收獲的季節(jié)，糧食那些事

文／周 新

秋天是收獲的季節(jié)，要說收獲，自然就和糧食有關(guān)。“民以食為天”，糧食對(duì)個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的重要性不言而喻。2022年，國(guó)家和地方層面的立法立規(guī)都在“糧食”主題上有所動(dòng)作，以保障我們的糧食安全和糧食質(zhì)量。

守護(hù)珍貴的黑土地

2022年6月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議全票表決通過了《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》，于2022年8月1日起施行。

黑土地有“耕地中的大熊貓”之稱，性狀好、肥力高，主要分布在黑龍江、吉林、遼寧大部分地區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)，糧食產(chǎn)量約占全國(guó)的四分之一。但是由于長(zhǎng)期的高強(qiáng)度開發(fā)和利用，加上風(fēng)蝕、水蝕等侵害的影響，黑土地的土壤酸化、沙化加劇，水土流失嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往，將威脅到國(guó)家的糧食安全和生態(tài)安全。

《黑土地保護(hù)法》明確，國(guó)家實(shí)行科學(xué)、有效的黑土地保護(hù)政策，保障黑土地保護(hù)財(cái)政投入，綜合采取工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施，保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。違反規(guī)定，盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。非法出售黑土的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門按照職責(zé)分工，沒收非法出售的黑土和違法所得，并處每立方米五百元以上五千元以下罰款；明知是非法出售的黑土而購(gòu)買的，沒收非法購(gòu)買的黑土，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

2022年9月2日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過了修訂后的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，將于2023年1月1日起施行。

2006年，現(xiàn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》制定施行，個(gè)別條款在2018年進(jìn)行了修正。2022年修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。在實(shí)行源頭治理方面，規(guī)定開展日常檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買和使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等情況。對(duì)控肥、控藥、控添加劑，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品提出明確要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的內(nèi)部質(zhì)量控制；明確儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成二次污染。此外，2022年修訂后的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》還規(guī)定，國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)制度。任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

保護(hù)作物生長(zhǎng)期，反對(duì)食品浪費(fèi)

生長(zhǎng)期糧食作物的安全需要保障。在安徽，《安徽省糧食作物生長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)定》于2022年8月10日起施行。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，近年來，一些地方割青毀糧、工程鏟苗等問題時(shí)有發(fā)生，給糧食安全帶來威脅。該規(guī)定明確，任何單位和個(gè)人不得收貯生長(zhǎng)期水稻、小麥；農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食作物生長(zhǎng)期田間管理，科學(xué)施肥，抗旱排澇，及時(shí)開展病蟲草害防治；不得違法在耕地上開溝、挖塘、造林，損毀糧食作物，不得違法割青毀糧。同時(shí)，規(guī)定要求區(qū)分情形，穩(wěn)妥處理，杜絕“一刀切”，并對(duì)自然災(zāi)害造成糧食作物達(dá)不到正常產(chǎn)量的可以青貯作出例外規(guī)定。規(guī)定的施行，可以為保護(hù)生長(zhǎng)期糧食作物提供法治保障。

反對(duì)食品浪費(fèi)是全社會(huì)的共同責(zé)任。在山東，《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定》于2022年7月28日起施行。該規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》等法律、行政法規(guī)制定。該規(guī)定要求，教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園開展反食品浪費(fèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其將反食品浪費(fèi)納入教育教學(xué)內(nèi)容。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食材采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)約管理制度和規(guī)范，將反食品浪費(fèi)理念融入菜單設(shè)計(jì)、菜品制作，并采取措施防止食品浪費(fèi)。

糧食是國(guó)家的戰(zhàn)略物資，是人們的生活必需品。法律法規(guī)在不斷完善，來保護(hù)糧食安全、保障糧食質(zhì)量、反對(duì)糧食浪費(fèi)，而我們每個(gè)人也要主動(dòng)去了解關(guān)于糧食、關(guān)于農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律知識(shí)，從自己力所能及的事做起，從不浪費(fèi)一粒米做起，共同守護(hù)我們的生存之本。