地方科研院所高質(zhì)量發(fā)展中的兩個(gè)因素

羅 偉，楊卓林

(黑龍江省科學(xué)院，哈爾濱 150001)

地方科研院所發(fā)展中資金、平臺(tái)、項(xiàng)目、成果、對(duì)外合作都很重要，但起決定性作用的是人，科技創(chuàng)新核心在人，因此地方科研院所要堅(jiān)持以人為中心發(fā)展科技事業(yè)，在發(fā)展中需要貫徹以人為本理念。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，深入職工、依靠職工、動(dòng)員職工，用行動(dòng)體現(xiàn)以人為本，讓人感受到關(guān)注和關(guān)懷，有切切實(shí)實(shí)的獲得感?？蒲性核煤谩叭恕边@個(gè)科技創(chuàng)新中的最大變量，調(diào)動(dòng)廣大科技管理人員的積極性和一線科研人員的創(chuàng)造活力，推動(dòng)地方科研院所高質(zhì)量發(fā)展。科技創(chuàng)新工作具有開(kāi)創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性等特點(diǎn)，有其自身規(guī)律，要求在具體實(shí)踐中堅(jiān)持將實(shí)事求是貫穿到科研工作整個(gè)過(guò)程中，既要跳起摸高，更要從實(shí)際出發(fā)做好現(xiàn)實(shí)中能做到的和能做好的事，一步一個(gè)腳印地踏實(shí)工作，積累科研優(yōu)勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)，接續(xù)傳承，形成尊重科技創(chuàng)新規(guī)律的氛圍。地方科研院所高質(zhì)量發(fā)展要抓住“人”這個(gè)中心和尊重科研規(guī)律，這樣地方科研院所發(fā)展才既能有內(nèi)生動(dòng)力、后勁和活力，又能穩(wěn)步發(fā)展。

1 以人為本和科研規(guī)律在地方科研院所發(fā)展中的重要性

地方科研院所作為科技領(lǐng)域的重要一環(huán)，要堅(jiān)持以人為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，如果沒(méi)有把人作為核心，不重視人的作用的發(fā)揮，科研創(chuàng)新就不能充分激發(fā)生產(chǎn)力，進(jìn)而影響工作質(zhì)量，阻礙地方科研院所的發(fā)展。

人是科技認(rèn)識(shí)的主體，知識(shí)的創(chuàng)造和積累都離不開(kāi)人的實(shí)踐活動(dòng)[1]?？萍紕?chuàng)新首先要做好人的工作，只有做好人的工作，科技創(chuàng)新才真正有內(nèi)生動(dòng)力，其中包括科研人員、科研院所主要負(fù)責(zé)人、科技管理人員等各個(gè)崗位的工作。要細(xì)化措施辦法，對(duì)科技管理和科研工作分類(lèi)施策，對(duì)不同人員分類(lèi)管理和服務(wù)，因人設(shè)崗，因崗管理，最大限度發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。項(xiàng)目設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決行業(yè)領(lǐng)域迫切需求的一些問(wèn)題[2]。要實(shí)事求是，用科學(xué)的態(tài)度和鉆研精神在“實(shí)事”和“是”中間架起橋梁，要做現(xiàn)實(shí)中能做到的事，還要符合現(xiàn)實(shí)需求，讓科研成果“腳踏實(shí)地”。

2 地方科研院所在人和科研規(guī)律方面存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)人才重要性和先導(dǎo)性思想認(rèn)識(shí)不足

目前，部分科研院所發(fā)展過(guò)程中對(duì)人的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人的作用調(diào)動(dòng)不夠，沒(méi)有從以人為中心謀劃科研工作，貫徹落實(shí)人才工作止步于以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議，缺乏具體措施，消減了科技人員的職業(yè)自豪感，挫傷了其工作積極性，工作效率較低，人的作用發(fā)揮不夠?？蒲泄芾磉^(guò)程中圍繞“以物為本”原則，將思考重心放在錢(qián)、財(cái)、物的管理上。部分人認(rèn)為，科研活動(dòng)的創(chuàng)新成果由科研人員提供，而科研管理人員僅僅是提供了一些基礎(chǔ)性的行政服務(wù)，技術(shù)含量較低，對(duì)科研活動(dòng)的推動(dòng)效應(yīng)甚微[2]，導(dǎo)致不能有效激發(fā)科技管理人員的積極性和創(chuàng)造性，從某種程度上科技管理人員發(fā)展的困局導(dǎo)致的懈怠成為阻礙科技創(chuàng)新的因素。

2.2 科研管理隊(duì)伍能力有待加強(qiáng)，作用發(fā)揮不足

科研管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)良莠不齊，很多非教育類(lèi)、管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)出身從事科研管理工作，其專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，也不熟悉科研活動(dòng)的基本規(guī)律。地方科研院所忽視對(duì)科研管理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，缺乏對(duì)科研管理人員有力的職業(yè)培訓(xùn)與明晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科研管理人員也鮮有學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。對(duì)于科研管理人員自身，傳統(tǒng)的科研管理比較強(qiáng)調(diào)管理的計(jì)劃、指揮、控制作用，相對(duì)弱化協(xié)調(diào)和激勵(lì)作用，缺少與科技人員的主動(dòng)溝通，導(dǎo)致科研管理工作滯后于科技發(fā)展的現(xiàn)象[3]。

2.3 戰(zhàn)略定位不穩(wěn)定，沒(méi)有持久性

現(xiàn)實(shí)中一些發(fā)展質(zhì)量不高的科研院所，規(guī)劃和戰(zhàn)略不穩(wěn)定，決策沒(méi)有長(zhǎng)久性和持續(xù)性，頻繁地?fù)Q思路、轉(zhuǎn)方向，缺少獎(jiǎng)懲機(jī)制和合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，科研方向不穩(wěn)定，浪費(fèi)了資源和時(shí)間，不利于科研院所的發(fā)展。

3 新時(shí)代地方科研院所高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

3.1 做好科研院所帶頭人工作

地方科研院所主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、院所負(fù)責(zé)人位置重要、作用突出，影響著科研院所的發(fā)展生態(tài)，因此要把好選人用人關(guān)，選熟悉科研工作的行家里手，讓有成功經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)地方科研院所發(fā)展，發(fā)揮“指南針”“定盤(pán)星”作用。

3.2 細(xì)化措施、分類(lèi)管理

要調(diào)動(dòng)科研人員的主觀能動(dòng)性。科研院所的發(fā)展主要通過(guò)科技成果展現(xiàn)，而科研人員是科研工作和地方科研院所的主力軍，必須將科技人員作為科研管理的關(guān)注焦點(diǎn)，以人為中心，合理配置科技信息資源和其他資源，發(fā)揮科技人員的能動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和科技積累的良性循環(huán)。在科研工作中要考核投入產(chǎn)出比，以結(jié)果為導(dǎo)向評(píng)價(jià)科研工作，真正讓踏實(shí)干事、出好成果的科研人員受益，也能讓好政策起到“指揮棒”作用。要建設(shè)優(yōu)秀科技創(chuàng)新文化，將科技人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和科研職業(yè)道德提高到更高水平。要重視發(fā)揮科技管理人員的作用，科技管理人才是科研院所不容忽視的一個(gè)群體，但往往又是被忽視的群體，人事、財(cái)務(wù)、對(duì)外合作等部門(mén)，包括宏觀管理的科研管理部門(mén)，其不做科研但影響科研，對(duì)科研院所的發(fā)展具有重要作用。要將教育科研管理在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中直接參與知識(shí)生產(chǎn)過(guò)程的特殊性與重要性凸顯出來(lái)，從戰(zhàn)略高度上提高對(duì)教育科研管理地位與作用的認(rèn)識(shí)，科研管理不能等同于行政管理[4]。要為科技管理人員參與科研創(chuàng)造條件，通過(guò)他們有效地參與科研工作、接觸科技人員，收集信息、統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)，有效策應(yīng)科技創(chuàng)新?？萍脊芾砣藛T要主動(dòng)作為，積極與科技人員溝通聯(lián)系，優(yōu)化服務(wù)，真正做到善于服務(wù)、服務(wù)到點(diǎn)子上。

3.3 做好人才工作，提供智力保障

科研院所要注重隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，以制度機(jī)制為抓手，在引進(jìn)和培養(yǎng)上下功夫，充分發(fā)掘人的價(jià)值，營(yíng)造人人都創(chuàng)造價(jià)值的良好環(huán)境，使科研院所和科技人員致力于做強(qiáng)做好科技事業(yè)，實(shí)現(xiàn)科研院所發(fā)展與科技人員個(gè)人發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要讓優(yōu)秀學(xué)術(shù)性人才有意愿致力于進(jìn)入科研院所開(kāi)展科研工作，并源源不斷吸引優(yōu)秀科技人才，促進(jìn)科技事業(yè)更好地發(fā)展。要建立規(guī)則體系，形成思想共識(shí)。營(yíng)造公平公正的生態(tài)環(huán)境，讓工作業(yè)績(jī)成為評(píng)價(jià)人才和工作的第一原則。

3.4 審慎制訂發(fā)展思路和規(guī)劃，持之以恒落實(shí)

要審慎制訂地方科研院所發(fā)展思路和規(guī)劃，專(zhuān)家智庫(kù)集體討論、科學(xué)決策形成文件后，廣泛征求意見(jiàn)，符合省情、院情，符合科研院所實(shí)際情況和大多數(shù)職工的利益。一分部署、九分落實(shí)，好的思路需要好的落實(shí)支撐，要持之以恒落實(shí)。要篤定目標(biāo)，持續(xù)傳承開(kāi)展科技創(chuàng)新。確定科研方向，明確思路和目標(biāo)后，重視真抓實(shí)干，持之以恒開(kāi)展科研攻關(guān)。要面向市場(chǎng)開(kāi)展科技創(chuàng)新，必須將科技創(chuàng)新面向市場(chǎng)，放在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中審視，將科研工作根植于現(xiàn)實(shí)生活中，與時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求緊密聯(lián)系，讓科技工作創(chuàng)造價(jià)值，更有意義，在實(shí)踐中檢驗(yàn)科技成果。