以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

韓晉雅 山西省交通科技研發(fā)有限公司

一、新時代背景下高質(zhì)量發(fā)展的含義

在2018年國務(wù)院的政府工作報告中明確指出：“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局，并且協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作”；“上述主要預(yù)期目標，考慮了決勝全面建設(shè)小康社會需要，符合我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實際”。“因此也需要國有企業(yè)加快自身改革創(chuàng)新步伐，從而實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用?！?/p>

因此在新的發(fā)展環(huán)境下，我國特色社會主義步入了發(fā)展新時代，也推動著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展是時代發(fā)展的必然趨勢，也是我國社會主要矛盾變化的必然要求，在全面建成小康社會，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方面具有十分積極的推動作用。

二、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點

（一）牢牢把握國有企業(yè)的發(fā)展方向

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要牢牢把握國有企業(yè)的發(fā)展方向，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。對國有企業(yè)而言，黨建工作是其獨有的優(yōu)勢，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和根本。所以在國有企業(yè)的日常運營和管理過程中，必須要堅守在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作的理念，牢牢樹立“四個意識”，需要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者不斷將企業(yè)做大做強，為國有資產(chǎn)的保值增值打下堅實基礎(chǔ)，在此過程中也有助于捍衛(wèi)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)[1]。

（二）把握國有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略大局

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面具有十分重要的作用。因此在新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)要堅定不移的追求一流企業(yè)夢想，在此過程中加強黨建工作，不僅要強化其政治功能，與此同時也要充分展現(xiàn)其管理功能。對國有企業(yè)而言，其政治屬性和黨建的政治功能是其獨特的發(fā)展優(yōu)勢，從國有企業(yè)的具體管理工作來說，在黨建工作過程中不僅要貫穿最基本的業(yè)務(wù)管理架構(gòu)，與此同時也必須要充分實現(xiàn)黨組織對國有企業(yè)的全面覆蓋，以此來更好地體現(xiàn)黨建的管理職能[2]。

站在國有企業(yè)的日常運營和管理層面來看，加強黨建工作需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作予以高度重視，堅持以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)黨建質(zhì)量全面提高，認真貫徹黨委會“第一議題”制度和黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，常態(tài)化開展政治理論學(xué)習(xí)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè)，高質(zhì)量開展民主生活會，將企業(yè)的決策思想以及相關(guān)的政治理論教育融入其中，在新的時代背景下融入新的價值觀和管理理念，充分強化內(nèi)部控制與管理的實際效果。因此黨建工作對國有企業(yè)的管理是一種柔性的和隱性的，與業(yè)務(wù)線條管理剛性顯性是有所區(qū)別的，可以對國有企業(yè)的發(fā)展起到潛移默化的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

（三）對黨建工作的相關(guān)要求予以認真的貫徹執(zhí)行

黨建工作具有柔性和隱性的特點，并且從某種層面上來說也是國有企業(yè)的無形資產(chǎn)，具有天然的促進作用，在凝聚職工力量方面具有極大優(yōu)勢。因此在新的發(fā)展環(huán)境下，需要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對黨建工作的相關(guān)要求予以認真的貫徹執(zhí)行，因為黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標具有一致性，都是為了實現(xiàn)國有企業(yè)的長遠發(fā)展，實現(xiàn)其更大的綜合效益，并且其對象也具有一致性，都是面對企業(yè)最核心的要素—人。對黨建工作的相關(guān)要求予以認真貫徹的落地和執(zhí)行，有助于更好地提升國有企業(yè)日常經(jīng)營管理的效率和水平，對相關(guān)的組織架構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，統(tǒng)一員工的思想和行為，從而達到增強國有企業(yè)內(nèi)部凝聚力、鼓舞士氣的作用。以財務(wù)管理的視角對黨建工作進行闡述的話，那么黨組織應(yīng)該是國有企業(yè)的最重要的精神資產(chǎn)，而且是一種隱形資產(chǎn)，黨建工作與國有企業(yè)的日常經(jīng)營與管理聯(lián)系的越密切，那么就越能夠統(tǒng)一和凝聚員工的思想和行為，也就可以在國有企業(yè)內(nèi)部加大對正能量的宣傳和導(dǎo)向作用，因此從這個層面上來看，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力越強，那么就越有助于發(fā)揮黨建工作的實際作用，也就能更好地凝聚人心，增強國有企業(yè)全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而為企業(yè)的長遠發(fā)展貢獻自身價值，為國有企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展打下堅實的人才基礎(chǔ)[3]。

三、高質(zhì)量黨建工作對國有企業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）有助于更好地強化黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

在新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)強化黨建工作，有助于加強黨的建設(shè)和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是國有企業(yè)在競爭日益激烈的市場環(huán)境下實現(xiàn)長遠發(fā)展的根本和靈魂。對國有企業(yè)來說，要堅持兩個“一以貫之”不動搖，始終堅持并強化黨對國有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，充分展現(xiàn)出黨組織對國有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)能力，充分展現(xiàn)其政治功能和管理職能，這有助于國有企業(yè)在日常運營和管理過程中把握正確的根本的發(fā)展方向，以便于各項工作都可以認真有效地貫徹落實。對國有企業(yè)黨建工作而言，要想發(fā)揮其具體成效，不僅要關(guān)注國有企業(yè)內(nèi)部黨組織的建設(shè)情況，與此同時也需要關(guān)注黨建工作是否真正有效地推動了國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和水平。在新的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，實現(xiàn)黨建工作與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度內(nèi)嵌，既是新時代社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是國有企業(yè)認真貫徹落實全面從嚴治黨的一項重要舉措，從本質(zhì)上來看，加強國有企業(yè)黨建工作和提升國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理效率具有內(nèi)在的一致性和邏輯上的必然性[4]。

（二）有助于更好地提升黨建工作的效率質(zhì)量和水平

在國有企業(yè)的運營與發(fā)展過程中，依然存在一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者缺乏對黨建工作的足夠重視，從而導(dǎo)致在一些國企內(nèi)部出現(xiàn)了不同程度的黨建工作的弱化、淡化甚至被邊緣化的現(xiàn)象，因此需要在具體的黨建實踐過程中，嚴格堅持問題導(dǎo)向，增強黨建工作的創(chuàng)新和實踐能力，把黨建工作切實有效地融入國有企業(yè)日常運營與管理的各個環(huán)節(jié)和流程，只有這樣才能切實有效地提升黨建工作的效率、質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮其對國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)作用，為國有企業(yè)各項運營管理工作的高效開展打下堅實的政治基礎(chǔ)和制度保障。在新的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)在開展黨建工作過程中要融入現(xiàn)代化的管理理念和思維，積極探索在新常態(tài)下黨建工作機制和工作模式的不斷優(yōu)化和完善，將黨建工作與國有企業(yè)的項目運作以及精細化管理和品牌打造等理念予以全面的有機融合，有助于幫助國有企業(yè)解決在黨建工作過程中所存在的現(xiàn)實問題，切實有效地推動黨建工作的有效開展，這有助于為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強大助力，因此需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對黨建工作予以高度重視。

（三）有助于國有企業(yè)加大改革創(chuàng)新力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

黨建工作的核心在于為黨的事業(yè)和發(fā)展提供服務(wù)，所以在國有企業(yè)的黨建工作過程中，必須要將其與黨的事業(yè)加以有機融合，只有這樣才可以在黨建工作和中心業(yè)務(wù)開展過程中，防止出現(xiàn)“兩張皮”的情況。隨著我國步入特色社會主義發(fā)展的新時期，在給國有企業(yè)創(chuàng)造新發(fā)展機遇的同時，也加大了其所面臨的挑戰(zhàn)，并且在日益復(fù)雜多變的市場環(huán)境下，國有企業(yè)也面臨著更加激烈的市場競爭，因此更加需要國有企業(yè)創(chuàng)新自身的發(fā)展模式，更好地履行其承擔(dān)的職責(zé)和歷史使命。所以在新的發(fā)展環(huán)境下，如何有效解決國有企業(yè)所面臨的新挑戰(zhàn)和新問題成了其必須面對和亟待解決的問題，所以需要迫切推動黨建工作途徑和方法的創(chuàng)新，以此來適應(yīng)新環(huán)境下國有企業(yè)改革創(chuàng)新與發(fā)展的切實需要，要以高質(zhì)量的黨建工作來引領(lǐng)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增強黨建工作的實際效果，只有如此才能切實有效地發(fā)揮黨建工作為企業(yè)服務(wù)，為員工謀利益的實際作用，才能實現(xiàn)黨建工作與國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的深度有機融合，也才能充分展現(xiàn)黨政建設(shè)的價值，切實有效地強化國有企業(yè)的創(chuàng)新與改革成效，推動國有企業(yè)在新的發(fā)展環(huán)境下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和更高質(zhì)量的發(fā)展[5]。

四、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議

（一）充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)組織架構(gòu)的保障作用

1.將黨建工作與國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)相融合

首先就需要國有企業(yè)積極建立并不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，要明確黨組織在國有企業(yè)運營管理過程中的法定地位，要對黨組織在公司結(jié)構(gòu)治理過程中的相關(guān)職責(zé)和權(quán)限加以明確，從而有效融入國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，積極推動國有企業(yè)建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨建工作融入公司的章程之中，從而在公司治理結(jié)構(gòu)中鞏固黨組織的地位，規(guī)范國有企業(yè)董事會、黨委會及相關(guān)辦公議事的決策程序。其次是需要健全領(lǐng)導(dǎo)體制，推動雙向進人、交叉任職的有效落地執(zhí)行，落實一崗雙責(zé)要求，將黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入國有企業(yè)的運營與管理過程中，從而實現(xiàn)黨建工作與國有企業(yè)經(jīng)營和管理的高效融合。

2.與企業(yè)的決策體系相結(jié)合

首先需要認真貫徹落實黨委會前置研究程序，認真貫徹“三重一大”決策事項議事規(guī)則，加強黨組織對國有企業(yè)發(fā)展方向的把握，牢牢管控戰(zhàn)略決策大局，使國有企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營決策與中央路線、方針政策以及與國家的法律法規(guī)相契合，確保黨委把方向、管大局、保落實的作用得到充分發(fā)揮。按照黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項的要求，制定完善黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，認真貫徹落實黨委研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題限制程序的要求，明確黨組織在國有企業(yè)各項決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中的具體職責(zé)和工作方式，并對其職責(zé)與權(quán)限進行清晰明確的劃分，增強決策的戰(zhàn)略眼光，站在可持續(xù)發(fā)展的高度牢牢把握黨組干部為企業(yè)服務(wù)，為全體干部職工謀利益的理念，堅定不移地推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用

首先需要在國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃過程中，有效融入黨建工作，確保把黨和國家的重大方針政策、重大戰(zhàn)略規(guī)劃與國有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃進行緊密結(jié)合，并將其有效貫徹落實到企業(yè)的頂層設(shè)計以及戰(zhàn)略規(guī)劃部署之中去，不斷梳理和優(yōu)化國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式的改革和創(chuàng)新，以此來不斷強化政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，并且實現(xiàn)三者的有機統(tǒng)一。只有如此，才能有效提升國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理效率，更好地推動其認真履行經(jīng)濟職責(zé)和政治職責(zé)，實現(xiàn)更大的社會效益，為我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展提供強有力的推動作用。其次是需要將其融入目標任務(wù)和重點工作中，聚焦提升發(fā)展目標和管理要求開展黨建項目實踐，通過黨建工作項目化管理機制探索實施，重點探索、解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合點及黨員先鋒模范作用發(fā)揮和隊伍建設(shè)等關(guān)鍵問題，充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)的統(tǒng)籌作用，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的同步開展，通力合作，實現(xiàn)對目標的不斷分解和細化，層次分明，逐層推進，確保工作目標的實現(xiàn)，切實把黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢。

（三）充分發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)的指引作用

當(dāng)今企業(yè)之間日益激烈的競爭，本質(zhì)上是人才的競爭，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，其關(guān)鍵要素也是要加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，認真落實人才強企戰(zhàn)略提升高質(zhì)量發(fā)展動能的若干舉措。要不斷健全黨管干部、黨管人才、選賢任能的各項工作制度，完善人才激勵、獎勵、表彰機制，并在具體的人力資源管理過程中不斷創(chuàng)新和完善人才選育培用舉措，在此過程中有效融入黨建工作的相關(guān)要素，加強思想政治教育，以優(yōu)秀的企業(yè)文化和黨建工作在企業(yè)內(nèi)部凝聚人心，引領(lǐng)優(yōu)秀人才不斷進步，推進企業(yè)人才實踐鍛煉，暢通成長和晉升雙向交流渠道，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合儲備中堅力量和骨干人才，做到人盡其才，為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的人才基礎(chǔ)，從而為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強大的智力保障，更好地實現(xiàn)黨建工作的預(yù)期效果。

五、結(jié)語

在新的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，對國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求，因此加強黨建工作，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是時代發(fā)展的必然趨勢，因此要從多個方面和角度密切配合黨建工作，認真貫徹執(zhí)行黨建工作的相關(guān)要求，從而發(fā)揮其實際價值，推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。