項(xiàng)目化管理在黨建工作中運(yùn)用研究

李健 山東省泰安市新汶礦業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)服務(wù)分公司設(shè)備再利用中心

在國有企業(yè)管理的深化改進(jìn)下，項(xiàng)目管理的理論和方法被人們廣泛地應(yīng)用到企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營業(yè)務(wù)中，將項(xiàng)目化管理引入到黨建工作中能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、項(xiàng)目化、數(shù)據(jù)化、實(shí)體化發(fā)展，從而能夠更好地發(fā)揮出黨建工作帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重要作用。為此，文章結(jié)合項(xiàng)目化管理內(nèi)涵以及新時(shí)期黨建工作發(fā)展實(shí)際情況，就如何更好地發(fā)揮出項(xiàng)目化管理在黨建工作中的具體應(yīng)用問題進(jìn)行探究，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、項(xiàng)目化管理在黨建工作中應(yīng)用的理論、方法和工具

項(xiàng)目是一種獨(dú)特性、復(fù)雜且彼此密切關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)在開展的過程中始終擁有明確的目標(biāo)支持，需要在特定時(shí)間、指定預(yù)算、有限資源的作用下按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來完成發(fā)展[1]。

項(xiàng)目化管理是應(yīng)用管理學(xué)的知識(shí)、工具、技術(shù)在項(xiàng)目活動(dòng)中，由此來賦予效率的達(dá)成某一個(gè)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)，解決某一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展問題。

在項(xiàng)目化管理實(shí)施推進(jìn)的過程中所使用的工具和模板比較多，如項(xiàng)目整合管理責(zé)任矩陣、范圍管理WBS、時(shí)間管理網(wǎng)絡(luò)圖、管理軟件、成本管理類別估算、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估等。

二、項(xiàng)目化管理在黨建工作中運(yùn)用意義

項(xiàng)目管理是在一個(gè)確定范圍內(nèi)，為了能夠完成制定好的目標(biāo)，通過有計(jì)劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的管理和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限資源的充分整合利用。項(xiàng)目管理理念在黨建工作中的應(yīng)用是新時(shí)期黨建工作深入發(fā)展的重要體現(xiàn)，在項(xiàng)目化管理理念的作用下能夠更好地促進(jìn)基層黨建工作發(fā)展，克服黨建工作重難點(diǎn)問題，并立足實(shí)際，為黨建工作的科學(xué)化發(fā)展提供重要支持[2]。

在項(xiàng)目化管理理念的指引下能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作發(fā)展成效，在項(xiàng)目化管理理念的支持下能夠?qū)h建工作的啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制、收尾等進(jìn)行綜合分析，從而更好地推進(jìn)企業(yè)黨建工作水平。

項(xiàng)目化管理理念在黨建工作中的應(yīng)用具備以下幾個(gè)方面的應(yīng)用作用：第一，在項(xiàng)目化管理理念的支持下能夠更好地落實(shí)黨建工作。在項(xiàng)目化管理實(shí)施的時(shí)候，黨組織書記作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，會(huì)親自參與到項(xiàng)目的謀劃、研究、制定和問題解決中，最終將黨建工作責(zé)任制落實(shí)到實(shí)際。第二，項(xiàng)目化管理能夠更好地推進(jìn)黨建工作的開展，解決黨建工作考核無法量化等問題，將黨建工作的開展落實(shí)到實(shí)際。項(xiàng)目化管理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施步驟、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施規(guī)范、績效獲得、滿意度等都有著較高的要求，是一種具體化的工作，將項(xiàng)目化管理引入到黨建工作中能夠?qū)⒊橄蠡狞h建工作變得更加清晰、具體。第三，項(xiàng)目化管理會(huì)增強(qiáng)黨建工作的透明度，在以點(diǎn)帶面的作用下會(huì)推進(jìn)黨建工作的縱深發(fā)展，不斷打造出更多的黨建工作典型代表[3]。

三、項(xiàng)目化管理在黨建工作中運(yùn)用分析

（一）確定基于項(xiàng)目化管理的黨建工作目標(biāo)

1.兩個(gè)突出、三層立項(xiàng)、四級(jí)考評(píng)

在項(xiàng)目化管理工作開展的過程中要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際要求凸顯出兩個(gè)突出、三層立項(xiàng)、四級(jí)考評(píng)的發(fā)展內(nèi)容。第一，堅(jiān)持兩個(gè)突出。項(xiàng)目化管理在企業(yè)黨建工作中的應(yīng)用要注重凸顯出企業(yè)中心任務(wù)，將質(zhì)量效益的發(fā)展理念貫徹其中，通過項(xiàng)目化管理的深入推進(jìn)和廣泛支持來為職工工作的開展提供支持，提高員工工作質(zhì)量。第二，強(qiáng)化三層立項(xiàng)，優(yōu)化項(xiàng)目管理，明確彼此責(zé)任。按照項(xiàng)目化管理的價(jià)值和影響和企業(yè)發(fā)展基本要求將一系列工作的發(fā)展劃分為黨委重點(diǎn)項(xiàng)目、部門重點(diǎn)項(xiàng)目和系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的開展都需要設(shè)置獨(dú)立的負(fù)責(zé)人，在負(fù)責(zé)人的指引下提升資源利用率。第三，推行四級(jí)考評(píng)，強(qiáng)化監(jiān)督。在每個(gè)月的時(shí)候通過開展例會(huì)來對(duì)項(xiàng)目化管理在基層黨建工作中的應(yīng)用成效進(jìn)行評(píng)估，并在每半年的時(shí)候組織群眾測評(píng)工作來檢驗(yàn)工作成效[4]。

2.培育黨建和思想政治工作典型

按照有活動(dòng)、有設(shè)施、有制度、有場地等要求強(qiáng)化對(duì)基層黨建員工干部和骨干人員的培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況著重打造出一批黨建和思想政治工作的示范點(diǎn)，圍繞一個(gè)優(yōu)秀隊(duì)伍、一個(gè)良好場所、一個(gè)優(yōu)良機(jī)制、一個(gè)良好環(huán)境的目標(biāo)，揚(yáng)長避短，從多角度、多層面來組織創(chuàng)新黨建工作載體，在鮮明主題的引領(lǐng)下開展一系列的黨建工作。在黨建工作長期發(fā)展的過程中可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來打造出黨建和思想政治工作特色化發(fā)展模塊，在培育和發(fā)展示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照資源優(yōu)勢互補(bǔ)的原則來打造出黨建和思想政治工作融合發(fā)展的特色板塊，形成企業(yè)黨建工作深入發(fā)展的重要示范力量，形成獨(dú)特的黨建和思想政治工作體系[5]。

（二）確定基于項(xiàng)目化管理的黨建工作流程

1.凸顯出項(xiàng)目化管理的重點(diǎn)，科學(xué)立項(xiàng)

針對(duì)當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作不知道發(fā)展什么，怎么發(fā)展以及如何抓住發(fā)展重點(diǎn)的問題，在推進(jìn)項(xiàng)目化管理過程中，項(xiàng)目部要在強(qiáng)化黨政執(zhí)政建設(shè)、保證黨建工作先進(jìn)行的主線引領(lǐng)作用下實(shí)現(xiàn)黨建工作的模塊化管理。在推進(jìn)黨建工作的過程中要將基層黨建工作劃分為項(xiàng)目部門黨建、班組黨建、產(chǎn)業(yè)黨建等多個(gè)形式，并在推進(jìn)項(xiàng)目化管理的過程中邀請(qǐng)熟悉黨務(wù)工作的人員和專家參與討論交流中，在廣泛的討論交流中最終確定立項(xiàng)的基本內(nèi)容，在真正意義上將項(xiàng)目化管理和企業(yè)發(fā)展融合在一起，發(fā)揮出項(xiàng)目化管理在強(qiáng)化企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)干部人事改革、完善干部管理優(yōu)化建設(shè)等方面的作用。從整個(gè)項(xiàng)目化管理發(fā)展實(shí)際情況來看，各個(gè)項(xiàng)目部門人員都對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、工作隊(duì)伍的打造予以了支持，并在深入發(fā)展的過程中使得基層黨建工作的涵蓋范圍日益廣泛，充分發(fā)揮出了項(xiàng)目化管理在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和深入推進(jìn)黨建工作的重要作用[6]。

2.強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制

在將項(xiàng)目化管理引入到基層黨建工作的時(shí)候要注重強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，具體需要做好以下三個(gè)方面的工作：第一，統(tǒng)籌全局管。按照黨群部門自主匯報(bào)、黨群辦公合議項(xiàng)目、黨委會(huì)確定項(xiàng)目的管理流程來對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行等級(jí)劃定，并對(duì)近幾年所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分析，從深化選擇、創(chuàng)新推進(jìn)、系統(tǒng)重點(diǎn)幾個(gè)方面來選擇立項(xiàng)。第二，強(qiáng)化督導(dǎo)。在黨建項(xiàng)目化管理的過程中要打造出完善的“三定一?！钡墓ぷ鳈C(jī)制，在發(fā)展的過程中對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行跟蹤定位。第三，凸顯出長期效應(yīng)。在將項(xiàng)目化管理融入基層黨建工作的時(shí)候要注重從群眾評(píng)價(jià)、質(zhì)量效應(yīng)等方面來對(duì)立項(xiàng)實(shí)施全面的評(píng)價(jià)[7]。

（三）確定基于項(xiàng)目化管理的黨建工作人員

1.明確彼此的責(zé)任，齊抓共管

基層黨建工作的深入發(fā)展需要得到高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍的支持，在發(fā)展的過程中個(gè)別黨務(wù)人員會(huì)認(rèn)為黨建工作是虛化的，加上對(duì)基層黨建工作的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展程序不了解，長期發(fā)展會(huì)將黨建工作的效果受到負(fù)面影響。為了能夠規(guī)避這個(gè)問題，在將項(xiàng)目化管理融入基層黨建工作的時(shí)候需要明確第一責(zé)任人的身份，為每一個(gè)部門人員的工作作出劃分。在黨建工作開展的過程中關(guān)于各部門的黨建責(zé)任要作出明確的規(guī)范，公司黨委需要打造出完善的項(xiàng)目交流機(jī)制，通過定期評(píng)價(jià)和考核的方式來推廣發(fā)展。

2.形成聯(lián)盟力量，科學(xué)部署工作

在基層黨建項(xiàng)目化管理推進(jìn)的過程中要打破基層黨組織服務(wù)管理模式，積極發(fā)展以項(xiàng)目化黨建為平臺(tái)的多力量復(fù)合服務(wù)模式，積極推進(jìn)項(xiàng)目管理在黨建工作中的作用。在基層黨建項(xiàng)目化管理的過程中要打破各個(gè)項(xiàng)目黨組織之間黨建資源分割和壁壘的問題，在黨建工作的過程中要堅(jiān)持基層黨建領(lǐng)導(dǎo)的作用，在黨建引領(lǐng)支持下更好地整合的各項(xiàng)目組織的力量。比如企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部黨委和共建單位的工業(yè)園區(qū)委員會(huì)、人民醫(yī)院共同配合開展互動(dòng)，形成組團(tuán)式服務(wù)管理，為項(xiàng)目部門的外來務(wù)工人員提供了切實(shí)的幫助。

在基層黨建工作開展的過程中要注重科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，具體需要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，立項(xiàng)工作要切合實(shí)際，提升項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性?；鶎狱h組織的項(xiàng)目化發(fā)展要始終圍繞黨建重點(diǎn)進(jìn)行，在確定核心問題和了解基本需求的基礎(chǔ)上科學(xué)立項(xiàng)管理。在正式的立項(xiàng)之前要開展全面的調(diào)查研究，整合基層黨員群眾干部的力量推進(jìn)項(xiàng)目管理。第二，嚴(yán)格立項(xiàng)審批，為黨建項(xiàng)目的啟動(dòng)提供力量支持。在項(xiàng)目化管理的引導(dǎo)下，基層黨組織需要進(jìn)一步完善立項(xiàng)審批程序，在組織部門的指引下不斷實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、重點(diǎn)突破。第三，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升項(xiàng)目化管理在基層黨建工作中的應(yīng)用水平。在企業(yè)基層黨建發(fā)展的過程中需要對(duì)各部門的黨務(wù)工作人員灌輸先進(jìn)的項(xiàng)目化管理理念，在先進(jìn)思想理念的引領(lǐng)下提升基層黨建工作的業(yè)務(wù)水平。比如可以組織企業(yè)基層黨務(wù)委員學(xué)習(xí)如何實(shí)現(xiàn)黨建項(xiàng)目化發(fā)展，如何積極有效地開展黨建項(xiàng)目，并在項(xiàng)目化管理理念的指引下更好地提升企業(yè)黨建工作水平[8]。

（四）確定基于項(xiàng)目化管理的黨建工作的考評(píng)

1.組織考核

在推廣實(shí)施的時(shí)候?qū)⒍ㄐ钥己烁臑槎靠己?，并在考核之后將考核結(jié)果公開出來，在考核管理的深入推進(jìn)下來形成日?？己?、年度考核、雙向考核等多種考核一體化發(fā)展的評(píng)價(jià)管理模式。在每年的時(shí)候還需要將考核靠前、靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部在一定范圍內(nèi)公示，并將考核結(jié)果作為人員升職、調(diào)整的重要參考依據(jù)。在考核工作中要將“黨建和思想政治工作項(xiàng)目化”的實(shí)施情況作為年終目標(biāo)責(zé)任考核，并將其確定為考核支部和黨委職能部門工作的重要依據(jù)?？己宿k法包含問卷調(diào)查、民主測評(píng)、實(shí)地評(píng)審等?？己说膬?nèi)容是所在單位干部對(duì)黨建項(xiàng)目實(shí)施的了解程度以及項(xiàng)目實(shí)施成效、黨員隊(duì)伍模范滿意度和影響力。

2.評(píng)估獎(jiǎng)懲

結(jié)合考核結(jié)果來對(duì)黨建工作項(xiàng)目管理實(shí)施綜合評(píng)估，組織部按照一等獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的5%、二等獎(jiǎng)?wù)紦?jù)總體項(xiàng)目總數(shù)的10%、三等獎(jiǎng)?wù)紦?jù)總體項(xiàng)目總數(shù)的15%來確定獎(jiǎng)項(xiàng)名額，并將創(chuàng)新項(xiàng)目的完成情況作為先進(jìn)黨組織評(píng)選的參考指標(biāo)。

3.成果運(yùn)用

對(duì)具備一定規(guī)格的項(xiàng)目，通過經(jīng)驗(yàn)交流、召開現(xiàn)場觀摩會(huì)的方式來推廣，對(duì)特色鮮明、運(yùn)作流暢、機(jī)制完善的項(xiàng)目通過通訊報(bào)道和專題片制作的形式向上級(jí)推薦，打造出獨(dú)特性的黨建工作品牌。

四、某企業(yè)基層黨建項(xiàng)目化管理的具體實(shí)踐

按照公司黨總支部“關(guān)于開展基層黨建項(xiàng)目化管理通知”的精神，公司內(nèi)部幾個(gè)黨支部都相應(yīng)的提交了黨建項(xiàng)目化管理方案、黨總支根據(jù)各個(gè)單位的實(shí)際情況以及發(fā)展存在的問題對(duì)各個(gè)單位申報(bào)的黨建項(xiàng)目開展了全面審核，并在審核之后立項(xiàng)備案，在日常工作中開展全方位的跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目化管理實(shí)施的全過程中開展了有效監(jiān)督。在項(xiàng)目的實(shí)施階段黨支部召開了項(xiàng)目化管理總結(jié)交流會(huì)議，對(duì)在不同階段取得的發(fā)展成果進(jìn)行了總結(jié)和表彰。在項(xiàng)目推廣驗(yàn)收階段黨支部對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了全面的匯報(bào)，從項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、項(xiàng)目的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的臺(tái)賬記錄等方面開展了量化考核。

在考核的過程中主要體現(xiàn)出了以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，領(lǐng)導(dǎo)班子予以充分重視，保證項(xiàng)目推進(jìn)的針對(duì)性和可操作性?；鶎狱h建領(lǐng)導(dǎo)班主在貫徹落實(shí)各個(gè)項(xiàng)目、立項(xiàng)申報(bào)的過程中十分注重項(xiàng)目化管理，會(huì)通過多個(gè)方面宣傳項(xiàng)目化管理，并為項(xiàng)目化管理建立相應(yīng)的制度。第二，豐富載體表現(xiàn)形式，創(chuàng)新項(xiàng)目化管理辦法。企業(yè)的基層黨建人員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際情況來采取有效的方法輔助項(xiàng)目的實(shí)施。比如檢修部門可以發(fā)揮出班組長、工會(huì)小組長、黨小組長的帶頭作用，通過和諧班組的打造、安全宣傳活動(dòng)等方式來組織人員參與技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。第三，注重發(fā)展實(shí)效，取得良好的成果。各個(gè)單位通過申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施取得了良好的成績，檢修部門在推廣項(xiàng)目的過程中使得產(chǎn)品的消除率逐漸從80%提升到90%的比例，達(dá)到了預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

五、結(jié)語

綜上所述，項(xiàng)目化管理強(qiáng)調(diào)因地制宜、融合推進(jìn)、和諧發(fā)展的原則，在項(xiàng)目化管理的引領(lǐng)下整個(gè)企業(yè)的思想文化工作也會(huì)取得突破性的成就，企業(yè)內(nèi)部的凝聚力也會(huì)相應(yīng)的提升。項(xiàng)目化管理在黨建工作中的應(yīng)用取得了良好的成績，在新時(shí)期，我們可以發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目化管理在基層黨建工作中的應(yīng)用會(huì)讓黨建工作擁有鮮明的特色和亮點(diǎn)，在這個(gè)過程中還能夠有效解決基層黨建工作管理困難、監(jiān)督困難、落實(shí)困難的問題，通過基層黨建工作的深入發(fā)展能夠更好地發(fā)揮出黨員主體的重要作用。為此，在新的歷史時(shí)期，需要相關(guān)人員在了解基層黨建工作和項(xiàng)目化管理工作內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，從多個(gè)方面、多個(gè)角度探索出項(xiàng)目化管理在企業(yè)黨建中的實(shí)踐應(yīng)用路徑，目的是更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。