工會(huì)紅船志愿服務(wù)的探索與實(shí)踐

夏小飛 方莉 趙平 張寧姝 俞海峰 國網(wǎng)浙江省電力有限公司

一、綜述

（一）工作背景

開展職工志愿服務(wù)是培育和踐行企業(yè)核心價(jià)值觀的重要途徑之一。通過廣泛組織開展職工志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)職工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，踐行供電企業(yè)“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的企業(yè)核心價(jià)值觀，彰顯電網(wǎng)人服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神。

開展工會(huì)志愿服務(wù)是全面落實(shí)國網(wǎng)公司工作部署的重要抓手。通過完善工會(huì)志愿服務(wù)體系，全面落實(shí)國網(wǎng)黨組、公司黨委、上級(jí)工會(huì)工作部署，借助工會(huì)平臺(tái)整合資源、整體推進(jìn)，有效開展職工志愿服務(wù)活動(dòng)，拓展工會(huì)工作職能，為共建美好家園、促進(jìn)企業(yè)和諧貢獻(xiàn)工會(huì)力量。

開展工會(huì)志愿服務(wù)是竭誠服務(wù)職工美好生活需要的關(guān)鍵舉措。作為“為職工辦實(shí)事”的重要環(huán)節(jié)，工會(huì)志愿服務(wù)緊盯職工“急難愁盼”問題，通過覆蓋健康生活需求、人際交往需求、心理關(guān)愛需求等多方面多元化的志愿服務(wù)內(nèi)容，讓職工及其家屬感受到工會(huì)無微不至的溫暖和關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的幸福感、獲得感，服務(wù)職工美好生活需要。

（二）基本情況

20世紀(jì)80年代，國內(nèi)第一個(gè)志愿服務(wù)組織在廣州成立。自1989年起，湖州電力職工閔華運(yùn)用自身專業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持30多年免費(fèi)為職工和群眾傳授應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，成為湖州地區(qū)“民間應(yīng)急救護(hù)第一人”，被評(píng)為全國優(yōu)秀志愿者；1999年，寧波電力職工錢海軍開始為殘疾人貧困戶家庭免費(fèi)提供電力服務(wù)，至今已服務(wù)2742戶，被評(píng)為“全國慈善楷模”；2006年開始，金華電力職工胡芳作為金華地區(qū)首個(gè)角膜勸捐志愿者，14年來一直走在充滿激情而充實(shí)的角膜勸捐公益路上。

隨著國內(nèi)志愿服務(wù)相關(guān)政策和制度的完善，越來越多的職工投身志愿服務(wù)，溫州公司13名職工自發(fā)組成志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)并注冊成立了國網(wǎng)浙江電力首個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)——“紅十三愛心社”，20年如一日開展貧困學(xué)生資助、留守老人關(guān)愛等志愿服務(wù)活動(dòng)，榮獲“發(fā)現(xiàn)最美浙江人·浙江好人榜”、浙江省三八紅旗集體等榮譽(yù)。

截至2020年底，共有120多支電力職工組成的工會(huì)紅船志愿服務(wù)隊(duì)活躍在浙江大地，志愿者數(shù)量達(dá)14000多人，志愿服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活幫扶、心理關(guān)愛、青年交友、文體活動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)、技能培訓(xùn)、安全宣傳、環(huán)保實(shí)踐等多個(gè)方面，職工志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，服務(wù)規(guī)模初具效應(yīng)。

2020年，國網(wǎng)浙江電力工會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)國家電網(wǎng)浙江電力工會(huì)紅船志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了志愿服務(wù)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則，規(guī)范了組織體系，將現(xiàn)有志愿服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一命名為國網(wǎng)浙江電力工會(huì)紅船志愿服務(wù)隊(duì)，確定職能定位：“服務(wù)職工群眾、創(chuàng)新工會(huì)工作、助力社會(huì)治理”。明確到2022年底建成“統(tǒng)一、開放、高效、務(wù)實(shí)”的工會(huì)志愿服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)志愿服務(wù)的制度化和規(guī)范化建設(shè)。兩年來，全省電力工會(huì)志愿服務(wù)次數(shù)超過8000次，線上線下服務(wù)人次達(dá)到426萬，獲國家級(jí)榮譽(yù)22個(gè)，省市級(jí)榮譽(yù)128個(gè)。國網(wǎng)浙江電力工會(huì)紅船志愿服務(wù)隊(duì)在系統(tǒng)內(nèi)外已然成為職工群眾的“暖心人”“知心人”。

二、工作實(shí)踐

（一）主要做法

1.多元協(xié)同，構(gòu)建工會(huì)紅船志愿服務(wù)特色體系

（1）建立組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理。實(shí)行“省、市、縣”三級(jí)管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范高效。根據(jù)各單位的實(shí)際分層組建、分級(jí)管理工會(huì)志愿服務(wù)組織，加強(qiáng)建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)管理、優(yōu)化工作流程、提升行為規(guī)范，靈活高效并創(chuàng)造性地開展活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有據(jù)可循。

（2）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管理規(guī)范

制定管理辦法，編制服務(wù)手冊，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)，實(shí)行分級(jí)注冊管理和報(bào)備制度，建立工會(huì)志愿者的個(gè)人檔案，與全省志愿服務(wù)信息系統(tǒng)有機(jī)銜接，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄工會(huì)志愿服務(wù)信息，多措并舉推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、專業(yè)化、常態(tài)化，形成具有浙電特色的工會(huì)志愿服務(wù)體系。

（3）完善評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)服務(wù)熱情

制定志愿者評(píng)價(jià)制度。各單位因地制宜創(chuàng)新制定激勵(lì)方案，以參與次數(shù)、服務(wù)時(shí)長等參數(shù)為量化積分指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“積分兌換”，釋放“陽光紅利”，充分激發(fā)志愿者參與服務(wù)活動(dòng)的熱情。制定志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)制度。通過量化曲線掌握志愿服務(wù)項(xiàng)目的工作力度及成效，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的團(tuán)隊(duì)在績效考核和各類評(píng)先推優(yōu)中給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成人人想服務(wù)、個(gè)個(gè)愿服務(wù)的正向激勵(lì)氛圍。制定志愿服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度。依據(jù)志愿者服務(wù)項(xiàng)目工作情況的進(jìn)展通報(bào)，接受上級(jí)的指導(dǎo)評(píng)價(jià)，結(jié)合調(diào)查問卷、走訪調(diào)研等形式接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督反饋，對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、推動(dòng)整改，形成志愿服務(wù)項(xiàng)目不斷優(yōu)化的良性互動(dòng)，推動(dòng)工會(huì)志愿服務(wù)良性發(fā)展。

2.多頻共振，培育工會(huì)紅船志愿服務(wù)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

（1）強(qiáng)化骨干支撐，為志愿服務(wù)“輸血”

工會(huì)工作者率先加入，定向招募及自愿參加相結(jié)合，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)廣大職工自愿申請參加，形成一支具有奉獻(xiàn)精神的志愿服務(wù)隊(duì)伍，由公司工會(huì)統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，由所在單位負(fù)責(zé)日常管理和活動(dòng)開展。

（2）強(qiáng)化招才引智，為志愿服務(wù)“活血”

廣泛吸收勞模工匠、技術(shù)能手、文藝骨干、法律人才、心理咨詢師、培訓(xùn)師等專業(yè)人才和各類先進(jìn)典型，建立人才信息庫，組建專業(yè)特色鮮明的專項(xiàng)志愿團(tuán)隊(duì)，形成典型引領(lǐng)、專業(yè)支撐、職工廣泛參與的服務(wù)隊(duì)伍體系。

（3）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，為志愿服務(wù)“造血”

從“一個(gè)人”走向“一個(gè)團(tuán)隊(duì)”，通過邀請專家人物講座培訓(xùn)，對(duì)志愿者進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本理論和實(shí)踐指導(dǎo)，完成相關(guān)專業(yè)人員取證。注重培訓(xùn)師資水平提升，組織志愿服務(wù)技能進(jìn)階培訓(xùn)，提升新理論、新知識(shí)、新技能，全方位提高志愿者的綜合素質(zhì)、技能水平和服務(wù)能力。

3.多維互聯(lián)，打造工會(huì)紅船志愿服務(wù)綜合矩陣

（1）上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)齊抓共管

實(shí)施“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下快速響應(yīng)。根據(jù)各志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的特長，劃分專業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化項(xiàng)目匹配，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和智能調(diào)度，讓志愿服務(wù)更精準(zhǔn)高效。

（2）橫向融通，形成工作合力

依托“部門協(xié)同、政企協(xié)作”的運(yùn)作模式，與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等橫向聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大電力工會(huì)志愿服務(wù)覆蓋面，不斷開展有特色、有溫度的志愿服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)公益組織、新聞媒體等機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作，提升志愿服務(wù)品牌影響力，擴(kuò)大社會(huì)知名度。

（3）多面融合，推動(dòng)資源共享

利用勞模工作室、職工訴求服務(wù)中心、職工大講堂、職工文體中心等線上線下陣地，加大力度建設(shè)好、維護(hù)好志愿服務(wù)平臺(tái)，將其作為工會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)的訓(xùn)練營和孵化室，培育更多優(yōu)秀隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)資源互通共享。

（二）初步成效

近年來，國網(wǎng)浙江電力工會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)有序開展，服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)機(jī)制不斷完善，服務(wù)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，品牌影響力不斷增強(qiáng)。

1.職工關(guān)愛“暖心”，助力職工群眾更加幸福安康

積極開展職工文體活動(dòng)、職工權(quán)益維護(hù)、職工法律援助、困難職工幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工心理咨詢、青年職工交友、職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督等方面的工會(huì)志愿服務(wù)，讓志愿服務(wù)更專業(yè)高效。

暢通職工訴求渠道，借助已成立的169個(gè)職工訴求服務(wù)中心，開展志愿服務(wù)，解決職工訴求1155項(xiàng)。組織工會(huì)紅船志愿者與困難職工“N對(duì)1”結(jié)對(duì)，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的形式，結(jié)對(duì)幫扶421個(gè)家庭。

關(guān)愛職工身心健康，開展工作壓力、職業(yè)生涯等分析與診斷。搭建心理援助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開通心理健康熱線、編制員工情緒管理手冊，成立心理咨詢室64個(gè)，招募心理咨詢師256名，累計(jì)為職工提供專業(yè)心理健康咨詢服務(wù)5364次。

2.奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)“用心”，助力工會(huì)工作更加活力四射

志愿服務(wù)進(jìn)一步延伸了工會(huì)工作職能，進(jìn)一步體現(xiàn)了工會(huì)擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮了工會(huì)服務(wù)職工的作用。在工會(huì)舉辦的各類活動(dòng)、會(huì)議中，志愿者加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提供活動(dòng)策劃、問詢服務(wù)、秩序引導(dǎo)、信息宣傳、后勤保障等服務(wù)，確?；顒?dòng)有序開展。志愿者團(tuán)隊(duì)發(fā)揮職工與工會(huì)間的橋梁作用，充分收集職工訴求，協(xié)助開展多樣化、針對(duì)性的工會(huì)活動(dòng)，得到職工一致好評(píng)。

3.崇德向善“凝心”，助力公益事業(yè)更加生機(jī)勃勃

在急難險(xiǎn)重和災(zāi)情面前，“一人有難，八方支援”，進(jìn)行人、財(cái)、物支援，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等志愿服務(wù)活動(dòng)，助力生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。主動(dòng)融入網(wǎng)格化管理體系，推出進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院“五進(jìn)”服務(wù)，開展安全用電宣傳、節(jié)約用電指導(dǎo)等具有電力特色的志愿服務(wù)。針對(duì)孤寡老人、失獨(dú)失依等弱勢群體，與社會(huì)公益組織共同開展志愿服務(wù)，力所能及地幫助解決實(shí)際困難。通過服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和民生，工會(huì)紅船志愿服務(wù)社會(huì)影響顯著增強(qiáng)，受益群體不斷擴(kuò)大，展示了“擔(dān)當(dāng)有為、互助奉獻(xiàn)”的電力職工形象。

三、工作展望

隨著國網(wǎng)浙江電力工會(huì)紅船志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大、服務(wù)范圍持續(xù)延伸，一些薄弱環(huán)節(jié)逐步顯現(xiàn)，一是志愿服務(wù)隊(duì)伍的入口、培養(yǎng)、管理機(jī)制需要進(jìn)一步強(qiáng)化；二是數(shù)字化手段在志愿服務(wù)中的應(yīng)用需要進(jìn)一步挖掘；三是國網(wǎng)浙江電力工會(huì)紅船志愿服務(wù)的品牌需要進(jìn)一步深化。

在今后的工作中需要進(jìn)一步完善“常態(tài)化、智慧化、品牌化”的志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌創(chuàng)新，建立健全長效機(jī)制，確保工會(huì)紅船志愿服務(wù)高水平、高質(zhì)量、高效能。

（一）完善常態(tài)化工作機(jī)制

1.明確合理有序的角色分工

收集匯總并科學(xué)評(píng)估所需志愿者的服務(wù)項(xiàng)目和志愿者數(shù)量，同時(shí)結(jié)合志愿者的個(gè)人意愿與專業(yè)特長進(jìn)行分工，切合到具體服務(wù)角色，體現(xiàn)志愿服務(wù)的專業(yè)性和匹配性，節(jié)省后期對(duì)志愿者培訓(xùn)與管理的成本。

2.完善專業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)體系

由工會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)志愿者的專業(yè)化培訓(xùn)工作，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)志愿者進(jìn)行分層次、分專業(yè)的崗前培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、志愿服務(wù)管理培訓(xùn)和心理能力培訓(xùn)等，提升志愿者綜合素質(zhì)、服務(wù)能力和抗壓能力，從而讓志愿者能夠更好地承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、困難職工結(jié)對(duì)幫扶和社會(huì)公益服務(wù)等工作，提升服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)。

3.優(yōu)化科學(xué)高效的管理措施

將志愿服務(wù)納入績效考核、積分管理，制定志愿者服務(wù)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則，在評(píng)先推優(yōu)中予以應(yīng)用。鼓勵(lì)志愿者積極利用“8小時(shí)外”的時(shí)間，與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行“結(jié)對(duì)幫扶”，對(duì)工作中表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行表彰并宣傳與推廣，樹立模范典型，使志愿者在他人的廣泛認(rèn)可中感受到精神層面被尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足感與成就感。完善組織管理制度和保障措施，激發(fā)基層單位主動(dòng)提供人、財(cái)、物等資源，支持和鼓勵(lì)服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展壯大，從制度層面確保志愿服務(wù)得以長久有序地開展。

（二）推進(jìn)智慧化服務(wù)模式

1.志愿+信用

將志愿服務(wù)與誠信體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推行“愛心時(shí)間銀行”。根據(jù)志愿服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、服務(wù)時(shí)長及見證人等信息，將參與志愿服務(wù)的時(shí)間存進(jìn)“愛心時(shí)間銀行”，當(dāng)自己及家人遭遇困難或有服務(wù)需求時(shí)就可以從“銀行卡”上支取“被服務(wù)的時(shí)間”，恪守“志愿參與、誠信運(yùn)作，我為人人、人人為我”的宗旨，唱響“今天我?guī)湍?，明天他幫我”的志愿服?wù)口號(hào)，形成“付出、積累、回報(bào)”的良性循環(huán)。

2.志愿+互聯(lián)網(wǎng)

依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立信息化的志愿服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行實(shí)名認(rèn)證，為志愿者和職工提供信息查詢、互動(dòng)交流、雙向反饋等功能模塊，實(shí)現(xiàn)資源有效整合。各級(jí)工會(huì)共同參與信息化工作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理、共同協(xié)商、上下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)志愿服務(wù)工作的組織性、規(guī)范性和實(shí)效性。

3.志愿+共享

建立區(qū)域化共建共享模式，瞄準(zhǔn)職工所需，提供精準(zhǔn)服務(wù)，制定“志愿服務(wù)存取單”需求臺(tái)賬，各單位之間實(shí)行志愿服務(wù)互通，將志愿服務(wù)從“單向給予”變成“雙向互動(dòng)”，從“固定菜單”變成“多元化點(diǎn)菜”，從“單次利用”變成“二次循環(huán)”，讓雙方受益，更好激發(fā)志愿服務(wù)的活力，助推工會(huì)紅船志愿服務(wù)活動(dòng)更有內(nèi)涵、更為豐富。

（三）擴(kuò)大品牌化宣傳效應(yīng)

1.樹立典型，塑造品牌形象

與新時(shí)代的主旋律相結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部定期評(píng)選優(yōu)秀的志愿服務(wù)項(xiàng)目和個(gè)人，打造志愿服務(wù)拳頭項(xiàng)目，形成國網(wǎng)浙江電力工會(huì)志愿服務(wù)的“浙電工益”品牌，把紅船精神內(nèi)核進(jìn)一步融入志愿服務(wù)，為大力發(fā)展工會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)營造良好氛圍，充分體現(xiàn)浙江電力工會(huì)特色，彰顯工會(huì)價(jià)值。

2.強(qiáng)化宣傳，推廣品牌效應(yīng)

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信、電子海報(bào)等媒體，加大工會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)典型和感人事跡的宣傳力度，形成立體化宣傳模式，呈現(xiàn)可視化品牌價(jià)值傳遞，打造可復(fù)制可推廣的志愿服務(wù)樣板，擴(kuò)大志愿服務(wù)傳播面。

3.注重管理，維護(hù)品牌口碑

建立品牌識(shí)別系統(tǒng)和應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化品牌管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋體系，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理、提升人員素質(zhì)、改善服務(wù)環(huán)境及服務(wù)設(shè)施，密切關(guān)注內(nèi)外受眾的差異化需求，不斷完善服務(wù)品質(zhì)，維護(hù)品牌形象。

四、結(jié)語

國網(wǎng)浙江電力工會(huì)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，以廣泛發(fā)動(dòng)為前提，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以活動(dòng)開展為抓手，以信息平臺(tái)為依托，以制度建設(shè)為保障，在服務(wù)安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)關(guān)愛方面積極作為，從建設(shè)工會(huì)紅船志愿服務(wù)特色體系、培育優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、打造綜合矩陣三個(gè)方面開展工會(huì)紅船志愿服務(wù)，逐步建立起工作機(jī)制有保障、活動(dòng)載體有特色、服務(wù)工作有成效的工會(huì)紅船志愿服務(wù)架構(gòu)。立足新時(shí)代，把握新要求，實(shí)現(xiàn)新作為，邁向新征程。在接下來的工會(huì)紅船志愿服務(wù)中，國網(wǎng)浙江電力工會(huì)將從完善常態(tài)化工作機(jī)制、推進(jìn)智慧化服務(wù)模式、擴(kuò)大品牌化宣傳效應(yīng)方面進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升工會(huì)工作影響力。