數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題及對策

高 慧

（長治市潞州區(qū)發(fā)展和改革局， 山西 長治 046000）

引言

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)指的是在各項經(jīng)濟活動中，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展主體產(chǎn)業(yè)，推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。當下數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于探索階段，面對著較多的難題。但隨著科技的不斷進步，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為各國評估國力的標準之一。因此，我國還需重視數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引入更多人才，推動技術(shù)進步，把控好該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎[1]。

1 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的演化歷程

1.1 以數(shù)字信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造為主的信息產(chǎn)業(yè)

廣義上講，信息產(chǎn)業(yè)是指與數(shù)字信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播等有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。每個國家在信息產(chǎn)業(yè)的理解以及界定方面各有差異，例如：美國將信息產(chǎn)業(yè)定義為生產(chǎn)、處理相應的信息產(chǎn)品以及服務，無論這些產(chǎn)品是用于最終的消費還是用于其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，都定義為信息產(chǎn)業(yè)。而日本對信息產(chǎn)業(yè)有了更細致的劃分，不僅包含著信息通信設施建設業(yè)、信息服務業(yè)等，而且包含著研究開發(fā)業(yè)等等。此外，我國將信息產(chǎn)業(yè)劃分為四類：聲像業(yè)、計算機業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和通信業(yè)。

1.2 以數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和制造為主的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各項智能設備涌入市場。與此同時，大量基于軟硬件技術(shù)的數(shù)字信息不斷產(chǎn)生并傳播。在技術(shù)加持之下，人們不僅能夠?qū)?shù)據(jù)、圖片和視頻等事物數(shù)據(jù)化，同時能夠?qū)?shù)據(jù)從所使用的計算機系統(tǒng)中挖掘出來，并單獨使用。海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、傳播之下，越來越多的數(shù)據(jù)采集、處理工作開始朝著商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最終演變成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中雖然包含著較多內(nèi)容，但大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)依然可以說是其中最重要的部分。如今，許多企業(yè)進行了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞數(shù)據(jù)進行生產(chǎn)、銷售已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中的典型形態(tài)。

1.3 數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

在數(shù)字技術(shù)的不斷應用之下，我國較多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與該技術(shù)進行了融合發(fā)展。信息技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了更廣闊的空間，促進了各行各業(yè)的升級，同時為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展空間。從形式上進行分析，數(shù)字技術(shù)之下我國經(jīng)濟形成了更多的新模式、新業(yè)態(tài)。從內(nèi)涵方面進行分析，各行業(yè)在信息技術(shù)的支持下，產(chǎn)品有了更多的信息價值。這一融合過程中，數(shù)字技術(shù)的應用屬性被更多的凸顯出來，促進了工業(yè)、服務業(yè)等各個行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，形成了以全鏈條生產(chǎn)為主的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)[2]。

1.4 以智能化為代表的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化一定程度上促進了數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)的融合，促進了行業(yè)發(fā)展效率，而智能化則為各行各業(yè)提供了更強大的信息管理功能。智能化與工業(yè)化之間的融合，可以說是數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟化中的高級階段，這一階段主要體現(xiàn)為利用物聯(lián)網(wǎng)、設備監(jiān)控等技術(shù)促進信息管理能力的加強。在智能化發(fā)展之下，人們能夠利用機器內(nèi)部強大的學習能力，利用人機協(xié)同的方式實現(xiàn)智能化生產(chǎn)。在這一過程中衍生出了較多產(chǎn)業(yè)，例如：機器價值與模式識別產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等等。

2 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計欠科學

雖然我國已經(jīng)開始重視數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成較為完善的網(wǎng)絡發(fā)展體系，各層級職責劃分有所不足。另外，該產(chǎn)業(yè)還未形成具有指引性的發(fā)展規(guī)劃。因此，在實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，較多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)了盲目投資的現(xiàn)象，直接對我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了不良影響，難以全面構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，無法滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

當下數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)存在著較多不平衡現(xiàn)象，尤其是較多重點企業(yè)多位于珠三角等經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)。這一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展方面存在嚴重失衡的現(xiàn)象，區(qū)域經(jīng)濟不平衡的矛盾進一步被凸顯出來。從行業(yè)發(fā)展方面進行分析，數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)大多被投入到了消費領(lǐng)域中，技術(shù)人員利用數(shù)字技術(shù)引導消費者線上消費，在線上購物方面形成相對壟斷。而在實體經(jīng)濟發(fā)展中，并未充分利用數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)，導致實體經(jīng)濟發(fā)展競爭力低下。此外，在基礎設施方面，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎設施存在明顯的不足，導致數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)難以快速、健康發(fā)展。我國的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)并不利于國際國內(nèi)經(jīng)濟的雙循環(huán)，還需進一步協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)暢通。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體散而小

從事數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)大致分為兩種，一是創(chuàng)新型小微企業(yè)，這類企業(yè)往往投資規(guī)模較小，且大多由企業(yè)自主發(fā)起。二是本身有著自己的產(chǎn)業(yè)，但是在信息化快速發(fā)展的當下，企業(yè)發(fā)展急需數(shù)字化轉(zhuǎn)型，且企業(yè)發(fā)展過程中需要大量的數(shù)字技術(shù)。這類企業(yè)以金融類企業(yè)居多，在發(fā)展過程中往往以數(shù)字化企業(yè)為宣稱要點?？傮w來講，創(chuàng)新型小微企業(yè)大多規(guī)模較小，且自身發(fā)展能力、資本等均有所不足，分布地點也較為分散。而相應的金融機構(gòu)在社會融資等方面的支撐力度不足，缺少重點項目，發(fā)展困難。這使得我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了阻礙，難以快速發(fā)展。

3 促進我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

3.1 實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與各行業(yè)的疊加

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化需要打造獨有的特色產(chǎn)品，建立具有較大影響力的品牌。而實體經(jīng)濟數(shù)字化則是將信息技術(shù)應用于實體經(jīng)濟，以促進實體經(jīng)濟的快速發(fā)展，幫助實體經(jīng)濟優(yōu)化流程、降低成本。將兩者相互融合需要通過平臺化、線上化等媒介促進兩者共同發(fā)展。首先，需要打破時間、空間方面的限制，將數(shù)字技術(shù)應用于實體經(jīng)濟發(fā)展中，將實體經(jīng)濟虛擬化、智慧化，將其融入到平臺經(jīng)濟中，通過虛擬空間提高交易的成功率。其次，需利用數(shù)字技術(shù)加快產(chǎn)品生產(chǎn)效率，提高其生產(chǎn)能力。也就是將數(shù)字技術(shù)引入到工業(yè)生產(chǎn)中，推動技術(shù)升級，加快產(chǎn)品的生產(chǎn)速度。第三，需加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的一體化，將數(shù)字技術(shù)融入到實體經(jīng)濟的消費、流通等各個環(huán)節(jié)中。例如：在東尚理想城雙創(chuàng)基地項目建設之中，該基地建設打造出一系列生活社交、休閑娛樂等主題的“雙創(chuàng)”基地，加盟了各項現(xiàn)代服務區(qū)，與實體經(jīng)濟融合，為實體經(jīng)濟提供技術(shù)支撐，促進實體經(jīng)濟良性發(fā)展。

3.2 構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制與機制

完善的體制與機制才能保證數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，因此，需要建立更加系統(tǒng)、更加完善的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機制。首先，要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的對外開放能力，數(shù)字技術(shù)不會被國界所限制，在政策建立方面還需保持其開放性，立足于國際發(fā)展，為我國數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)定位，加強國內(nèi)外技術(shù)交流，以達到技術(shù)互補的作用，構(gòu)建出符合我國國情的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體制。其次，需建立相應的管理機構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從狹義上講，是指從事這一技術(shù)的企業(yè)。從廣義講，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)存在于社會各項經(jīng)濟活動中，不屬于任何一個部門，也不可以被任何一個部門所概括。因此，需要構(gòu)建專門的機構(gòu)，加強對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的管理，可在原有信息部門基礎之上，成立管理小組，更好地統(tǒng)籌兼顧數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局。第三，需保證各個數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織發(fā)揮其應有的作用。當下，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)都有其所屬的行業(yè)組織，這些組織不僅能促進技術(shù)方面的交流，還能促進各個企業(yè)之間的業(yè)務合作。因此，需加強對行業(yè)組織的管理，促進行業(yè)組織的全面發(fā)展。各企業(yè)按照市場規(guī)律進行合作，促進我國市場經(jīng)濟的流動性，促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的科學發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，更新?lián)Q代速度較快，存在著諸多不足[3]。因此，若要進一步促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需加強重點區(qū)域及領(lǐng)域的發(fā)展。首先，要打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如在東尚理想城雙創(chuàng)基地項目之中，創(chuàng)建了集工業(yè)文化、文創(chuàng)娛樂、沉浸式商業(yè)為一體的智慧型文創(chuàng)園區(qū)，進一步促進了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。在相關(guān)園區(qū)建設過程中，還需以中小型企業(yè)為主，重視中小型科技產(chǎn)業(yè)的力量，進一步促進我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各個地區(qū)的發(fā)展過程中，要充分結(jié)合自身資源，創(chuàng)建出特色數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確園區(qū)的發(fā)展目標，通過合理建設，充分發(fā)揮中小型數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。其次，要打造數(shù)字技術(shù)中心。深圳、北京等地的數(shù)字經(jīng)濟中心，已經(jīng)具備了較大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展較為完善，研發(fā)能力較強，且具有集聚能力。未來我國要繼續(xù)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟中心，保證各個地區(qū)都能夠建立具有自己獨特優(yōu)勢的數(shù)字技術(shù)中心，最終實現(xiàn)地區(qū)互補，全面發(fā)展。第三，要加強政、產(chǎn)、學、研、用一體化。數(shù)字經(jīng)濟時代之下，技術(shù)優(yōu)勢代表了競爭能力，因此，需加強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，突破技術(shù)限制，加大產(chǎn)權(quán)保護，提高研發(fā)能力。最后，還需加強基礎設施建設，投入更多資金，并引導社會人員參與到數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定經(jīng)濟基礎。

3.4 保持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)還需與實體產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，創(chuàng)建出合理的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)[4]。首先，要保持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮出該技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能力所在，把控好該產(chǎn)業(yè)的正確發(fā)展方向。尤其是規(guī)模較大的數(shù)字企業(yè)，要保證資金的流動性，加強技術(shù)研發(fā)，謀取更多利益，維持社會穩(wěn)定。其次，要促進各個數(shù)字化企業(yè)的發(fā)展，大多數(shù)字企業(yè)依然處于規(guī)模小、技術(shù)分散的狀態(tài)下，難以承擔起數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任。國家還需加大投入，對一些較為核心的企業(yè)進行扶持，尤其是在中型企業(yè)發(fā)展中，國家應發(fā)揮其引導作用，促進數(shù)字企業(yè)健康發(fā)展。第三，提高全社會的數(shù)字素養(yǎng)，提高數(shù)字化水平。將數(shù)字化產(chǎn)品投入到各個不同的場景中，同時，加大基礎設施建設，讓公眾認識到數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展的重要性。最后，需充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，利用市場化手段，有效發(fā)展科技金融，推動我國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。此外，要堅持數(shù)字及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)化，利用技術(shù)提高盈利，回歸技術(shù)發(fā)展的本質(zhì)。

3.5 引入更多數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)高端人才

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才需要具備專業(yè)的通信技術(shù)，還能在大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面進行深入的研究與應用。此外，該專業(yè)人才還需對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中所涉及的理論、技術(shù)、政策等具有敏銳的洞察力。數(shù)字經(jīng)濟人才可以說是該行業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)頭人物，能夠進一步推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，目前我國卻缺少該方面的人才，這使得我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了阻礙，難以推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。從人才培育方面進行分析，我國高校還需加強對數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)。另外，我國社會數(shù)字素養(yǎng)普遍有所不足，因此，中小學同樣要重視數(shù)字教育，為今后數(shù)字人才的增加奠定基礎。此外，企業(yè)要加大對人才的引入與培訓，為人才提供更多的外出學習機會。企業(yè)在引入人才過程中，要做好規(guī)劃，優(yōu)先引入已經(jīng)有研究成果的實踐人才，也可引入較多的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理型人才。另外，要為人才提供優(yōu)越的工作環(huán)境以及工作待遇，讓更多的人才投入到數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。由于大多人才容易留在發(fā)達地區(qū)工作學習，造成人才流動性有所不足，尤其是欠發(fā)達地區(qū)，留不住人才，也難以促進各區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展。因此，數(shù)字經(jīng)濟人才分布較少的地區(qū)可以適當增加人才補貼，為人才提供更加寬松的工作環(huán)境，以便吸引更多的人才融入到該地區(qū)的發(fā)展中。人才是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，有了人才的支持，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)才能夠更好地發(fā)展。還需從基礎教育開始，逐步提高公民數(shù)字素養(yǎng)，為今后的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多活力。

4 結(jié)語

我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，已經(jīng)成為了社會經(jīng)濟發(fā)展中的主要模式之一。然而這一經(jīng)濟形式依然存在著較多不平衡性，由于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制尚不完善，對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。因此，我國還需重視數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入，建立完善的管理機制，推動我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的進步。