國有企業(yè)黨建工作與中心工作結(jié)合的思考

謝乙琳 南昌市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司

黨的建設(shè)作為建設(shè)有中國特色社會主義的主要政治制度和物質(zhì)基礎(chǔ)，在中國國有企業(yè)中具有不可替代的戰(zhàn)略作用。因此，在當(dāng)前日益復(fù)雜的國際環(huán)境和日益激烈的市場環(huán)境下，如何實現(xiàn)黨建工作與中央工作的深度融合，取得成效，是國有企業(yè)必須認(rèn)真探索和思考的現(xiàn)實問題。

一、黨的建設(shè)與中央工作深入結(jié)合的意義

（一）深度集成是嚴(yán)格治黨的根本保證

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好企業(yè)黨的建設(shè)，是我們企業(yè)光榮而優(yōu)良的傳統(tǒng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是國有企業(yè)鞏固政治屬性的必然要求，也是國有企業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展的政治保證。實踐證明，國有企業(yè)黨的管理越嚴(yán)格，黨建與中央工作的結(jié)合就越緊密，企業(yè)的競爭力、凝聚力和可持續(xù)性就越強[1]。

（二）深度集成是業(yè)務(wù)快速發(fā)展的現(xiàn)實需要

“十四五”期間，國有企業(yè)面臨的內(nèi)部環(huán)境將變得越來越復(fù)雜。特別是在充分挖掘企業(yè)轉(zhuǎn)型、做強做優(yōu)、增強資本的新途徑上，只有充分發(fā)揮黨組織和龍頭企業(yè)的理論和組織優(yōu)勢，提高全球競爭力、創(chuàng)新能力、市場控制力、國際影響力和抗風(fēng)險能力，形成企業(yè)黨建和中央管理相互融合、相互促進(jìn)的治理標(biāo)準(zhǔn)，保持快速發(fā)展的良好勢頭。

（三）深度融合是凝聚和推進(jìn)的迫切需要

黨組織和團(tuán)員都是國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，他們不僅是促進(jìn)國企改革與發(fā)展的主力軍，而且是執(zhí)行黨的方針優(yōu)惠政策的先頭部隊和急先鋒。所以，必須要充分發(fā)揮黨組“牽頭、管大局、促實施”的根本功能，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，帶動公司隊伍的全面建設(shè)，對提高企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力具有重要的現(xiàn)實意義。

二、黨的建設(shè)與中心工作深度融合存在不足

近年來，按照《中共國有企業(yè)基層小組管理工作規(guī)定(試用)》的規(guī)定，企業(yè)進(jìn)一步加強了黨建，并獲得了一些進(jìn)步，但與核心工作深度融合仍面臨諸多問題和不足:

1.組織領(lǐng)導(dǎo)能力不夠強。從組織層面看，由于國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、人員分布和資源配置的差異，企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)不規(guī)范。特別是一些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和整合能力不夠強，在一定程度上制約了組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。同時也存在著重生產(chǎn)經(jīng)營，輕組織建設(shè)的問題。從表面上看，重點是加快深化改革，應(yīng)對市場和行業(yè)快速變化的嚴(yán)峻形勢，但從本質(zhì)上講，一些國有企業(yè)對黨建領(lǐng)導(dǎo)中心的工作重視不夠。從長遠(yuǎn)來看，不僅削弱了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，而且企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也難以得到有效提升[2]。

2.路線探索不夠清晰。目前，一些國有企業(yè)雖然加大了探索黨建與中央工作相結(jié)合的力度，但大多處于簡單僵化的“物理聯(lián)系”層面，沒有向劇烈的“化學(xué)反應(yīng)”方向轉(zhuǎn)變。重點是：在黨的主要思想建設(shè)中心的工作過程中，重形象輕內(nèi)涵，重過程輕結(jié)果，重數(shù)量輕質(zhì)量，對整合路徑、整合對象、整合措施缺乏系統(tǒng)的研究和實施，導(dǎo)致相關(guān)工作方向不明，執(zhí)行不力。從長遠(yuǎn)來看，這種簡單而僵化的“物質(zhì)紐帶”必然會斷裂和分離，黨的建設(shè)與中央工作之間的“兩張皮”問題將再次出現(xiàn)。

3.保障措施不夠全面。一些國有企業(yè)可能意識到黨的建設(shè)的重要性，但在實踐中找不到將黨的建設(shè)與企業(yè)深入結(jié)合的方法，導(dǎo)致計劃、分配、推廣和評估的效果顯著降低。一些企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)不夠厚，知識視野不夠開闊，工作思路不夠靈活，也是制約深度融合的主要因素。

三、關(guān)于黨的建設(shè)與中央工作深度融合道路的思考

黨建與企業(yè)建設(shè)工作深入結(jié)合，相互融合、相互促進(jìn)、相互協(xié)作，是國有企業(yè)發(fā)展壯大的必然要求和應(yīng)有狀態(tài)。作者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行優(yōu)化和完善：

（一）堅持黨的建設(shè)方向，高舉“一體化”旗幟

第一，深入理解意識形態(tài)。國有企業(yè)必須要嚴(yán)格落實社會主義新時代黨建的基本要求，把企業(yè)黨建工作和思想政治建設(shè)擺在企業(yè)所有工作的第一位，進(jìn)一步強化企業(yè)“根”和“魂”的意識，以“兩個一致”為導(dǎo)向，自覺履行執(zhí)政主體責(zé)任，不斷提高做好黨的建設(shè)的思想覺悟和行動意識，牢固樹立“建黨是最偉大的政治成就”的思想，全面加強企業(yè)黨的建設(shè)責(zé)任制，形成書記領(lǐng)導(dǎo)下的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，層層負(fù)責(zé)，層層落實，確保黨對國有企業(yè)的絕對全面領(lǐng)導(dǎo)，重視黨的日常建設(shè)和經(jīng)常性建設(shè)，真正用黨的建設(shè)指導(dǎo)中央的工作[3]。

第二，深入融入組織環(huán)境。要嚴(yán)格遵循中央的相關(guān)規(guī)定，將黨建規(guī)定寫入規(guī)章制度，認(rèn)真將黨組織融入企業(yè)治理架構(gòu)，全面解決國有企業(yè)黨與股東、董事會、管理層的權(quán)力關(guān)系，明確重大事項決策的事前程序，落實“雙向進(jìn)行、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)制度，充分發(fā)揮黨委(黨組)在指導(dǎo)、統(tǒng)攬全局、確保落實中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

三是進(jìn)一步整合團(tuán)隊建設(shè)。黨員是黨的機(jī)構(gòu)的中心細(xì)胞，是黨組織的行動對象。它們也是企業(yè)深化改革、提高市場競爭力的動力。有意識地作為對共產(chǎn)黨的崇高理想和我國特點社會主義信念的堅決信仰和忠心實踐人，起到好模范帶頭效果，在政治領(lǐng)導(dǎo)原則的主要問題上立場堅定明確，克服困難，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)員工聽黨、跟黨走，齊心協(xié)力推動公司健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅持黨建創(chuàng)新，走“一體化”道路

首先，它和國家戰(zhàn)略目標(biāo)的緊密聯(lián)系。國有企業(yè)必須以高素質(zhì)的人才黨的建設(shè)推動高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要根據(jù)企業(yè)所在的領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)特點和社會現(xiàn)實狀況，從企業(yè)頂層設(shè)計、戰(zhàn)略定位、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、改革戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略規(guī)劃等全過程，堅持并不懈地貫徹落實黨和國家的重要方針政策和重大決定，企業(yè)改革發(fā)展新的經(jīng)營管理模式和體制功能，進(jìn)而做到了政治制度引領(lǐng)、理念統(tǒng)領(lǐng)的有機(jī)整合，為國有企業(yè)的發(fā)展成功創(chuàng)造了強大的政治保證。

第二，與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全生產(chǎn)作為公司的生命線和員工幸福線，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、共同管理、責(zé)任到崗”的安全生產(chǎn)要求。結(jié)合公司黨組織建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的實際，建立健全黨員干部安全考核制度等工作機(jī)制和相應(yīng)的制度流程，黨員干部安全模范崗位和黨員干部安全工作區(qū)，大力開展無生產(chǎn)事故、無生產(chǎn)事故、黨的平安主題日，開展黨員干部安全意識競賽和安全知識教育，充分發(fā)揮政治、思想宣傳和隊伍資源優(yōu)勢，充分調(diào)動黨員的主觀積極性和創(chuàng)新能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)和生產(chǎn)的正常進(jìn)展[4-6]。

第三，國有企業(yè)黨建的實質(zhì)是思想政治工作，它在引導(dǎo)和推動企業(yè)運營水平的提升方面起著主導(dǎo)作用，運用科學(xué)的思想政治理論，緊密聯(lián)系企業(yè)公司的實際運營與管理工作，通過黨員干部突擊隊，企業(yè)黨員服務(wù)隊等，適時舉辦有關(guān)安全法、經(jīng)濟(jì)法、企業(yè)管理法規(guī)等的大型學(xué)習(xí)、研討、宣講等組織活動，引導(dǎo)企業(yè)廣大黨員爭創(chuàng)一流、當(dāng)好先鋒，爭做企業(yè)生產(chǎn)運營能手，創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)業(yè)模式，提高經(jīng)營效率的標(biāo)兵和服務(wù)職工的先鋒，促進(jìn)黨建和管理的有效統(tǒng)一，優(yōu)化企業(yè)管理，實現(xiàn)效益最大化，形成持續(xù)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的強大動力。

四是與科技創(chuàng)新深度融合。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決定，高度重視企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，走黨的建設(shè)的方向，加強黨員職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和科技創(chuàng)新專項研究，積極開展黨建、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等科技創(chuàng)新活動，改革創(chuàng)新，努力建設(shè)一支以黨員商業(yè)骨干為主、黨支部書記（業(yè)務(wù)）協(xié)調(diào)、創(chuàng)新團(tuán)隊成員和創(chuàng)新工作室黨組成員廣泛參與的團(tuán)隊，實現(xiàn)良性互動和互補[7]。

五是與人才培養(yǎng)深度結(jié)合。堅持黨要造就干部人才的原則，認(rèn)真貫徹新時期黨的組織路線，繼續(xù)加強思想修養(yǎng)，政治經(jīng)驗，實踐鍛煉，在嚴(yán)格控制選人用人的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對黨員干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐技能培訓(xùn)。同時，注重人才培養(yǎng)，特別是年輕人才的“留、育、儲、用”，不斷提高核心企業(yè)的競爭力和承受能力。

第六，與企業(yè)文化深度融合。黨的建設(shè)不僅是國有企業(yè)文化的靈魂，也是黨在國有企業(yè)文化具體建設(shè)中的重要體現(xiàn)。因此，國有企業(yè)必須堅持把社會主義基本價值體系融入企業(yè)文化建設(shè)的全過程，確保企業(yè)文化符合黨的路線、方針、政策。搭建紅色教育活動、文化活動和廣告陣地平臺，做好“不忘本心、牢記使命”、學(xué)習(xí)黨史教育，探索開展黨員職工“商務(wù)教室”“讀書俱樂部”等自選活動，不斷釋放正能量，營造和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的工作氛圍。

（三）黨的建設(shè)的“切實措施”

一是建立規(guī)范的運行機(jī)制。及時完善機(jī)構(gòu)層面黨建與企業(yè)工作深度融合的成功經(jīng)驗和有效做法，建立兩個體系規(guī)劃和審核同步機(jī)制，確保黨建體系和企業(yè)體系及時適應(yīng)和優(yōu)化。我們自覺貫徹落實“三會一課”、黨員組織生活會、談心會、民主評議等黨的組織生活基本規(guī)章制度，確保常態(tài)化，規(guī)范和規(guī)范黨的內(nèi)部組織生活，確保強有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第二，建立動態(tài)管理機(jī)制。貫徹調(diào)研、部署、檢驗、考核一視同仁的原則，更注重于將黨建拓展到中心工作以外的其他地方，推動黨建工作制度和中心任務(wù)之間最準(zhǔn)確地銜接。逐步健全黨的建設(shè)工作評估評價制度，完善黨的建設(shè)與企業(yè)管理工作評估評價制度，開展黨員積分制管理，解決黨員長期考核量化問題，使黨的建設(shè)工作從“無形”向“有形”轉(zhuǎn)變，從“軟”要求向“硬”指標(biāo)轉(zhuǎn)變。

第三，建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。聚焦政治監(jiān)督，在理論武裝上下功夫，全面深化從嚴(yán)治黨，始終圍繞中心工作、發(fā)展大局精準(zhǔn)監(jiān)督，圍繞權(quán)力運行各環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”；聚焦主業(yè)監(jiān)督，在貫徹落地上花精力，不斷夯實監(jiān)督實效，圍繞中心工作找準(zhǔn)“立足點”，圍繞重點工作找準(zhǔn)“切入點”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓廉政理念融入管理流程、基層治理中，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和公司經(jīng)營發(fā)展的“互動雙贏”；聚焦作風(fēng)建設(shè)，在正風(fēng)肅紀(jì)上做文章，助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，營造善作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊鶾8]。

四、要實現(xiàn)深度整合，創(chuàng)新工作路徑是關(guān)鍵

當(dāng)前，隨著黨的建設(shè)特別是基層黨組織活動的創(chuàng)新，已經(jīng)成為服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、壯大企業(yè)的關(guān)鍵。實現(xiàn)企業(yè)黨建與中心工作的深度融合，需要不斷創(chuàng)新觀念，把握新時期黨建主調(diào)，找到企業(yè)黨建與中心工作的結(jié)合點，把黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢[9]。

一是開創(chuàng)各具層次、各具特色的黨建品牌，作為服務(wù)中心工作的根本己任。公司深入實施“政治領(lǐng)航、黨建引領(lǐng)、文化潤心、聚智納賢、清風(fēng)筑廉、凝心聚力”六大工程，以“三化六好”為抓手，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”“六好”黨組織創(chuàng)評工作，實現(xiàn)黨建工作“突破、走深、提質(zhì)”，為保障公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。

二是堅定不移做好安全管理，構(gòu)筑平安生產(chǎn)“屏障”。作為國有燃?xì)馄髽I(yè)，始終堅持安全發(fā)展的理念，安全是發(fā)展的剛需和硬核，堅持底線思維，強化風(fēng)險認(rèn)知，一步一步推動管網(wǎng)改造，是一項一項推廣安全設(shè)施入戶，一件一件推進(jìn)隱患排查整改，健全“責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程”的安全生產(chǎn)保障體系。建立了黨委定期研究安全生產(chǎn)的會議制度，提高站位，將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實處，增強工作的執(zhí)行力，加強督查的力度，將燃?xì)獍踩[患排查中發(fā)現(xiàn)的問題列好清單、明確時限、督辦銷號，以更扎實的作風(fēng)、更精準(zhǔn)的舉措、更完善的機(jī)制杜絕燃?xì)獍踩鹿蔥10]。

五、結(jié)語

把推進(jìn)中心工作作為黨建工作的出發(fā)點和基礎(chǔ)，堅持與中心工作相結(jié)合，實現(xiàn)與中心工作“同思想、同方向、同任務(wù)”。用中心工作成果檢驗黨的建設(shè)工作。黨建工作與中心工作相結(jié)合的基點是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的主體作用，這是任何時候都不能動搖的。將黨建工作與經(jīng)營管理深度結(jié)合，優(yōu)化輸送渠道，探索創(chuàng)新點，追求創(chuàng)新實踐的延伸，形成黨建工作與核心工作一體化的新運行標(biāo)準(zhǔn)。公司黨委把完善基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、開拓市場、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)定團(tuán)隊等工作作為黨建目標(biāo)，充分發(fā)揮黨的群眾支部和先鋒隊的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范作用，從黨員和主要干部做起，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正“懶”，振奮“氣”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工全力以赴克服改革創(chuàng)新發(fā)展中的困難和障礙，為企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供強有力的思想、政治和組織保障，不斷推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。