激活基層黨組織神經(jīng)末梢提升國企黨建工作質(zhì)量

薛碩寧 福建省石油化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司

“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于壘土；千里之行，始于足下?！被鶎狱h支部是黨組織體系的基本單元，是黨延伸到基層的神經(jīng)末梢。基層黨支部作為黨的全部戰(zhàn)斗力和工作的基礎(chǔ)，無疑是黨成長發(fā)展的根基，只有根基牢固了，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)。

國有企業(yè)應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》為指南，在推動(dòng)基層黨建工作的同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)基與提質(zhì)，守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷探索提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的培“根”固“魂”工程，持續(xù)激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，以黨建高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、激活基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）強(qiáng)化組織“生命架構(gòu)”，為基層黨建“培本固元”

基層黨支部是國有企業(yè)落實(shí)黨的任務(wù)的工作支撐。開展黨的活動(dòng)、落實(shí)黨的部署、完成黨的任務(wù)都要通過基層黨的支部來進(jìn)行。通過著力強(qiáng)化黨支部建設(shè)，履行黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大眾、聚攏人心、推進(jìn)和諧的作用，努力完成國有企業(yè)所擔(dān)負(fù)的黨建工作任務(wù)。

（二）促進(jìn)支部“血液循環(huán)”，為基層黨建“煥發(fā)新生”

緊密結(jié)合我國國有企業(yè)黨的建設(shè)開展實(shí)際，把支部建設(shè)有機(jī)地融入國有企業(yè)黨的活動(dòng)過程之中，同心同力推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)展，進(jìn)而可以促進(jìn)黨建管理工作的政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終轉(zhuǎn)化為看得見的企業(yè)生產(chǎn)力。

（三）激活黨員“細(xì)胞因子”，為基層黨建“凝心聚力”

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)信息工程。只有每一個(gè)“細(xì)胞”充滿活力，讓每個(gè)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的肌體發(fā)揮無限活力，使得黨的基層組織有很強(qiáng)的凝聚力，戰(zhàn)斗力和號(hào)召力[1]。

二、激活基層黨支部建設(shè)的有效途徑

（一）堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合

自上而下分別與各基層黨支部簽訂《年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任書》和《黨建工作責(zé)任書》，確保分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，壓力逐級(jí)傳遞，責(zé)任全面覆蓋。同時(shí)，自下而上開展“基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核”工作，由黨支部書記述黨建，既報(bào)告自己履行主體責(zé)任是否到位，又報(bào)告自己所在黨支部的黨建工作動(dòng)態(tài)。這便于黨組織可以發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部存在的普遍性問題，一定程度上能夠增強(qiáng)黨組織抓黨建管理工作的針對(duì)性和解決這些問題的及時(shí)性。

（二）堅(jiān)持思想整頓與制度建設(shè)相結(jié)合

各基層黨支部組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要文件，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。同步從配套制度建設(shè)方面著手，各基層黨支部協(xié)助國有企業(yè)黨委制修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法》《黨委工作規(guī)則》《黨建工作制度》《意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》等，解決基層黨組織工作中出現(xiàn)的問題，提升黨建工作質(zhì)量，有效落實(shí)黨的各項(xiàng)政策。

（三）堅(jiān)持黨群工作與改善民生相結(jié)合

全心全意依靠職工，關(guān)心職工，提升職工的幸福感，增強(qiáng)國有企業(yè)的向心力和凝聚力?；鶎狱h支部協(xié)助國有企業(yè)工會(huì)開展“職工小家”建設(shè)，充分營造“小家”氛圍。協(xié)助國有企業(yè)工會(huì)認(rèn)真組織開展職業(yè)病防治“三查一看”督查活動(dòng)，有效維護(hù)廣大職工安全健康權(quán)益。組織號(hào)召廣大職工前往體檢中心進(jìn)行全面健康檢查，建立職工個(gè)人健康檔案。協(xié)助國有企業(yè)行政部門開設(shè)職工食堂，對(duì)辦公樓進(jìn)行整修，對(duì)職工宿舍樓進(jìn)行修繕，為廣大職工提供更為舒適、便捷和優(yōu)美的辦公和居住環(huán)境[2]。

三、激活基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐方式

（一）發(fā)揮基層黨組織的思想鑄魂作用

1.將理論學(xué)習(xí)貫穿于始終。各基層黨支部做到堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式原原本本地領(lǐng)會(huì)了黨章黨規(guī)、黨的十九大精神、黨的十九屆歷次全會(huì)精神、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》和《習(xí)近平談治國理政》等讀本，領(lǐng)會(huì)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵、習(xí)近平總書記對(duì)福建國企改革工作的重要指示精神、全國兩會(huì)精神、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制以及全國全省國企黨建工作會(huì)議精神等內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》《擺脫貧困》、習(xí)近平在十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話、習(xí)近平在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話、習(xí)近平關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展和黨建工作論述和習(xí)近平總書記最新重要講話精神等,真正做到“思想解惑、文化解渴”。

2.依托創(chuàng)新載體努力促學(xué)。各基層黨支部以“三會(huì)一課”為基本形式開展學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)研討制度，切實(shí)抓好集中學(xué)習(xí)。通過書記帶頭學(xué)，各支部結(jié)合學(xué)習(xí)研討會(huì)，開展集中學(xué)習(xí)，采取支部書記領(lǐng)學(xué)，黨員干部自學(xué)的方式進(jìn)行。通過黨員傳閱學(xué)，將學(xué)習(xí)材料分發(fā)給每名黨員傳閱，要求黨員在業(yè)務(wù)時(shí)間外輪流傳閱學(xué)習(xí)。通過相互談心學(xué)，各支部組織黨員干部之間結(jié)合日常工作開展談心談話活動(dòng)，通過自主學(xué)習(xí)，相互談體會(huì)、談?wù)J識(shí)。通過活用載體學(xué)，利用各支部微信群以及QQ群，向全院黨員干部發(fā)送學(xué)習(xí)通知、內(nèi)容摘要及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等，確保學(xué)習(xí)精神入腦入心。通過結(jié)合實(shí)際學(xué)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)將學(xué)習(xí)精神融入日常工作，轉(zhuǎn)化為干好工作的精神動(dòng)力。黨委委員也以普通黨員身份參加雙重組織生活會(huì)，做到按規(guī)定上黨課，并將該項(xiàng)工作納入黨建工作考核的范疇[3]。

（二）發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用

1.時(shí)刻牢記黨員身份。各基層黨支部黨員具有較強(qiáng)的黨性觀念和政治素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨組織制定的方針、政策，堅(jiān)持“嚴(yán)實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，不忘黨員職責(zé)，始終在工作中當(dāng)先鋒、作表率。及時(shí)更新思想觀念，時(shí)刻牢記群眾觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由管理者向服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。在總結(jié)近年來開展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展“黨員先鋒工程”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，普遍創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)四個(gè)類型“先鋒工程”，引導(dǎo)廣大黨員干部立志攻關(guān)、承諾踐諾評(píng)諾，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。著眼于提高黨內(nèi)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性、導(dǎo)向性和示范性，適時(shí)進(jìn)行活動(dòng)載體整合，按照重點(diǎn)突出、問題導(dǎo)向、分類分級(jí)和以點(diǎn)促面的具體思路，引導(dǎo)廣大黨員干部戰(zhàn)斗在前、沖鋒在先，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，彰顯先鋒本色，以實(shí)際行動(dòng)踐行“一名共產(chǎn)黨員就是一面永不褪色的先鋒旗幟”。

2.圍繞生產(chǎn)中心任務(wù)?；顒?dòng)以國有企業(yè)基層黨支部為責(zé)任主體，緊扣“為企業(yè)改革發(fā)展發(fā)力”主題，緊緊圍繞“碳中和、碳達(dá)峰”、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”等中心工作中的棘手難題，更新觀念，抓住關(guān)鍵，精心立項(xiàng)，打好促進(jìn)發(fā)展“主動(dòng)仗”；以各基層黨支部為責(zé)任主體，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)選擇在工作領(lǐng)域或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員突擊隊(duì)”；以各基層黨小組為責(zé)任主體，著眼于企業(yè)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營等關(guān)鍵領(lǐng)域，創(chuàng)建“黨員示范崗”“黨員服務(wù)隊(duì)”，促進(jìn)各項(xiàng)中心工作和目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（三）發(fā)揮基層黨組織的橋梁紐帶作用

1.正向傳遞黨內(nèi)信息。基層黨組織應(yīng)將黨的政策方針的宣傳、落實(shí)，實(shí)施都在黨支部。黨支部既擔(dān)負(fù)著把黨的政策、方針、制度傳達(dá)給職工群眾的重任，又擔(dān)負(fù)著將黨員群眾的意見、建議向上級(jí)黨組織進(jìn)行反映的任務(wù)?；鶎狱h支部要及時(shí)準(zhǔn)確地把群眾的情緒、意見、要求和發(fā)展愿望，反映到上級(jí)黨的組織中來，從而使黨的組織管理能夠切實(shí)地、最大限度地了解社會(huì)群眾的意見和愿望，為上級(jí)黨的組織的決策問題提供理論依據(jù)，使黨的路線教育方針政策研究能夠通過代表中國最廣大人民服務(wù)群眾的利益。

2.主動(dòng)深入群眾之中?；鶎狱h支部要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間倡導(dǎo)和踐行的“滴水穿石”“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。要樹立群眾利益無小事的觀念，以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任心扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，要持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合，有針對(duì)性地做實(shí)、做細(xì)、做深、做活群眾工作，切實(shí)把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，匯聚起上下同心同德謀發(fā)展的強(qiáng)大力量[4]。

（四）發(fā)揮基層黨組織的提升增效作用

1.從基層黨建“三個(gè)基本”抓起。國有企業(yè)實(shí)施黨建工作，必須從最基本的事情做起，從嚴(yán)格“基層組織、基層班子、基本制度”入手，努力打好基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，防止“灘頭不流到盡頭”。建強(qiáng)基本經(jīng)濟(jì)組織，做到基層黨組織設(shè)置運(yùn)行與功能進(jìn)行定位相一致、與改革創(chuàng)新發(fā)展水平相適應(yīng)、與管理幅度相協(xié)調(diào)，確?；鶎由鐣?huì)組織結(jié)構(gòu)體系建立健全、工作扎實(shí)開展、作用得到充分發(fā)揮。抓好基層班子建設(shè)，選拔配齊基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書記，充分發(fā)揮基層支部成員作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確?；鶎影嘧诱芜^硬，能力過硬，作風(fēng)過硬，業(yè)績過硬。抓實(shí)基本管理制度，嚴(yán)格要求落實(shí)“三會(huì)一課”“交心會(huì)”“主題黨日”等基本黨內(nèi)制度，切實(shí)提高黨員的組織生活質(zhì)量，努力解決“不認(rèn)真”“形式主義”等問題。

2.在整改提升務(wù)求實(shí)效上下功夫。要尊重基層的首創(chuàng)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)我國基層黨建的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入分析查找，主動(dòng)抓整改、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨的建設(shè)能夠更加具有扎實(shí)有效。同時(shí)，要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓組織能力的提升，牢記現(xiàn)代信息化的手段不能代替面對(duì)面的思想政治工作，要經(jīng)常深入實(shí)際貼近群眾，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決防止的“調(diào)門高、不作為”的問題出現(xiàn)。黨組織書記應(yīng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，親自抓、帶頭做，不斷加強(qiáng)對(duì)基層進(jìn)行的教育指導(dǎo)。

（五）發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)新活力作用

1.開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)。探索創(chuàng)新“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”，助推基層黨建升級(jí)。牢固樹立“抓好黨建促生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)促黨建”的思想意識(shí)，積極全面推行“黨建+”工作體系，為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?；鶎狱h支部緊緊圍繞國有企業(yè)重點(diǎn)工作，開展“黨建中心任務(wù)”，“解決黨建問題”，“黨建活動(dòng)載體”等活動(dòng)，分解各級(jí)任務(wù)清單，大力推進(jìn)攻堅(jiān)克難，降本增效，創(chuàng)新發(fā)明等工作，把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)工作成果。嚴(yán)格要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記帶頭講黨課，認(rèn)真工作落實(shí)談心談話制度，落實(shí)民主集中制等，增強(qiáng)社會(huì)政治擔(dān)當(dāng)，使嚴(yán)肅黨內(nèi)思想政治經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)成為我們一種常態(tài)、一種自覺、一種責(zé)任。黨的建設(shè)資金納入企業(yè)預(yù)算，建立黨的建設(shè)和其他類型基金的使用方式來規(guī)范政黨活動(dòng)的建設(shè)工作，黨員活動(dòng)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。按照“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度”的“六有”標(biāo)志，確保一支部一陣地，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和使命感，營造一個(gè)濃厚的黨建工作氛圍。

2.發(fā)揮企校共建作用。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，國有企業(yè)同高等院校開展校企黨建共建主題黨日活動(dòng)。共建雙方重點(diǎn)從“黨委共建、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目合作”等方面開展全面合作洽談，達(dá)成共識(shí)。要實(shí)現(xiàn)黨委共建，力求創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，激發(fā)黨建新活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使黨建工作成為引領(lǐng)發(fā)展的旗幟。要實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍共建，充分發(fā)揮高校的學(xué)術(shù)和科研優(yōu)勢(shì)，國有企業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化、豐富的工程經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極拓展校企合作的深度和廣度，探索人員互助、資源共享、經(jīng)驗(yàn)共鑒的有效途徑，促進(jìn)共同發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共建，加強(qiáng)校企團(tuán)隊(duì)合作等多方合作，進(jìn)一步發(fā)展提升企業(yè)雙方專業(yè)技術(shù)，通過不斷創(chuàng)新研究成果水平，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，建立長效戰(zhàn)略合作機(jī)制，開展全方位深層次項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)共研、人才共育、發(fā)展共贏”的目標(biāo)。這樣的主題黨日活動(dòng)，是打造基層黨建紅色引擎，引領(lǐng)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一次實(shí)踐，旨在通過上下聯(lián)動(dòng)抓好黨建工作的同時(shí)，注重內(nèi)外互動(dòng)，積極探索“黨建＋”聯(lián)合創(chuàng)建新思路，以校企黨建共建形式為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)力。

基層黨建工作并非一蹴而就，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用將繼續(xù)激活黨的“神經(jīng)末梢”，充分發(fā)揮黨的政治功能和服務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，凝聚職工群眾和社會(huì)各界的力量，以黨的建設(shè)和推進(jìn)國有企業(yè)的更大發(fā)展。