基層黨支部在主題教育中發(fā)揮黨員主體作用實踐探索

何勤 廣西新柳南高速公路有限公司

2021年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕。中共中央決定，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，激勵全黨“不忘初心、牢記使命”，在新時代不斷加強黨的建設(shè)。各級黨組織紛紛響應(yīng)，不斷強調(diào)必須要充分發(fā)揮出黨員的主體作用，同時提出要將“不忘初心、堅守使命”作為黨員的自覺行動的主題思想，并不斷加大力度推動“黨史學(xué)習(xí)”主題教育與黨員的深化學(xué)習(xí)相融合。

近年來，作者所在單位認真貫徹落實黨的各項指導(dǎo)和黨建任務(wù)以及工作要求，努力加強黨支部建設(shè)，并切實發(fā)揮出黨支部的堡壘作用，在學(xué)黨史主題教育中，基層黨支部不斷引導(dǎo)黨員發(fā)揮真正的主體作用，從而確保高質(zhì)量工作的開展，也取得了一定的成效。為此，作者根據(jù)以往工作經(jīng)歷，總結(jié)和分析基層但支部在主題教育中如何發(fā)揮黨員主題作用的實踐探索成果，以期能夠為其他基層黨支部開展黨建和主題教育工作提供一點參考。

一、基層黨支部在主題教育中發(fā)揮黨員主體作用中的問題

（一）黨建工作意識不足

近年來，隨著社會經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和科技的發(fā)展，人們的經(jīng)濟收入不斷提升，同時生活品質(zhì)也得到了很大的改善，作為為人民群眾提供服務(wù)的基層機構(gòu)工作內(nèi)容也越來越復(fù)雜化，且在基層黨支部黨員更新?lián)Q代下，部分新的黨員在工作意識方面逐漸出現(xiàn)了一些問題，尤其表現(xiàn)在部分基層黨支部在進行黨建工作開展過程中存在意識不足的情況，部分黨支部并沒有將黨建工作以及業(yè)務(wù)開展放在同等的重要地位，也沒有真正做到“雙管齊下”，往往表現(xiàn)出“落實不到位，執(zhí)行力不強”的狀態(tài)，以至于基層黨支部在業(yè)務(wù)工作開展過程中在“貼近群眾、貼近實際”方面效果不夠好，黨建工作不夠“接地氣”[1]。雖然近年來，基層黨支部在意識形態(tài)方面仍然堅守初心，然而在思想政治教育工作和輿論引導(dǎo)上卻缺乏創(chuàng)新的辦法，究其原因，一方面由于基層黨支部擔(dān)負著重要的工作任務(wù)和學(xué)習(xí)壓力，尤其在業(yè)務(wù)開展過程中，對黨員有著極為嚴格的考核任務(wù)，這也就出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。另一方面，對執(zhí)紀監(jiān)督仍然存在不夠嚴格的問題，尤其在黨建工作的落實當(dāng)中缺乏較為嚴謹?shù)亩酱贆z查機制，且存在畏難的情緒。對于應(yīng)該執(zhí)行的黨建工作和黨員紀律約束堅持不足，部分需要落實的決策執(zhí)行力不夠，且沒有與不良風(fēng)氣和行為作斗爭的決心，導(dǎo)致部分基層黨支部黨員對工作改進的規(guī)定和所應(yīng)該堅守的紀律并未做到嚴格的執(zhí)行和全面的落實。

（二）黨組織功能的缺失

基層黨支部承擔(dān)著重要的針對黨員的直接教育與監(jiān)督以及管理的重任，然而，近年來由于過于偏重業(yè)務(wù)的開展，在隊伍建設(shè)和管理以及運行機制、監(jiān)督管理機制方面卻缺乏必要和持續(xù)的關(guān)注，這也是導(dǎo)致基層黨支部對黨員進行教育和監(jiān)督以及管理過程中過于疲軟，尤其部分基層黨支部受到實際工作開展環(huán)境影響，例如員工流動性較大、工作中心成員不足的問題愈發(fā)明顯。以作者所在單位為例，基層黨支部在主題教育過程中由于員工流動性較大，部分部門成員呈現(xiàn)老齡化嚴重趨勢，在進行黨員培養(yǎng)過程中，一些年紀較大的黨員在業(yè)務(wù)開展當(dāng)中表現(xiàn)出能力不足的情況，而部分新發(fā)展的黨員由于培養(yǎng)考察周期較短，缺乏豐富的經(jīng)驗，無法在主題教育當(dāng)中發(fā)揮出黨員主體的作用，使得基層黨支部在開展主題教育工作當(dāng)中遇到了很多困難和挑戰(zhàn)[2]。而且部分基層黨支部開展工作過程中也發(fā)生了重業(yè)務(wù)、重發(fā)展、輕教育、輕實踐的情況，顯現(xiàn)出了客觀上導(dǎo)致基層黨支部在主題教育中工作功能缺失的現(xiàn)象。

（三）黨組織工作流程化

黨組織工作流程化主要表現(xiàn)在對于部分黨員教育抓得不嚴，基層黨支部仍然采用原有的學(xué)習(xí)制度和形式，并沒有制定出較為完善的監(jiān)督管理機制，導(dǎo)致其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治理論方面仍然存在不深入和不系統(tǒng)的問題，常常發(fā)生“以會帶學(xué)”的情況。而在開展主題教育和業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，往往重理論而輕實踐，過多的沿用用讀文件、聽報告等傳統(tǒng)形式來開展基層黨支部主題教育工作，也就是常常以工代學(xué)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論較少，以座談會形式居多，進行撰寫學(xué)習(xí)心得體會和交流的機會較少，整個黨組織工作的過于流程化，陳舊的教育工作開展流程往往使得部分黨支部成員思想固化，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，對黨支部業(yè)務(wù)和主題教育并沒有做到“嚴抓重點、明確中心”，無論是效率還是質(zhì)量或是效果方面都并沒有能夠達到預(yù)期的目標(biāo)[3]。

（四）黨組織生活較單調(diào)

黨組織生活較為單調(diào)且缺乏活力的主要問題具體表現(xiàn)在基層黨支部黨內(nèi)基本政治制度貫徹落實不到位、生活不規(guī)律、缺乏一定的創(chuàng)新等方面?！叭龝徽n”、民主評議黨員等黨內(nèi)基本政治制度是黨內(nèi)組織生活所必須依循的重要準(zhǔn)則，同時也是黨基層黨支部實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化和保持基層黨支部黨員活力的保障，而在實際的執(zhí)行過程當(dāng)中，由于基本制度落實和貫徹存在一定不足，例如部分黨內(nèi)活動開展過程中的實踐并沒有做到高度的保障，且各項活動開展與計劃安排并不規(guī)律，常常發(fā)生黨內(nèi)活動以開會為主的情況，形式固化且陳舊，缺乏創(chuàng)新，部分程序執(zhí)行不規(guī)范，往往虛化行為較多，而真正務(wù)實的安排較少，黨內(nèi)生活嚴重缺乏民主和監(jiān)督，開展批評與自我批評也流于形式，甚至出現(xiàn)部分基層黨支部黨內(nèi)生活內(nèi)容與黨員主體作用、工作實際、思想意識聯(lián)系較為薄弱的問題，這也導(dǎo)致出現(xiàn)黨內(nèi)政治生活與實際工作開展處于兩個方向、兩個層面。此外，部分基層黨支部在生活方面的經(jīng)費投入嚴重不足，而且也缺少專項的活動經(jīng)費，導(dǎo)致其黨建工作和黨內(nèi)活動開展以及黨員教育工作遇到了很大的阻礙，這些主觀原因與客觀原因所帶來的影響，使得黨組織生活十分單調(diào)，活力也存在嚴重不足，對黨組織的號召力和凝聚力以及戰(zhàn)斗力都產(chǎn)生了很大的影響[4]。

二、基層黨支部在主題教育中發(fā)揮黨員主體作用實踐策略

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要結(jié)合即將開展的黨史學(xué)習(xí)教育，從長征精神和遵義會議精神中深刻感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命，落實新時代黨的建設(shè)總要求，實事求是、堅持真理，科學(xué)應(yīng)變、主動求變，咬定目標(biāo)、勇往直前，走好新時代的長征路。”

這是2021年2月習(xí)近平總書記在遵義視察時作出的重要指示，這也充分說明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的政治自覺和深沉的歷史自覺，高度重視對黨的歷史的總結(jié)運用，把學(xué)習(xí)黨史提高到事關(guān)黨和國家工作全局的重要地位。

（一）提高黨建工作意識，發(fā)揮政治引導(dǎo)作用

思想是支配一切行為的根本基礎(chǔ)，基層黨支部要想在主題教育中發(fā)揮出黨員的主體作用，就需要不斷加強黨員主體意識、黨建工作意識的提升工作，要能夠讓黨員從思想的根本深處進行觀念的轉(zhuǎn)變，尤其要注重黨員自我管理意識的形成，要時刻謹記自我提升、自我約束，確保全體基層黨支部黨員都能夠從被動轉(zhuǎn)為主動，自發(fā)地參與到為人民群眾服務(wù)當(dāng)中，尤其要以自身為主體，在主題教育中引領(lǐng)全體參與者，要注重一切外在形式與內(nèi)在思想的凈化，時刻提醒自己作為黨員的使命，謹記自己身為一名黨員必須要能夠為自己、為他人起到先鋒模范作用。在主題教育開展中，基層黨支部可通過黨員講黨史、黨員說黨課等形式發(fā)揮其自身主體作用，同時基層黨支部也要為黨員搭建可以發(fā)揮其主體作用的平臺，以現(xiàn)代信息化平臺為黨員提供展示其主體作用的舞臺，并給予黨員足夠發(fā)揮其主體作用的激勵，從根本上樹立主體意識、強化其主體意識，從而提高黨員參與主題教育和提升自身黨性、覺悟的積極性[5]。此外，基層黨支部也可以采取引導(dǎo)教師黨員在日常教研與生活中敢于亮明自身黨員身份，使其能夠成為現(xiàn)今的標(biāo)尺、先鋒模范標(biāo)桿，并主動帶頭攻堅克難，成為敢于進行主題教育實踐的踐行者，要將黨支部建設(shè)作為黨員教育的“學(xué)校”、團結(jié)黨員干部的核心，從而提高基層黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，使整個基層黨支部能夠成為基層組織的先鋒模范。

（二）完善黨組織的功能，發(fā)揮政治教育作用

時代不斷發(fā)展，科技文明的快速進步都是建立在不斷學(xué)習(xí)與完善基礎(chǔ)上方能夠得以實現(xiàn)，面對新時代所帶來的新發(fā)展、新要求和新環(huán)境，基層黨組織的功能也要作出改變和完善，尤其要能夠從多方面發(fā)揮出政治引領(lǐng)、政治教育的主體作用。因此，基層黨支部要不斷加強黨組織建設(shè)工作的開展效率和開展質(zhì)量，并積極打造“學(xué)習(xí)型”基層黨組織，持續(xù)強化黨員干部的黨性，有效提高基層黨支部黨員干部的綜合素質(zhì)，使其具備應(yīng)對更多復(fù)雜多變局面的能力[6]。一方面，基層黨支部要加強相關(guān)學(xué)習(xí)機制的改進與優(yōu)化，并嚴格遵守三會一課制度，以“每月有主題”為中心開展主題教育活動，同時要在各項主題教育當(dāng)中滲透黨史教育，時刻激勵和鼓勵全體基層黨支部黨員干部，每次主題教育活動都必須要有明確的主題、豐富的內(nèi)容、熱烈的討論、詳細的記錄和必要的反思以及嚴格的考核評價，同時也可以利用現(xiàn)代新媒體不斷拓寬主題教育活動的傳播渠道，以線上、線下活動相結(jié)合的形式開展一系列主題活動，不斷夯實基層黨員的理論基礎(chǔ)，激發(fā)起“主人翁”意識，并形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從各層面完善黨組織的功能，并發(fā)揮出政治教育作用和先鋒模范作用[7]。同時，基層黨組織還要加強對全體黨員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、行為規(guī)范等多方面的管理教育，要將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，并做到深學(xué)篤用，使黨員干部能夠“立身正、思想正、行為正”，堅決杜絕出現(xiàn)黨員干部自大自滿的問題，始終保證基層黨組織的活力，凸顯出基層黨組織的政治功能和主體作用。

（三）積極創(chuàng)新工作理念，發(fā)揮工作創(chuàng)新作用

文明的延續(xù)與發(fā)展都需要在創(chuàng)新推動下方能夠?qū)崿F(xiàn)向更高層次的邁進，無論思想意識的升華還是現(xiàn)代科技實體技術(shù)水平的進步，都需要以創(chuàng)新為基，可以說，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，基層黨支部要能夠真正意識到要以黨建工作的開展和主題教育引領(lǐng)中心工作，并不斷尋求創(chuàng)新突破，要能夠以活動載體的創(chuàng)新使黨員主體作用煥發(fā)出新的活力，如借助新媒體網(wǎng)絡(luò)渠道，攻占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，要借助現(xiàn)代新媒體進行工作載體的更新和拓寬，不斷影響基層年輕黨員，對其進行考察、培訓(xùn)與教育，并加強基層黨組織之間的交流與互動，打破時間與空間的局限，共享更多的教育資料，在頻繁的互動與緊密的交流下共同進步，從而碰撞出創(chuàng)新的火花[8]。此外，基層黨支部要全面發(fā)揮年輕黨員思想新、思維活躍的優(yōu)勢，不斷加強對主題教育活動形式的創(chuàng)新，提高基層黨組織主題教育活動的吸引力，豐富基層黨組織的生活，要集合多種不同形式的主題教育活動強化基層黨員的黨性、修養(yǎng)，激勵黨員提升自身業(yè)務(wù)水平的積極性，從而實現(xiàn)其工作理念的創(chuàng)新，發(fā)揮出工作創(chuàng)新的作用，為其他黨組織成員作出榜樣，再以榜樣的力量帶動黨組織成員，使每一個黨員都成為黨組織活動和主題教育活動的主體，發(fā)揮出更大的作用[9]。

三、結(jié)語

結(jié)合上述文章內(nèi)容所述，基層基礎(chǔ)工作的扎實穩(wěn)固有著極高的重要性。基層黨組織是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是為人民群眾服務(wù)的重要力量，基層黨支部要能夠?qū)⒒鶎狱h建作為工作開展的重點工作之一，要以實際問題出發(fā)，以主題教育和更加多樣化的方式激發(fā)基層黨組織的活力，以黨史主題教育不斷激勵基層黨組織成員，是主題教育和管理內(nèi)容更具針對性，并以制度為實際保障增強主題教育的實效性，更要以黨員所具有的主體作用作為引領(lǐng)，實現(xiàn)教育制度的規(guī)范化、主題教育的有序化，不斷強化基層黨支部黨員干部在主題教育中的主體作用，從而起到黨員模范先鋒作用，為基層黨組織所在單位帶來積極的影響，黨員干部也要注意在業(yè)務(wù)能力、思想覺悟、意識觀念、行為作風(fēng)等多個層面作到與時俱進，要牢記使命，不忘初心，不斷提高自身對社會主義核心價值觀的領(lǐng)悟，從而成為一名合格的黨員。