加強(qiáng)運(yùn)輸站段干部職工“四個敬畏”教育為鐵路安全生產(chǎn)提供堅強(qiáng)思想保障

胡躍 鐵道黨校

鐵路安全作為國家安全、公共安全的重要領(lǐng)域，鐵路運(yùn)輸站段作為國鐵企業(yè)在運(yùn)輸一線的主要生產(chǎn)單位，在運(yùn)輸安全生產(chǎn)中肩負(fù)著重大責(zé)任，必須堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對鐵路工作的重要指示批示精神，站在維護(hù)國家總體安全大局的高度，深刻認(rèn)識鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的極端重要性，通過加強(qiáng)運(yùn)輸站段干部職工“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)、敬畏法紀(jì)”四個敬畏教育，切實(shí)引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識、使命意識，牢固樹立紅線意識、底線思維，為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供堅強(qiáng)思想保障。

一、加強(qiáng)“四個敬畏”教育是充分發(fā)揮思想政治工作對鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)保障作用的重要內(nèi)容

鐵路作為大眾化交通工具和重要民生工程，是黨聯(lián)系服務(wù)人民群眾最直接最緊密的行業(yè)之一，是人民在向往和追求美好生活中最關(guān)切的領(lǐng)域之一。這就對鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)提出了更高要求，對運(yùn)輸站段干部職工提出了更高要求。在鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中，通過加強(qiáng)運(yùn)輸站段干部職工“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)、敬畏法紀(jì)”四個敬畏教育，有助于為安全生產(chǎn)、隊伍建設(shè)植入厚重的思想內(nèi)涵，為確保鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定打下更為堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1.充分認(rèn)識加強(qiáng)“四個敬畏”教育是有效確保鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。何謂“敬畏”？從字面意思來看，敬畏，是一種既敬重又畏懼的態(tài)度。何謂“敬畏教育”？就是通過教育，讓干部職工在工作崗位上，時刻保持這種既敬重又畏懼的態(tài)度。對鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的敬畏教育就是要將“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)、敬畏法紀(jì)”作為干部職工確保安全生產(chǎn)的內(nèi)核驅(qū)動，切實(shí)增強(qiáng)“四個敬畏”意識，讓干部職工時刻把“四個敬畏”牢記心間。要圍繞“四個敬畏”創(chuàng)新安全教育的方式方法、內(nèi)容手段，要區(qū)分職工群體，結(jié)合崗位實(shí)際安排教育內(nèi)容，通過鮮活的事故案例、網(wǎng)絡(luò)宣傳、視頻圖片動畫VR技術(shù)等多種途徑，讓教育更有吸引力針對性，讓警示更加直觀深刻。

2.重點(diǎn)把握加強(qiáng)“四個敬畏”教育是貫徹落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)要求的集中體現(xiàn)。敬畏生命體現(xiàn)了鐵路安全運(yùn)輸?shù)膬r值追求，是黨的根本宗旨和國鐵企業(yè)內(nèi)在要求的高度統(tǒng)一，通過敬畏生命教育，進(jìn)一步提升鐵路運(yùn)輸安全水平，使旅客生命得到更好地保護(hù)。敬畏規(guī)章體現(xiàn)了鐵路安全運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行規(guī)律，是安全理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度統(tǒng)一，努力把規(guī)章外在的強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)化為職工內(nèi)在的自我約束，真正做到按章操作、按手冊運(yùn)行，真正做到規(guī)章執(zhí)行、令行禁止。敬畏職責(zé)體現(xiàn)了鐵路安全運(yùn)輸?shù)穆殬I(yè)操守，是崗位責(zé)任和專業(yè)能力的高度統(tǒng)一，干部職工要對自己的職責(zé)高度認(rèn)同，在關(guān)鍵時刻絕不放棄責(zé)任，自覺按照崗位要求提升專業(yè)能力，自覺拋棄不適應(yīng)職責(zé)的不良習(xí)慣。敬畏法紀(jì)體現(xiàn)了鐵路安全運(yùn)輸?shù)姆ㄖ票Ｕ?，是法制觀念和職業(yè)素養(yǎng)的高度統(tǒng)一，干部職工要牢固樹立法律意識、法制觀念和遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，確保依法用權(quán)、依法行政、依法干事。

3.深刻理解加強(qiáng)“四個敬畏”教育是全面提升鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平的深層動力。思維決定認(rèn)知，認(rèn)知決定行為，行為決定結(jié)果。鐵路運(yùn)輸站段干部職工是確保鐵路安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要大力提升鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平，有效確保鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)長治久安，重要的因素就是激發(fā)創(chuàng)造運(yùn)輸站段干部職工敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)、敬畏法紀(jì)的思想認(rèn)知，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，從而產(chǎn)生確保安全的內(nèi)動力，從內(nèi)在敬畏的入腦入心，轉(zhuǎn)化為干部職工自覺自愿保安全促生產(chǎn)的實(shí)際行動，牢固堅守鐵路人的政治紅線和職業(yè)底線。

二、要著力抓好運(yùn)輸站段干部職工“四個敬畏”的精準(zhǔn)教育

結(jié)合當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全壓力大、履責(zé)工作嚴(yán)的新形勢新任務(wù)，鐵路運(yùn)輸站段在抓好各項工作推進(jìn)的過程中，應(yīng)該運(yùn)用多種手段、多種形式、多種途徑，著重抓好干部職工“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)、敬畏法紀(jì)”四個敬畏教育，切實(shí)解決好干部職工的思想意識問題，以思想觀念的轉(zhuǎn)變和思想認(rèn)識的提高推動各項工作的落實(shí)，使敬畏教育的針對性和實(shí)效性得到有效增強(qiáng)。

1.加強(qiáng)“敬畏生命”專題教育。生命是第一位的安全，作為鐵路基層運(yùn)輸站段，保護(hù)旅客的生命財產(chǎn)安全是職責(zé)所在和重中之重，確保高鐵和旅客列車安全萬無一失是鐵路干部職工的政治紅線和職業(yè)底線。牢固樹立紅線意識和底線意識，就是要讓干部職工樹立敬畏生命意識。要以牢記使命擔(dān)當(dāng)為核心，加強(qiáng)“敬畏生命”專題教育，引導(dǎo)干部職工堅定理想信念，把敬畏生命作為履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)，打?qū)嵲?；要教育引?dǎo)干部職工，以案為例，對違章操作導(dǎo)致的事故后果有更清醒的認(rèn)識；要大力開展“生命至上、安全第一”的教育活動，把“生命至上、安全第一”的意識教育切實(shí)貫穿到日常工作作業(yè)中，不斷激發(fā)干部職工肩負(fù)起保護(hù)旅客生命的責(zé)任自覺和行動自覺，強(qiáng)化作為鐵路人的使命擔(dān)當(dāng)。

2.加強(qiáng)“敬畏規(guī)章”專題教育。沒有規(guī)矩，不成方圓。在龐大的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，每個專業(yè)都有各自的專業(yè)特點(diǎn)和規(guī)章制度。要以培養(yǎng)專業(yè)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)“敬畏規(guī)章”教育，要通過專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、背規(guī)競賽等手段，教育引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識和深刻理解規(guī)章背后的原理、邏輯，充分了解制定的背景和意義、針對的安全風(fēng)險點(diǎn)和隱患；在深刻理解和融會貫通之后，結(jié)合工作實(shí)際，做到更加自覺、規(guī)范遵守規(guī)章，落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)，在不違反規(guī)章的前提下舉一反三，在應(yīng)對突發(fā)情況時，能夠更加自信自如、更有把握。

3.加強(qiáng)“敬畏職責(zé)”專題教育。干部職工履職盡責(zé)既是工作職責(zé)的要求，也是工作作風(fēng)的要求。要以樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識為牽引，加強(qiáng)“敬畏職責(zé)”教育，組織管理干部和關(guān)鍵技術(shù)崗位人員對照職責(zé)和工作作風(fēng)要求，剖析查擺問題，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，意識到自身能力的不足并主動改進(jìn)；各級組織要及時發(fā)現(xiàn)、樹立和表彰一些在安全生產(chǎn)中履職盡責(zé)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大干部職工對照先進(jìn)，增強(qiáng)對自己的職責(zé)認(rèn)同，自覺按照“工匠精神”提升自己的專業(yè)能力和責(zé)任意識。

4.加強(qiáng)“敬畏法紀(jì)”專題教育。當(dāng)前，干部職工受社會大環(huán)境和各種思潮的影響，思想比較活躍。少數(shù)干部職工受社會不良風(fēng)氣的影響，把注重金錢、言談隨意、行為散漫、工作不負(fù)責(zé)任等不良風(fēng)氣或多或少帶到了工作中，容易發(fā)生欺上瞞下、弄虛作假、失職瀆職等問題，工作外可能發(fā)生違紀(jì)違法等問題，從而給工作造成了負(fù)面影響。過去在對干部職工的教育管理過程中，我們過多強(qiáng)調(diào)工作層面的責(zé)任，而忽視了法紀(jì)層面的責(zé)任，沒有站在法律責(zé)任的層面思考如何履職盡責(zé)，沒有看到不履職盡責(zé)帶來的法律后果。面對這些情況，要以開展法紀(jì)培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)“敬畏法紀(jì)”教育，要通過理論學(xué)習(xí)、“三會一課”組織教育、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，系統(tǒng)開展法紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，通過案例警示、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等手段，讓干部筑牢依法行政、依法用權(quán)的責(zé)任意識，讓職工養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

三、加強(qiáng)“四個敬畏”教育要注重形成長效工作機(jī)制

加強(qiáng)運(yùn)輸站段干部職工“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)、敬畏法紀(jì)”四個敬畏教育，就要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加深理論認(rèn)識，積極探索長效機(jī)制建設(shè)，推動敬畏教育常態(tài)化。

1.加強(qiáng)“四個敬畏”教育要與安全宣傳教育相結(jié)合。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》《刑法修正法案（十一）》等發(fā)法律法規(guī)的宣傳教育，抓好專題研討和常態(tài)化學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工知法度、不蠻干、守底線。運(yùn)輸站段要加強(qiáng)鐵路安全環(huán)境整治、安全生產(chǎn)的正面宣傳，利用站段融媒體平臺加強(qiáng)鐵路安全科普宣傳，大力宣傳路地多方共同維護(hù)鐵路安全的理念。優(yōu)化鐵路站車視頻宣傳計劃，加大鐵路安全知識、愛路護(hù)路和鐵路法律法規(guī)等宣傳力度。組織編制典型事故案例，以動漫、視頻等多種形式還原本象，深入開展案例警示教育，增強(qiáng)全體干部職工安全崗位意識、敬畏意識和責(zé)任意識。

2.加強(qiáng)“四個敬畏”教育要納入日常思想政治工作中。運(yùn)輸站段各級黨組織要通過“三會一課”、主題黨日活動、政治理論學(xué)習(xí)、正反典型案例教育、現(xiàn)身說法、日常考核講評等多種途徑，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體等職工喜聞樂見的宣傳方式，加強(qiáng)對干部職工“四個敬畏”教育，進(jìn)一步激發(fā)干部職工“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)、敬畏法紀(jì)”的內(nèi)動力。要結(jié)合實(shí)際，量身制定“四個敬畏”教育活動方案，形成重點(diǎn)任務(wù)清單，明確活動階段、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、牽頭部門、配合部門、完成時限，要將“四個敬畏”教育納入全年思想政治工作總體安排，確保教育活動貫穿全年始終。要加大人文關(guān)懷。

3.加強(qiáng)“四個敬畏”教育要與年度主題教育活動相結(jié)合。結(jié)合全路正在開展的“敬畏規(guī)章、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)基礎(chǔ)”三年專項教育活動，運(yùn)輸站段要將“四個敬畏”教育與全路專項教育相結(jié)合，要加強(qiáng)各級干部、專業(yè)技術(shù)人員以及主要行車崗位人員的教育輪訓(xùn)，切實(shí)提高全體從業(yè)人員敬畏生命、敬畏職責(zé)、敬畏規(guī)章、敬畏法紀(jì)的責(zé)任意識。結(jié)合運(yùn)輸站段標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)活動，健全完善技術(shù)決策機(jī)制和專業(yè)安全管理制度，為安全生產(chǎn)提供有力的制度保證。要與“我為群眾辦實(shí)事”等主題活動相結(jié)合，積極改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境，及時解決現(xiàn)場安全問題隱患。

4.加強(qiáng)“四個敬畏”教育要著力建立長效機(jī)制。在鐵路安全生產(chǎn)實(shí)踐中，運(yùn)輸站段要按照“四個敬畏”要求，深入查找安全生產(chǎn)中存在的突出問題，不斷創(chuàng)新管理方式方法，切實(shí)把安全生產(chǎn)中“抓不實(shí)”“管不住”的突出問題和深層次問題解決好，讓鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。堅持安全生產(chǎn)的要求和嚴(yán)管厚愛的原則，不斷優(yōu)化與干部職工密切相關(guān)的安全考核激勵方面的制度辦法。對管理人員檢查發(fā)現(xiàn)問題的量化指標(biāo)可作專題調(diào)研，使之更加科學(xué)合理，充分調(diào)動檢查和被檢查人員兩個積極性。同時，做到敬畏生命，建立紅線意識、底線思維和生命教育長效機(jī)制，要教育干部職工努力克服僥幸心理，越是在安全生產(chǎn)任務(wù)重、安全壓力大的前提下，越是要牢記安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，越要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，防范各類風(fēng)險，嚴(yán)明鐵路運(yùn)輸政治紅線和職業(yè)底線，保持平穩(wěn)有序可控的安全態(tài)勢。做到敬畏規(guī)章，建立規(guī)章、教材聯(lián)動調(diào)整和規(guī)章教育長效機(jī)制，在管理層面，要分專業(yè)編制規(guī)章案例、解讀教材和教學(xué)視頻片，制定作業(yè)人員輪訓(xùn)培訓(xùn)計劃，完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)評價體系，開展專業(yè)對規(guī)對標(biāo)檢查，修訂完善專業(yè)技術(shù)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)；在執(zhí)行層面，要學(xué)規(guī)背規(guī)用規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化作業(yè)水平。做到敬畏職責(zé)，建立專業(yè)技能提升激勵和職責(zé)教育長效機(jī)制，要狠抓干部職工能力素質(zhì)提升，要重點(diǎn)關(guān)注“三新人員”業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，建立健全激勵保障體系，形成鼓勵干部職工在專業(yè)技能上精益求精的激勵機(jī)制。做到敬畏法紀(jì)，建立個人誠信守法和法紀(jì)教育的長效機(jī)制，要嚴(yán)肅懲戒違法亂紀(jì)和失信行為，對觸犯法律底線、誠信紅線的行為要嚴(yán)肅懲戒、令其付出代價，絕不允許不誠信不守法的人員在行業(yè)內(nèi)立足。

四、加強(qiáng)“四個敬畏”教育要堅持合力共為

1.不斷提高教育質(zhì)量。以“四個敬畏”教育為抓手，豐富教育手段，優(yōu)化教育計劃，共享教育資源，增強(qiáng)教育時效性、針對性。在牢固樹立“四個敬畏”意識的基礎(chǔ)上，大力開展全員學(xué)技練功活動，提高職工實(shí)際操作能力。深入開展“百趟、百臺、百班”等安全生產(chǎn)競賽活動，形成比學(xué)趕超、全員保安全的濃厚氛圍。

2.嚴(yán)抓嚴(yán)管干部作風(fēng)。堅持用“四個敬畏”教育加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，將強(qiáng)化干部作風(fēng)貫穿于安全生產(chǎn)全過程，常態(tài)化督查各級干部安全生產(chǎn)履職落責(zé)情況。緊盯形式主義、官僚主義的老問題和新表現(xiàn)，落實(shí)精文減會措施，減少占用職工休息時間和精力，規(guī)范檢查幫促行為，切實(shí)為基層和現(xiàn)場減負(fù)。

3.切實(shí)增強(qiáng)組織保障作用。運(yùn)輸站段各級黨組織要加強(qiáng)對安全工作領(lǐng)導(dǎo)，加大正面宣傳工作力度，總結(jié)運(yùn)輸一線黨組織和黨員發(fā)揮保安全作用的經(jīng)驗(yàn)做法，及時編發(fā)黨內(nèi)保安全典型案例、先進(jìn)事跡，打造一批叫得響、立得住、過得硬的黨內(nèi)安全品牌。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)安全分析制度，強(qiáng)化黨員“兩違”控制，加強(qiáng)對黨內(nèi)安全生產(chǎn)的考核，與黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)表彰掛鉤。深入推進(jìn)新時代鐵路安全文化建設(shè)，傳承鐵路安全優(yōu)秀傳統(tǒng)做法，大力開展多層級、多種類、多形式的基層品牌創(chuàng)建活動，以品牌效應(yīng)示范引領(lǐng)群眾共保安全。工會組織要大力選樹勞動模范和先進(jìn)典型，開展好群眾性保安全活動，組織職工代表參與安全生產(chǎn)的民主管理、民主監(jiān)督和安全管理制度建設(shè)，關(guān)注職工身心健康，幫助解決職工后顧之憂。團(tuán)組織要發(fā)揮好青年安全生產(chǎn)示范崗、安全生產(chǎn)先進(jìn)團(tuán)支部的示范帶動作用，凝聚青年保安全共識和智慧，引導(dǎo)鼓勵廣大青年在鐵路安全生產(chǎn)實(shí)踐中立足崗位、展示作為。

總之，加強(qiáng)運(yùn)輸站段干部職工“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)、敬畏法紀(jì)”四個敬畏教育，就是讓每一名干部職工牢固樹立使命意識、責(zé)任意識、紅線意識和底線思維，在本職崗位上盡心盡力、盡職盡責(zé)，打牢干好本職工作的思想基礎(chǔ)；通過開展“四個敬畏”專題教育，不斷激發(fā)鐵路干部職工確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定的內(nèi)在動力；通過建立長效機(jī)制，有效確保干部職工真正做到敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)、敬畏法紀(jì)，為安全生產(chǎn)提供堅強(qiáng)的思想保障；通過黨政工團(tuán)合力共為，大力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，為確保鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保障。