新時代高質量機關黨建引領高質量發(fā)展的思考

洪偉 李月樵 鄒正悅 李俊杰

金華市計量質量科學研究院

國家機動車機械零部件產品質量檢驗檢測中心（浙江）

一、樹立理念，深刻理解高質量機關黨建引領高質量發(fā)展重要意義

機關黨的建設是黨的建設的重要組成部分，對各領域黨的建設具有關鍵性的牽引作用。思想是行動的先導，要牢固樹立“高質量機關黨建是高質量發(fā)展的重要引擎”理念，這就要求我們必須學懂弄通、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，弄明白什么是高質量、查明白與高質量的差距、想明白達到高質量的思路方法舉措，深刻理解高質量機關黨建引領高質量發(fā)展重要意義，高質量機關黨建作為高質量發(fā)展的重要內容，是一項長期的系統工程，需要統籌謀劃、精準施策、行穩(wěn)致遠、久久為功，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，以黨的政治建設為統領加強黨的各方面建設，奮力推動黨的建設展現新氣象、新作為，讓高質量機關黨建成為推動高質量發(fā)展的重要引擎。

二、明確定位，全程壓實機關黨建主體責任

強化政治統領。突出政治第一屬性，落實講政治第一要求，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組學習龍頭帶動作用，充分利用“三會一課”、主題黨日、組織生活會等載體，充分營造領導干部示范帶頭的良好氛圍，帶動機關黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把“兩個維護”體現到經濟社會發(fā)展和黨的建設各方面、落實到各級黨組織和廣大黨員干部的行動上[1]。

突出主體意識。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，堅決把抓黨管黨的責任扛起來，落實主體責任。要充分發(fā)揮班子成員的積極性，堅持“一崗雙責”，把抓工作和帶隊伍統一起來、結合起來，上下同心，齊抓共管。各級黨組織要各負其責、協同配合，努力把每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓實抓好，抓出成效。要發(fā)揮“領頭羊”作用，牢記職責，勇于擔當，確保思想認識到位、時間精力到位、工作指導到位。要撲下身子，沉下心來，從大處著眼、小處著手，認真干好每一項具體工作。

構建新的格局。進一步理順關系，努力推動形成內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的機關黨建工作制度體系。積極推進黨組（黨委）書記擔任機關黨組織書記，將黨組（黨委）和機關黨組織的工作職能、管理關系、黨建責任有效融合，理順機關黨建的領導體制和責任機制，形成抓機關黨建工作的強大合力。健全完善機關黨建責任體系和考評體系，建立調研指導、檢查評估、情況通報制度，推動機關黨建工作督查考核機制進一步完善。

有效責任落實。各級黨組織要著力健全黨建工作責任體系，必須深入貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷提高政治站位，緊扣黨的中心工作、緊貼黨的重大部署、緊抓黨的工作任務，認真履行管黨治黨主體責任，牢固樹立黨建主責主業(yè)意識，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，推動全面從嚴治黨落地見效;要堅持齊抓共管，凝聚合力抓好黨建工作，共同推進黨建工作向前發(fā)展;要夯實抓好黨建的主體責任，扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，把黨建工作作為硬任務來落實、來推進，抓實抓細抓到位。

三、突出引領，全面完善機關黨建組織制度

推進模范機關建設。著力創(chuàng)建“忠誠型、服務型、擔當型、務實型、廉潔型”模范機關。一是加強政治建設，做對黨忠誠的模范。強化理論武裝，做到理論上堅定、政治上清醒，把模范體現在對黨忠誠上。二是強化宗旨意識，作為民服務的模范。實施“紅色先鋒”工程，加強黨建業(yè)務深度融合，主動服務改革發(fā)展大局，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，充分展示機關優(yōu)化服務舉措、提升服務水平的良好形象，把模范體現在為民服務上。三是強化履職盡責，做勇于擔當的模范[2]。強化擔當精神，充分發(fā)揮政府職能，勇于擔當、拼搏實干、爭先進位，切實把履職與擔當統一起來，把模范體現在干事創(chuàng)業(yè)上。四是加強改進作風，做求真務實的模范。加強作風建設，聚焦新時代黨建職責使命，以優(yōu)良的作風推動我市黨建高質量發(fā)展前進，把模范體現在提質增效上。五是強化紀律規(guī)矩，做清正廉潔的模范。強化紀律規(guī)矩，增強廉潔自律意識，切實把規(guī)矩與管理統一起來，把模范體現在廉潔上。

鍛造堅強有力組織。實行黨委總負責，書記總體抓，分管領導牽頭抓，牽頭部門具體抓，職能部門協同抓，黨員干部積極參與。健全班子建設，落實“一崗雙責”要求，按照政治強、業(yè)務精、敢擔當、作風正的要求選優(yōu)配強黨組織干部，堅持老、中、青相結合原則，積極推動科級以上黨員干部進入黨組織班子或擔任黨小組組長，充實黨務工作力量。研究制定機關黨支部建設標準化規(guī)范化體系。嚴管激活支部書記隊伍，推進組織力執(zhí)行力評價體系落實，推動支部活動方式創(chuàng)新，不斷提升支部書記抓好黨務帶業(yè)務的本領。

建標準化工作體系。研究梳理黨建工作中出現的重難點問題和瓶頸短板，剖析深層次原因，制定對策舉措。堅持務實管用原則，化繁為簡、化難為易，把現行黨建規(guī)章制度進一步圖表化、流程化、數字化，使專兼職黨務干部、普通黨員都能夠對支部工作一目了然，切實提高開展黨務工作的能力。全面推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，完善黨建陣地，通過陣地硬件和制度保障，營造黨建氛圍，開展系列活動。結合機關特點，建立黨支部建設的標準化指標體系，使基層黨建工作有制度規(guī)定、有操作規(guī)程、有考核規(guī)則，實現對支部工作的精細化管理。

建高素質干部隊伍。黨務干部是機關黨的建設的具體規(guī)劃者、組織者、實施者，是機關各級黨組織發(fā)揮職能作用的執(zhí)行者，也是新時期機關黨的建設的開拓者。建設一支高素質的黨務干部隊伍，是黨的建設的重要組成部分，是做好新時代黨建工作的必然要求，是開創(chuàng)黨建工作新局面的重要組織保證。要把優(yōu)秀的人才培養(yǎng)為黨務干部，以“政治強、業(yè)務精、作風好”的高標準選拔，進一步加強黨務干部的培訓交流，不斷提高黨務干部的政治素質和業(yè)務能力，以實際行動推動機關黨建工作整體水平不斷提高，突出“嚴”字抓考核，對黨務干部定崗定責，對黨務工作實行量化、細化目標管理，將考核結果作為選拔任用、輪崗交流、評先評優(yōu)獎勵及懲戒的重要依據。

激勵黨員干部表率。充分發(fā)揮廣大黨員干部先鋒模范作用，強化黨員干部勇擔當作表率意識。注重發(fā)揮黨員在工作中的先鋒模范作用，倡導樹立講實話、謀實事、出實招、求實效的工作導向，激勵廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，立足崗位、爭當先鋒、擔當作為、攻堅克難，積極開展共產黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動，引導黨員在工作中亮明黨員身份、踐行為民、做好表率宗旨，用實踐行動展現共產黨人不忘初心的執(zhí)著堅守，彰顯當代共產黨人信仰堅定、心系群眾、勇于擔當、創(chuàng)新奉獻的精神風貌，以系列“榜樣的力量”為載體，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，發(fā)揮激勵鼓舞和示范引領作用[3]。

黨建引領抗疫勝利。面對突來的新冠疫情，各組黨委（黨組）迅速扛起政治責任，充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局的領導作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用。第一時間制定工作方案、迅速發(fā)布動員令、倡議書，組建黨員先鋒隊，引領帶動群團組織積極行動，當好抗疫的“先鋒隊”“排頭兵”。全體共產黨員毅然決然地站在了充滿艱辛和危險的第一線，以身作則，不畏生死，堅守崗位、忠誠履職，按照《疫情防控值班表》《疫情防控期間部門人員去向表》等要求，對每天進出的人員測溫、消毒防控措施落實情況“每日報告”，做到所有人員動態(tài)管理，確保所有事項防控到位。多名黨員主動參加市級以上的戰(zhàn)“疫”先鋒突擊隊，馳援重要交通樞紐應對“三返”高峰，多名黨員“戰(zhàn)役先鋒”事跡被宣傳。

四、深度融合，全力保障機關黨建高質量發(fā)展

積極融合黨建業(yè)務。機關黨建質量關乎業(yè)務工作質量，謀劃開展機關黨建時，必須時時處處事事想著業(yè)務工作，始終繃緊融合這根弦。只有把黨建和業(yè)務的結合點找準找實，才能把融合文章做深做透。要抓觀念融合，找準黨建和業(yè)務同心同行的結合點；抓目標融合，找準黨建和業(yè)務同向發(fā)力的結合點；抓工作融合，找準黨建和業(yè)務同頻共振的結合點；抓機制融合，找準黨建和業(yè)務同步推進的結合點；抓載體融合，找準黨建和業(yè)務同臺聯袂的結合點；抓責任融合，找準黨建和業(yè)務同責共擔的結合點。市場監(jiān)管部門堅持黨政工作同步、目標同向、事業(yè)同心，以“助力眾創(chuàng)”等活動為載體，增強服務意識、助力民生實事，形成抓黨建強職能履行、促業(yè)務發(fā)展的良好氛圍，以黨建引領加強基層組織建設。充分發(fā)揮先鋒模范作用，加壓奮進、攻堅爭先，突破重難點任務。打造現代五金產業(yè)集群“專班黨支部”，為技術孵化與成果轉化提供技術支撐，促進五金產業(yè)塊狀集聚區(qū)向世界先進制造業(yè)集群轉變。建立黨建聯盟，組建臨時黨小組，全力推進“四攻堅四爭先”行動。建立“支部建在實驗室”機制，發(fā)揮“微型黨支部”作用，把理論學習融入業(yè)務工作中，用科技創(chuàng)新推動事業(yè)發(fā)展。

積極建設共同富裕。要深刻理解共同富裕的劃時代意義、核心要義、本質要求、目標任務和實現途徑，堅定扛起政治重任，突出重點，抓好創(chuàng)新性、突破性的重大舉措，打好“組合拳”，打造高質量發(fā)展、高層次富裕、高效率分配、高品質生活、高水平協調、高素質文明、高標準美麗、高效能治理的樣板。推動形成思想共融、機制共建、規(guī)劃共繪、改革共推、產業(yè)共育、民生共享、設施共聯、生態(tài)共保、文明共創(chuàng)、穩(wěn)定共抓的全域一體化發(fā)展格局。

開展黨史學習教育。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，堅決扛起教育主體責任，進一步堅定踐行“兩個維護”的政治自覺；在百年黨史中汲取智慧和力量，堅守為民初心傾力解決急難愁盼，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。市場監(jiān)管系統以“黨史學習教育”為契機，結合“規(guī)定+自選”“線上+線下”“學習+轉化”“實干+宣傳”，高標準開展教育活動。增強初心意識，服務基層群眾，開展“520世界計量日”“全國愛眼日”系列宣傳宣講，走進農村、走進社區(qū)、走進學校、走進市場、走進企業(yè)、走進醫(yī)院，深入開展“我為群眾辦實事”專題實踐活動。保障醫(yī)用計量器具量值準確可靠、實施貿易結算用衡器精準強制檢定、公路動態(tài)汽車衡強制檢定維護道路交通運輸安全和道路交通執(zhí)法，以扎實成效提升群眾獲得感，解決群眾、企業(yè)、基層“急難愁盼”問題，營造良好的黨史學習教育氛圍，為建黨100周年獻禮[4]。

積極創(chuàng)建黨建品牌。牢固樹立“黨建強、發(fā)展強、治理強”理念，以“抓執(zhí)行，強意識；抓標準，強理論；抓服務，強品牌；抓質量，強管理”為抓手，在做好規(guī)定動作的基礎上，做精自選動作、做優(yōu)創(chuàng)新動作，始終貫徹“高標準高質量”理念，堅決執(zhí)行黨委工作思路，發(fā)揮勇當“第一”的“頭雁”效應，大力推進“品牌黨支部”創(chuàng)建活動。聚焦服務保障“十四五”開局起步、助推數字化改革、打造“三服務”2.0版等中心工作，破解“兩張皮”，認真總結實踐經驗，深入推進基層黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展。聚焦市委市政府、市局中心工作，堅持“黨建+”工作理念，積極打造各具特色、成效明顯的黨建工作品牌，充分發(fā)揮示范帶動作用，努力形成“一支部一品牌”的基層黨建工作局面，引導全體黨員扛旗爭先，不斷推進黨建與業(yè)務的深度融合，持續(xù)夯實機關黨建工作基礎，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯系。

五、結語

習近平總書記對推動中央和機關黨的建設高質量發(fā)展提出明確要求、做出全面部署，為指導新時代機關黨建高質量發(fā)展提供行動指南。我們必須深刻領會和準確把握這一根本要求，以更高的標準、務實的舉措，持續(xù)推動機關黨建高質量發(fā)展，深刻理解高質量機關黨建引領高質量發(fā)展重要意義，壓實機關黨建主體責任，結合中心工作和發(fā)展大局，突出示范引領，全面完善機關黨建組織制度，實現黨建和業(yè)務深度融合，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務。緊緊圍繞高質量機關黨建引領高質量發(fā)展這一目標，以黨的政治建設為統領，全面推進機關黨的各項建設，不斷解放思想，推動機關黨建工作理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，破解重點難點問題，不斷提升機關黨建的感召力、凝聚力和向心力，推動機關黨的建設邁上新臺階。領悟“偉大建黨精神”的重大意義、豐富內涵，持續(xù)推進黨史學習教育走心走深走實，從百年黨史中汲取智慧和力量，扛旗爭先、決戰(zhàn)決勝，在新的趕考之路上考出好成績，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。