國(guó)有設(shè)計(jì)企業(yè)以文化建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展思考
——以中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司為例

余毅 中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵和特點(diǎn)

從一般意義上說，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的整體文化面貌和精神狀態(tài)，是企業(yè)觀念、制度、行為、環(huán)境等諸要素的總和。

從企業(yè)文化的特點(diǎn)來看，其可以分為精神層、制度層、行為層和物質(zhì)層四個(gè)層面[1]。精神層，它是企業(yè)文化的最深層，主要是指企業(yè)的全體干部員工共同信守的基本信念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。制度層，它屬于企業(yè)文化的中間層次，主要是指企業(yè)制度、企業(yè)習(xí)俗等具有規(guī)范性效力的要素。行為層，它是企業(yè)文化的幔層，主要是指企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)行為、人際互動(dòng)關(guān)系等行為模式。物質(zhì)層，它是企業(yè)文化的表層，是企業(yè)員工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的器物文化。在這四個(gè)層面里，精神層是企業(yè)文化的核心和靈魂，其他幾個(gè)層面實(shí)際上都可以理解為組織精神在不同維度的折射和體現(xiàn)，因此，對(duì)精神層的有效塑造，是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵問題，也是文章著力分析的要點(diǎn)。

二、當(dāng)前企業(yè)文化與發(fā)展實(shí)踐之間的適應(yīng)性分析

（一）高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)緊迫

以中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中鐵上海院）為例，當(dāng)前企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的迫切主題就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

從中央精神來看，黨的十九大報(bào)告中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。特別是在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和肩負(fù)“六種力量”的國(guó)有企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要?dú)v史任務(wù)[2]。

從上級(jí)部署來看，2019年中國(guó)鐵建提出全力打造“品質(zhì)鐵建”，追求高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)，“品質(zhì)鐵建”成為全系統(tǒng)30 萬職工在新時(shí)代新征程更高境界的追求和夢(mèng)想。作為中國(guó)鐵建的一員，貫徹落實(shí)“品質(zhì)鐵建”相關(guān)要求，奮力打造“品質(zhì)上海院”，是義不容辭的使命。

從行業(yè)形勢(shì)來看，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)入整合分化與轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段[3]。優(yōu)秀企業(yè)將整合更多資源，建立更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局向兩極分化，一些體量較大的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)正在加速?zèng)_擊百億、甚至千億級(jí)規(guī)模。適應(yīng)愈發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局，迫切需要鍛造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）文化匹配有待提升

文化源于實(shí)踐，又引導(dǎo)、制約著實(shí)踐活動(dòng)。從中鐵上海院企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)程上來看，總體上基本適應(yīng)了企業(yè)整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展等不同時(shí)期的歷史任務(wù)，比如在重組以后提煉出“敬業(yè)愛院、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不畏艱難、勇創(chuàng)一流”的創(chuàng)業(yè)精神，在海外實(shí)踐中打造了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能協(xié)調(diào)”的安哥拉項(xiàng)目精神，在生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)中錘煉了“服從指揮、甘于奉獻(xiàn)、不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)”的作風(fēng)等，都積極推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。但是，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的要求，企業(yè)文化也存在著一定的不適應(yīng)性。

一是對(duì)人的主體性不夠關(guān)注。設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)分子匯集，學(xué)歷素質(zhì)較高，工作壓力較大，傳統(tǒng)觀念里更多將員工作為一種人力資源和勞動(dòng)雇傭關(guān)系，對(duì)員工的價(jià)值提升、職業(yè)發(fā)展、利益共享等考慮不足，面對(duì)新形勢(shì)下人對(duì)美好生活的向往存在一定欠缺，對(duì)吸引人、留住人帶來不利影響。

二是對(duì)創(chuàng)新的渴望不夠迫切。由于近年來企業(yè)長(zhǎng)期保持穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢(shì)，滋生了一些干部員工小富即安、小進(jìn)即滿的心態(tài)，他們習(xí)慣于路徑依賴，身子進(jìn)入新時(shí)代，腦袋還留在過去時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)下技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等各領(lǐng)域的新要求新考驗(yàn)，不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新。如果這種風(fēng)氣形成一定勢(shì)頭，將阻礙企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

三是對(duì)品質(zhì)的追求不夠入心。在大負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作壓力下，有的設(shè)計(jì)人員缺乏精益求精的工匠精神，習(xí)慣套用模板、不走心用腦，滿足于“做完”項(xiàng)目而不是“做好”項(xiàng)目，有的經(jīng)營(yíng)人員疏忽大意，投標(biāo)文件一點(diǎn)錯(cuò)漏導(dǎo)致滿盤皆輸，有的管理人員坐而論道，制定政策和制度上下一般粗，不考慮實(shí)際等等。這些，都將導(dǎo)致供給的產(chǎn)品、提供的服務(wù)等缺乏品質(zhì)，不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。

三、以文化建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展的工作原則

（一）堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”

只有始終把服務(wù)中心工作這一主題貫穿于企業(yè)文化文化建設(shè)全過程，才能得到上下支持，取得良好成效。要充分發(fā)揮企業(yè)文化對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、質(zhì)量等工作的促進(jìn)和推動(dòng)作用，用文化的力量統(tǒng)一思想、規(guī)范行為、提升質(zhì)量、打造品牌、展示形象，形成企業(yè)文化建設(shè)與中心工作互動(dòng)共進(jìn)、同頻共振、相得益彰的良好局面。

（二）堅(jiān)持“傳承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)”

只有把握時(shí)代脈搏、融入時(shí)代特色、堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，企業(yè)文化建設(shè)才能始終充滿生機(jī)活力。要把握時(shí)代脈搏、融入時(shí)代特色、堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，遵循企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)規(guī)律，根據(jù)企業(yè)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)把握企業(yè)文化建設(shè)方向，不斷豐富和發(fā)展企業(yè)文化內(nèi)涵，使之成為具有強(qiáng)大生命力和延續(xù)力的一流企業(yè)文化。

（三）堅(jiān)持“全面覆蓋、全員參與”

只有認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化是集體意志的體現(xiàn)，組織動(dòng)員最廣泛的人員參與進(jìn)來，企業(yè)文化建設(shè)才能真正落實(shí)。要將企業(yè)文化的影響滲入到企業(yè)所屬的每一家單位中，滲入到全產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)單元中，滲入到經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)中，滲入到各個(gè)崗位的每一名員工中，發(fā)揮職工主體作用，推動(dòng)全員認(rèn)知認(rèn)同和落實(shí)踐行[4]。

四、以文化建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展的方向思考

以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，作者認(rèn)為，新形勢(shì)下企業(yè)以文化建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展的著眼點(diǎn)向應(yīng)聚焦于培育三個(gè)方面的企業(yè)價(jià)值觀。

（一）培育“以人為本”的企業(yè)價(jià)值觀

一是以員工為本。人是生產(chǎn)力最活躍、最具決定意義的要素，設(shè)計(jì)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須強(qiáng)化職工群眾的歷史創(chuàng)造者身份及主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。注重成果共享，既做大又分好“蛋糕”，推動(dòng)人均收入持續(xù)提升，增進(jìn)干部員工獲得感、幸福感、安全感。暢通發(fā)展渠道，面向技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、行政管理、政工等不同隊(duì)伍，合理設(shè)置人才成長(zhǎng)的臺(tái)階，建立“人人都可成才”的職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建企業(yè)壯大與員工發(fā)展的命運(yùn)共同體。

二是以客戶為本。能否成為客戶的首選，是企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下，作為服務(wù)業(yè)、供給側(cè)的設(shè)計(jì)企業(yè)必須防止以自我視角為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)建立以客戶為中心的思維模式，充分挖掘和把握客戶的高層次需求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈前端的優(yōu)勢(shì)，在政策、技術(shù)、效益、質(zhì)量、環(huán)保以及社會(huì)文化因素給定的空間內(nèi)幫客戶“做成”他們需要的個(gè)性化服務(wù)，“做出”特色和含金量，為其創(chuàng)造更多的價(jià)值，從而贏得長(zhǎng)久的信賴。

（二）培育“誠信創(chuàng)新”的企業(yè)價(jià)值觀

一是以誠信鋪路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，誠信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本道德要求，是全球通行、各國(guó)企業(yè)都要恪守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有設(shè)計(jì)企業(yè)無論是面對(duì)政府部門、其他國(guó)企，還是面對(duì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，或者是走出國(guó)門開展合作，都應(yīng)將誠信作為處理各項(xiàng)事務(wù)的重要準(zhǔn)則，在供給產(chǎn)品、提供服務(wù)等方面嚴(yán)格按照合約、承諾履行。

二是以創(chuàng)新遠(yuǎn)行。黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。面向未來，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。作為國(guó)有科技型企業(yè)的設(shè)計(jì)院，必須牢固樹立科技興企的理念，勇于打破路徑依賴，加速“設(shè)計(jì)+”協(xié)同發(fā)展，打造“設(shè)計(jì)+工程”“設(shè)計(jì)+運(yùn)營(yíng)”“設(shè)計(jì)+產(chǎn)品”“設(shè)計(jì)+互聯(lián)網(wǎng)”“設(shè)計(jì)+數(shù)字化”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，努力用新理念、新技術(shù)煥發(fā)勘察設(shè)計(jì)新的生命力、創(chuàng)造力和影響力。

（三）培育“精品人品”的企業(yè)價(jià)值觀

一是鑄造精品。設(shè)計(jì)企業(yè)提供設(shè)計(jì)、咨詢等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)后最終呈現(xiàn)的作品就是工程項(xiàng)目，其質(zhì)量好壞直接關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和人民生命安全，也直接影響了能否實(shí)現(xiàn)延續(xù)經(jīng)營(yíng)，因此必須牢固樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先的意識(shí)，制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保守住質(zhì)量生命線。在此基礎(chǔ)上，秉持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的原則，注重精雕細(xì)琢、精益求精，科學(xué)合理地創(chuàng)造建筑美、城市美、環(huán)境美，打造經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的精品工程。除技術(shù)人員以外，企業(yè)其余各條線人員也應(yīng)從“做沒做”轉(zhuǎn)向“好不好”，力爭(zhēng)每一項(xiàng)工作都臻于完善、達(dá)到一流水平，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)品質(zhì)提升。

二是彰顯人品。面對(duì)客戶，應(yīng)著力從產(chǎn)品中反映企業(yè)“人品”，從經(jīng)營(yíng)人員的市場(chǎng)開拓行為，到技術(shù)人員的設(shè)計(jì)構(gòu)思、對(duì)設(shè)計(jì)的態(tài)度，再到審核人員對(duì)圖紙的把關(guān)程度、各專業(yè)人員的密切配合程度，以及“售后服務(wù)”人員的表現(xiàn)等，都應(yīng)展現(xiàn)良好的風(fēng)采，保持全產(chǎn)品周期的高品質(zhì)服務(wù)水平。面向社會(huì)，作為國(guó)有設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，大力開展“學(xué)雷鋒”等志愿服務(wù)活動(dòng)，在搶修救災(zāi)、扶貧幫困等方面積極作為，切實(shí)彰顯企業(yè)回饋社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的良好品格。

五、推動(dòng)企業(yè)文化落地的實(shí)施策略

明確了相關(guān)工作原則和價(jià)值培育方向后，重點(diǎn)就是要推動(dòng)文化落地，作者認(rèn)為，可采取以下幾項(xiàng)舉措。

（一）以思政工作凝聚文化共識(shí)

企業(yè)價(jià)值觀作為一種群體意識(shí)，要想在企業(yè)全體員工心中扎根，應(yīng)充分發(fā)揮思想政治工作這一國(guó)有設(shè)計(jì)企業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)[5]。

企業(yè)應(yīng)充分利用各種思想政治工作渠道，努力形成多層次、全方位、立體化的企業(yè)價(jià)值觀宣傳教育格局，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)途徑：一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，首先在兩級(jí)班子中明確目標(biāo)、統(tǒng)一思路。二是堅(jiān)持形勢(shì)任務(wù)報(bào)告和上黨課制度，把班子的決策上升為集體的共識(shí)。三是綜合運(yùn)用主題黨日、三會(huì)一課、部門會(huì)議等多種方式，把理論學(xué)習(xí)、部署工作和對(duì)員工的教育引導(dǎo)結(jié)合起來，不斷加深全員的理解和認(rèn)識(shí)。四是注重開展思想狀況分析，及時(shí)掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，提高工作的針對(duì)性、有效性。

（二）以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)文化塑形

文化的塑造成形，不僅需要明確的目標(biāo)、持續(xù)的宣貫，還需要以嚴(yán)密的制度加以約束和固化。

企業(yè)應(yīng)深入梳理分析現(xiàn)行制度體系是否與推行的企業(yè)價(jià)值觀存在不適應(yīng)性，積極開展“整章建制”，建立健全涵蓋黨的建設(shè)、公司治理、技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)安全管理、人力資源、工程總承包項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理、法律管理、科技管理、檔案管理、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理、綜合管理、紀(jì)檢監(jiān)察等方面的各項(xiàng)制度和流程，并結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化持續(xù)加以更新完善。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行落實(shí)情況的關(guān)注，對(duì)符合規(guī)章制度并做出卓越成績(jī)的應(yīng)及時(shí)表揚(yáng)，對(duì)違反企業(yè)規(guī)定的要嚴(yán)肅批評(píng)和懲戒，在引導(dǎo)全員逐步達(dá)成“制度管人”“流程管事”的過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)良好企業(yè)風(fēng)尚的固化。

（三）以典型示范引領(lǐng)文化行為

企業(yè)價(jià)值觀是相對(duì)抽象的概念，對(duì)理解能力強(qiáng)、主觀能動(dòng)性強(qiáng)的干部員工來說，已經(jīng)能在觀念引導(dǎo)、制度約束下形成相適應(yīng)的行為。但是不可否認(rèn)，也有一些干部員工面臨從理論到實(shí)踐轉(zhuǎn)化的挑戰(zhàn)。這個(gè)時(shí)候，通過有意識(shí)地樹立榜樣，可以使企業(yè)價(jià)值觀具體化、形象化和生動(dòng)化，較易激起員工思想情感上的共鳴，增強(qiáng)可信度和感召力[6]。

企業(yè)應(yīng)對(duì)照以人為本、誠信創(chuàng)新、精品人品的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，著力在深化改革、優(yōu)化管理中，培育和發(fā)掘關(guān)愛員工、為民辦事的典型；在搶抓機(jī)遇、開拓經(jīng)營(yíng)中，培育和發(fā)掘客戶至上、誠實(shí)守信的典型；在技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)中，培育和發(fā)掘敢為人先、追求卓越的典型；在立足本職、堅(jiān)守崗位中，培育和發(fā)掘追求品質(zhì)、提升質(zhì)量的典型等，并通過道德講堂、宣傳報(bào)道等加大傳播推廣力度，營(yíng)造見賢思齊、人人踐行的良好氛圍，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。

六、結(jié)語

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視文化自信，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度作出許多深刻闡述。他多次強(qiáng)調(diào)“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”。新形勢(shì)下對(duì)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)策略進(jìn)行研究,對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的正確價(jià)值引領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。