國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的基層探索

王夢元 陜西省西安市航天基地神舟三路中陜核工業(yè)集團公司

對于國有企業(yè)而言，黨建工作是一項具有引領(lǐng)性、方向性的十分重要的工作，直接影響國企的市場核心競爭力和穩(wěn)定發(fā)展。近些年來，國有企業(yè)在黨建工作開展方面，各項工作的開展更具先進性，取得一定的成績，為企業(yè)重大戰(zhàn)略決策和發(fā)展計劃的制定提供了有力支撐。在國有企業(yè)黨建工作實際工作中，可以發(fā)現(xiàn)在黨建工作期間仍然存在與生產(chǎn)經(jīng)營工作相分離的不良現(xiàn)象，未能達到深度融合，進而影響黨建工作效率和質(zhì)量。因此，國有企業(yè)在黨建工作中，必須正確認識黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的重要性，并立足于黨建工作現(xiàn)狀，積極探尋針對性的有效措施，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合發(fā)展，以期發(fā)揮黨建工作的積極作用，提升生產(chǎn)經(jīng)營工作水平和效率，不斷提高國有企業(yè)核心競爭力，為實現(xiàn)國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展目標夯實基礎(chǔ)。

一、國企黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營的重要性

在國有企業(yè)中，黨建工作為企業(yè)發(fā)展提供了支撐和保證，推動國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，既有利于提高黨建工作質(zhì)量，突出黨建工作實效，又能提升國有企業(yè)綜合競爭力，推動企業(yè)健康有序發(fā)展。一是有利于提高黨建工作質(zhì)量。將黨建工作有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，可以拓展黨建工作形式和載體，讓黨建工作內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，引領(lǐng)力不斷增強。黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營，可以借助中心工作管理手段，運用ISO質(zhì)量管理體系和信息化管理手段創(chuàng)新黨建工作管理模式，形成完善的黨建工作體系，先進的黨建信息化系統(tǒng)，提高黨建工作標準化規(guī)范化科學(xué)化水平。

二是有利于突出黨建工作實效。將國企黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營，做到目標、過程、結(jié)果融合，可以使黨建和生產(chǎn)經(jīng)營目標同向、工作同步、相融共促。充分利用中心工作為黨建工作提供的平臺和支撐，發(fā)揮黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中強“根”鑄“魂”、凝聚人心、鼓舞士氣的作用，提高企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

三是有利于推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，可以讓黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用具體化、組織化、制度化，在實踐中彰顯黨建工作的生命力，進一步推動企業(yè)貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高效能治理，使企業(yè)發(fā)展緊跟黨中央最新要求，為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、新時代國企基層黨建工作過程中存在的問題分析

（一）認識不到位，死角多

有些單位對企業(yè)黨組織的地位和作用認識不到位，落實主體責任有死角。簡單地認為實行經(jīng)理負責制，對黨組織的政治核心作用與經(jīng)理在生產(chǎn)經(jīng)營中的中心地位關(guān)系把握不清，從而放松了黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。對加強黨員干部的教育認識不到位，思想政治建設(shè)有死角。有的認為抓思想政治理論學(xué)習教育不出成效，不如抓生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)實在。對加強黨員的管理和干部選拔、任用和管理的認識水平不高，組織建設(shè)有死角。認為發(fā)展黨員沒必要嚴格，發(fā)展黨員程序缺失、突擊發(fā)展、帶病發(fā)展。甚至個別同志認為，黨員組織關(guān)系管理不重要，只管勞動關(guān)系，不管黨組織關(guān)系。對黨的建設(shè)與企業(yè)的改革發(fā)展關(guān)系認識不清，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理有死角。認為抓黨的建設(shè)與企業(yè)的改革發(fā)展關(guān)系不大，有的甚至認為抓全面從嚴治黨影響生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)的完成。對加強基層黨組織建設(shè)認識不到位，全面從嚴治黨向基層黨組織延伸有死角。認為國有企業(yè)是當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的支柱，要以生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心，對基層黨的建設(shè)工作壓力傳導(dǎo)不到位[1]。

（二）國企一些領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作還缺乏重視

領(lǐng)導(dǎo)者作為企業(yè)的掌舵者，往往對企業(yè)的改革發(fā)展起著決定性作用。大部分國企領(lǐng)導(dǎo)人員為了完成年度任務(wù)目標，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中側(cè)重于生產(chǎn)建設(shè)，不斷加大投入來擴產(chǎn)能，增效益，而沒有深入基層了解廣大員工的真實訴求，并且沒有耗費一定的時間和精力與廣大員工進行意見交換，進而導(dǎo)致廣大員工訴求無法滿足，不利于企業(yè)內(nèi)部凝聚力的提升，最終可能對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響。

（三）黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)差，落實黨的建設(shè)精準度低

政治素質(zhì)差，思想政治教育精準度低。有的黨務(wù)干部缺乏政治思維的定力，缺少系統(tǒng)的思想政治理論素養(yǎng)。有的黨務(wù)干部忘記了自己首先是一名共產(chǎn)黨員，第一職責要為維護黨的形象負責；有的黨務(wù)干部不熱愛黨務(wù)工作，覺得干黨務(wù)不見成效，沒前途，威信不高，收入比生產(chǎn)經(jīng)營方面的低，工作敷衍了事，遇到難題繞道走。黨務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)差，抓黨建業(yè)務(wù)精準度低。目前，黨務(wù)干部中具有中高級政工職稱的比重較低。不少黨務(wù)干部不懂得黨員干部教育管理的基本原則、方法、內(nèi)容、途徑、程序，不懂得黨務(wù)工作要做什么，要怎么做，甚至有的不懂裝懂，瞎指揮。哲學(xué)思維的能力水平差，抓重點工作精準度低。有的黨務(wù)干部不能很好地運用馬克思主義哲學(xué)思想，辯證地、歷史地看待、分析、解決處理問題。系統(tǒng)思維的能力水平低，遇到問題不能從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，著眼于整體與部分、整體與環(huán)境的相互聯(lián)系和相互作用的關(guān)系中綜合地、精確地思考，求得整體的最佳解決辦法。法治思維能力和水平差，依法依規(guī)治黨精準度低。有的黨務(wù)干部不認真學(xué)習與掌握黨章和黨內(nèi)法規(guī)知識，說話做事憑感覺，用權(quán)任性，以權(quán)壓人，唯上、唯書，不唯實。

三、國有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的有效對策分析

（一）堅持正確方向，深度融合領(lǐng)導(dǎo)體制

一是組織架構(gòu)融合。堅持把企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理。二是制度機制融合。健全黨支部議事決策機制。修訂完善企業(yè)《執(zhí)委會支委會議事規(guī)則》《公司司務(wù)會議事規(guī)則》和《“三重一大”議事規(guī)則》，細化執(zhí)委會支委會參與重大問題決策和前置研究的內(nèi)容清單、方式和程序，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略在企業(yè)落地落實。三是目標措施融合。制定印發(fā)《“黨建+”提升工程實施方案》等具有建設(shè)性意義的舉措，主要包括“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+隊伍建設(shè)”“黨建+一流管理”“黨建+提質(zhì)增效”等方面的重點，把黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核，使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相互支持，相互促進，深度融合，同頻共振，同向發(fā)力，推動各項生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。四是考核激勵融合。組織黨支部深入開展黨支部“421”黨員量化、細化、目標化考核，制定印發(fā)了《“421”黨員量化評價實施方案》，評價內(nèi)容包括“四合格”“兩創(chuàng)優(yōu)”“一票否決”3個模塊。內(nèi)容主要緊密結(jié)合生產(chǎn)中心，注重實效，便于操作，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標”，充分發(fā)揮了廣大黨員在公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、日常行為中的先鋒模范作用，帶動廣大干部職工促進生產(chǎn)任務(wù)的完成。五是群團共建融合。黨、工、團共商共建，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，優(yōu)化形式，謀劃主題黨日、文化娛樂、戶外拓展、考察學(xué)習、知識競賽等綜合性活動，互促共建。結(jié)合季度考核和深入工地現(xiàn)場開展考核項目管理班子，情系職工夏送清涼、冬送溫暖，調(diào)研座談幫助一線解決實際問題等活動。妥善解決因企業(yè)改革發(fā)展、整合重組過程中人員安置、“五險一金”繳納、勞動保護等涉及職工切身利益問題，保障職工合法權(quán)益[2]。

（二）深度融合管理機制，提升管理效能完善黨組織建設(shè)

結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理模式、用工方式等，不斷優(yōu)化黨組織建設(shè)，確保其與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)。同時，在黨組織建設(shè)中，堅持全覆蓋原則，不斷提高黨組織的管理效能。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好企業(yè)，核心在黨、關(guān)鍵在班子、重點在人。黨支部通過落實第一議題制度，抓實領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝，壓實黨建責任，推行“一線工作法”，加強作風建設(shè)，深入項目工地帶隊伍、保質(zhì)量、管安全、促進度，打造一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的四好領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強黨員隊伍建設(shè)。強化理論武裝，督促全體黨員充分運用信息化平臺，嚴格落實黨員量化考核制度，確保理論學(xué)習落到實處。三是扎實開展“雙培養(yǎng)”工作，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工中發(fā)展黨員，努力把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員[3]。

（三）推動文化融合，深化工作理念

企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂。國有企業(yè)要深耕黨建文化、品牌文化、創(chuàng)新文化，以文化引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升軟實力。黨建文化鑄魂，聚焦企業(yè)黨建品牌建設(shè)，堅持舉旗幟、聚人心、保落實，黨員干部帶頭踐行“跟我干、向我看、帶著干”品牌理念，以黨建文化感化人、凝聚人、影響人，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。品牌文化育人，始終堅持“正直豁達 智慧精微”的品牌文化，把握好正直這個為人的標準，豁達這個處事的態(tài)度，智慧這個做實的方法，精微這個工作的標準，為全員構(gòu)建做人做事的價值觀與方法論，以品牌文化凝心聚力、提振精神、促進發(fā)展。創(chuàng)新文化強企，以“創(chuàng)新工作室”為載體，由黨員帶頭，帶動全員主動投身創(chuàng)新創(chuàng)效活動。

（四）推動組織融合，夯實基層基礎(chǔ)

通過黨委總體設(shè)計、黨支部狠抓落實、黨小組強化服務(wù)，做到“三級聯(lián)動”，發(fā)揮黨組織主體作用，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理、全面化履責、日?；?wù)。黨委總體設(shè)計，黨委班子和行政班子成員雙向進入、交叉任職，為黨建和中心工作一起謀劃、共同推進打牢領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。黨委層面整體考慮、全面安排部署黨建和行政工作，下發(fā)年度計劃、月度重點任務(wù)，開展日常指導(dǎo)督促檢查，對黨建和中心工作齊抓共管，確保黨建工作有方向、有計劃、有重點。黨支部狠抓落實，各支部根據(jù)自身實際，細化黨委計劃安排，真正把責任扛在肩上、落到實處，推動基層黨建全面進步、全面過硬。在生產(chǎn)一線，將黨支部建在班上，支部書記就是生產(chǎn)班長，統(tǒng)籌一線生產(chǎn)和黨建工作，支部書記帶領(lǐng)黨員聚焦主責主業(yè)攻堅克難，帶頭狠抓工作落地落實，充分發(fā)揮“支部建在班上”的優(yōu)勢和作用[4]。黨小組強化服務(wù)，利用黨課、班會等形式，向黨員群眾宣傳黨的主張、講解黨的理論；圍繞中心加強對職工群眾“傳幫帶”，提升技能技術(shù)和業(yè)務(wù)能力；深入黨員群眾了解生活工作情況，收集思想動態(tài)，對職工訴求進行解答、上報、解釋、反饋，及時解決職工難題，穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。

（五）推動載體融合，激發(fā)工作活力

創(chuàng)新形式開展“聯(lián)創(chuàng)共建”“主題黨日”“兩崗一區(qū)一隊”等活動，豐富黨建工作載體、拓展形式、激發(fā)活力，鍛造先鋒組織，錘煉先鋒隊伍，發(fā)揮先鋒作用。開展“聯(lián)創(chuàng)共建”，聚焦黨史學(xué)習、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、鄉(xiāng)村振興、志愿活動、市場服務(wù)等，開展支部共建活動，促進共建雙方深度合作，黨員深入交流，以黨建帶動業(yè)務(wù)開展。開展“主題黨日+”活動，使主題黨日活動與技能競賽、傳技授藝、市場服務(wù)、綠色發(fā)展、“雙報到”、紅色基地教育等相結(jié)合，使黨建融入中心工作的方式方法活起來、多起來、暖起來、綠起來，提升黨建引領(lǐng)力。持續(xù)開展“兩崗一區(qū)一隊”活動，圍繞“成本控制”“質(zhì)量最優(yōu)”“高效率”“精益管理”“一專多能”“品牌宣傳”等開展“黨員示范崗”“黨員攻堅先鋒崗”“黨員示范區(qū)”“黨員突擊隊”活動，并實行季度考評、年度綜合評價，評價結(jié)果兌現(xiàn)到黨員積分，常態(tài)化推進黨員立足崗位當先鋒。

（六）以提高效益為目標，突出戰(zhàn)斗堡壘與優(yōu)秀黨員作用

黨的基層組織是實現(xiàn)國有企業(yè)自主創(chuàng)新、完善社會主義經(jīng)濟制度的戰(zhàn)斗堡壘和堅定支撐，也是推動優(yōu)秀黨員發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，形成集體進步的重要保證。國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中需要堅定地將基層黨組織建設(shè)放在組織建設(shè)與效益建設(shè)的中心位置上，提高黨的組織力，強化基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、統(tǒng)籌力、戰(zhàn)斗力，增進基層黨組織的服務(wù)能力。在推動基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的過程中，國有企業(yè)黨支部需要堅持把政治建設(shè)和思想建設(shè)放在黨政班子建設(shè)的首位。一方面，將班子能力建設(shè)與長期的主題教育活動、學(xué)習研討有機結(jié)合在一起；另一方面，通過集體學(xué)習和理解公司黨委和上級黨組織制定的發(fā)展戰(zhàn)略，提高黨政班子的分析與決斷能力，破解生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題。在這一過程中，黨支部集體黨員通過不斷學(xué)習，加深對業(yè)務(wù)發(fā)展方向和黨建工作方向的認識，不斷尋求黨建與生產(chǎn)融合的著力點，這也是戰(zhàn)斗堡壘作風建設(shè)久久為功的立足點。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)實現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合發(fā)展，是新形勢下國有企業(yè)貫徹落實黨中央對黨建工作的必要要求，也是實現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。因此，國有企業(yè)應(yīng)立足于黨建工作現(xiàn)狀，從堅持正確方向，深度融合領(lǐng)導(dǎo)體制、完善黨組織建設(shè)幾個方面入手，深度融合黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作，才能借助黨建效應(yīng)助推國企改革發(fā)展。