新形勢下工程的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對策略分析

楊曼

（蘭州博文科技學(xué)院，甘肅 蘭州 730101）

0 引言

工程經(jīng)濟(jì)管理正逐步跨上時(shí)代舞臺，且人們對工程建設(shè)有了更加系統(tǒng)化的管理模式，不再單純地通過口頭約定而參與工程建設(shè)之中，其所涉及的管理項(xiàng)目眾多，有工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理學(xué)等，工程經(jīng)濟(jì)管理主要以工程技術(shù)管理為主體，用科學(xué)合理的方法提高經(jīng)濟(jì)管理的效益，但鑒于當(dāng)前工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，人們對工程風(fēng)險(xiǎn)管控的意識還需不斷提高，全方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)在新形勢工程經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。

1 工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性

工程經(jīng)濟(jì)管理包括對項(xiàng)目工程的成本管理、安全管理、行政財(cái)務(wù)管理等多方面，做好工程經(jīng)濟(jì)管理是提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以有效提高整個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，其風(fēng)險(xiǎn)不僅源于工程施工的過程，也來自工程施工前的招投標(biāo)工資和預(yù)算準(zhǔn)備工資以及所簽署的合同，對工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效合理的風(fēng)險(xiǎn)防范，能夠?qū)⑦@些已知和未知的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理和控制，提前鑒別出可能給工程帶來經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)因素，把未來存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行合理預(yù)判和分析，科學(xué)評估其工程項(xiàng)目所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有效及時(shí)處理工程項(xiàng)目全過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防范手段，從工程項(xiàng)目的各方面進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)布控，從每一件小事做起，以小蓋面，從而達(dá)到工程全面建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理保障，為工程項(xiàng)目的竣工奠定基礎(chǔ)[1]。

2 工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

招投標(biāo)是企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理中的第一站，它所存在的最主要的風(fēng)險(xiǎn)就是價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，在招投標(biāo)報(bào)價(jià)中，其價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)因素是最不可控的，市場行情在不斷變化中，由于物價(jià)和人工費(fèi)用的不確定性，極有可能存在在招投標(biāo)時(shí)候的價(jià)格和后期正式施工時(shí)價(jià)格產(chǎn)生巨大差異，物價(jià)和人工單價(jià)的上漲給工程經(jīng)濟(jì)管理帶來直接的損失[2]。承包商在對工程進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)以及住建方在進(jìn)行招標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)，都有必要對市場行情進(jìn)行調(diào)查取證，了解渠道供價(jià)和制作調(diào)查明細(xì)表，其主要存在的風(fēng)險(xiǎn)包括：調(diào)查不詳細(xì)，取證不完整，沒有全方面摸排工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的市場均價(jià)；招投標(biāo)工程施工內(nèi)容劃分不清楚，概念模糊，邊界感不清晰，增加了后期施工風(fēng)險(xiǎn)；針對市場行情變動(dòng)的價(jià)格浮動(dòng)因素未考慮到招投標(biāo)內(nèi)容里，給后期市場價(jià)格變動(dòng)所造成的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)增大難度。

2.2 合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，國內(nèi)大多數(shù)的工程承包商都存在合同風(fēng)險(xiǎn)，他們對合同的簽署不重視，好多合同都是只看到了工程的利益，未認(rèn)真考慮工程存在的風(fēng)險(xiǎn)，往往是出現(xiàn)了問題才會(huì)去查找原始合同。工程項(xiàng)目合同是受法律保護(hù)的文件，它是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控的主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)從合同的經(jīng)濟(jì)利益和風(fēng)險(xiǎn)因素等角度考慮合同明細(xì)，其主要的合同風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)：例如合同中規(guī)定在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)浮動(dòng)在5%以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)需承包商自己承擔(dān)，那么合同中對所給予的比例標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，判斷是否在可承受的范圍內(nèi)；合同雙方的債權(quán)劃分不清晰，在具體的工程實(shí)施過程中容易出現(xiàn)分歧而得不到有效解決；對于外界因素的工程風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任規(guī)避不合理，例如第三方工程事故風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)，合同就是最強(qiáng)的法律保護(hù)武器，要想工程經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)利益最大化，必須在合同內(nèi)容上更加上心[3]。

2.3 工程安全風(fēng)險(xiǎn)

工程安全風(fēng)險(xiǎn)所包含的內(nèi)容就比較寬泛，它主要包括人員安全風(fēng)險(xiǎn)、物資安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)、水電安全風(fēng)險(xiǎn)等等，它會(huì)伴隨工程施工的全過程，給工程經(jīng)濟(jì)管理帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失[4]。例如人員安全風(fēng)險(xiǎn)，在做好工程施工人員安全防護(hù)措施的同時(shí)，無法完全保證其整個(gè)過程都在安全防護(hù)范圍內(nèi)，事故的發(fā)生都是意料之外的事情，還有就是施工人員對安全防護(hù)意識的不重視，覺得自己的專業(yè)就是這項(xiàng)工作，對工作的過于放心導(dǎo)致對事故預(yù)防的松懈；事故現(xiàn)場的物資也是重要經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)因素，物質(zhì)的不穩(wěn)固、機(jī)械的故障等等都是物資事故的主要發(fā)生源；危險(xiǎn)品收集的不規(guī)范，導(dǎo)致現(xiàn)場火災(zāi)爆炸等情況的發(fā)生；往往工程用電都是用接口串聯(lián)，很容易因?yàn)榻涌谔幪幚聿磺‘?dāng)而漏電傷人。工程安全風(fēng)險(xiǎn)隨處都在，要時(shí)刻保持安全預(yù)防的工作心態(tài)。

3 工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)原因分析

3.1 對風(fēng)險(xiǎn)管理的意識落后

工程施工人員在對工程實(shí)施建設(shè)的過程中，鑒于其對工程建設(shè)的熟悉，往往會(huì)忽略掉對其風(fēng)險(xiǎn)管理的意識，無論是施工人員還是管理人員都缺乏對風(fēng)險(xiǎn)管理觀念的認(rèn)識，導(dǎo)致在實(shí)際工程項(xiàng)目中總是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的意外狀況。如何能更快速地完成所要求的工作是現(xiàn)場施工隊(duì)伍最關(guān)注的問題點(diǎn)，因?yàn)殛P(guān)注點(diǎn)不在安全防范上，就會(huì)致使施工場地的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大；管理人員更看重整個(gè)工程的進(jìn)度情況，總是會(huì)有意識地催促施工人員加班加點(diǎn)地完成工作，在這樣的管理模式下，很容易導(dǎo)致施工人員疲勞工作而出現(xiàn)意外，導(dǎo)致這些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)突增的根本原因是施工現(xiàn)場人員對工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理的體系不健全

導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，但最基本的原因一定是管理體系的不健全、不完善，沒有一個(gè)全面的對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制，無規(guī)矩不成方圓，對工程管理學(xué)而言是一樣的道理，沒有一個(gè)管理的范疇和相關(guān)制度，很容易觸發(fā)意外事件的發(fā)生。一個(gè)好的管理制度就明確了各職員的工作范疇和所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)章程辦事，才會(huì)在可控的范圍內(nèi)實(shí)施最好的管理辦法，任何行業(yè)的有序開展都離不開對風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的完美規(guī)避，只有這樣才會(huì)促使一個(gè)企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目得到最好的發(fā)展，所以就當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀而言，想要做好對工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控，就必須著手把企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理的體系進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和完善。

3.3 無具體的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

風(fēng)險(xiǎn)管理在當(dāng)下很多的項(xiàng)目建設(shè)中都是空頭口號，標(biāo)語橫幅是打得響亮，實(shí)質(zhì)工作卻虛有其表，形式化的面子工程做得像模像樣，然而就實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理措施卻寥寥無幾，通過對建筑工程項(xiàng)目的初步了解，很容易就能發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的工程項(xiàng)目中對風(fēng)險(xiǎn)的管理措施基本都源自口頭形式的傳達(dá)，項(xiàng)目工地上最多的就是會(huì)議，不定期不定時(shí)地就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的會(huì)議通知，為落實(shí)傳達(dá)安全防范意識最直接的方式就是會(huì)議，根本沒有各工種實(shí)際施工中的風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施要求，本來工程中的子項(xiàng)目就多，人員復(fù)雜，人流量大，無形中就增加了風(fēng)險(xiǎn)防控的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，再用空頭的口號傳達(dá)防控的安全意識，肯定達(dá)不到理想的效果，當(dāng)前工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施還急需完善，列舉相關(guān)工種在實(shí)際工程中需遵守的風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l約和舉措，把風(fēng)險(xiǎn)管理工作具體化、條約化、制度化，這樣的管理模式一定能達(dá)到所期望的理想工程管理狀態(tài)，做好對工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施是當(dāng)前社會(huì)工程中的重要任務(wù)。

4 工程經(jīng)濟(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)的對應(yīng)策略

4.1 提高工程人員的專業(yè)能力

針對工程經(jīng)濟(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防，必須從工程從業(yè)人員的專業(yè)能力入手，工程事故的發(fā)生往往都是由于工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力的不足而導(dǎo)致的，選用具備專業(yè)能力的工作人員是有效保障工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)，在實(shí)際施工過程中，也要不斷提升工程人員的專業(yè)性，規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)中可能發(fā)生的意外事故[5]。可以從薪資水平方面促使工程人員完成自己專業(yè)技術(shù)水平的提升，也可以從企業(yè)培訓(xùn)方面提升工程人員的專業(yè)技能，把工程施工人員的專業(yè)技能看成企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的首要任務(wù)，時(shí)刻保持對專業(yè)技術(shù)水平的考核和評估，選用最合適的技術(shù)型人才從事危險(xiǎn)系數(shù)較高的工程項(xiàng)目工作，用更高的薪資待遇保障工程人員無論在專業(yè)技能還是應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)的要求上都能達(dá)到最高的水平，進(jìn)而有效規(guī)避工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

4.2 完善工程管理制度

為了更好保證工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)問題，制定工程管理制度是十分有必要的，且要完善工程經(jīng)濟(jì)管理中的各項(xiàng)規(guī)定，充分發(fā)揮出管理制度在工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用，為企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。完善工程經(jīng)濟(jì)管理制度，結(jié)合實(shí)際建立切實(shí)可行的規(guī)章制度，透過企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理部門間的架構(gòu)和關(guān)聯(lián)進(jìn)行科學(xué)的重組，使工程經(jīng)濟(jì)管理制度無論從理論上還是實(shí)踐上都具備可操作性，將其管理效應(yīng)充分地發(fā)揮出來；除在制度的擬定中明確規(guī)定造成相關(guān)工程風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任外，還應(yīng)考慮對未發(fā)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)制度，有獎(jiǎng)有罰的制度才是最可行的制度，用獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)人員的創(chuàng)新精神，充分挖掘工程人員的內(nèi)在潛能，提高工程項(xiàng)目的安全保障；用懲罰約制不良行為習(xí)慣的發(fā)生，抵制工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的增加，保障工程建設(shè)的人身財(cái)產(chǎn)安全[6]。

4.3 做好合同簽約的風(fēng)險(xiǎn)管控

為了有效規(guī)避工程經(jīng)濟(jì)管理中合同簽約帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可以提前做好對合同風(fēng)險(xiǎn)的管控手段，比如，工程主建方和承包方都應(yīng)該增強(qiáng)法律意識，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，調(diào)查市場行情，制定相關(guān)調(diào)查表，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識，認(rèn)真解讀合同中的各項(xiàng)約定，共同探討可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，對可能出現(xiàn)的漏洞條約，要及時(shí)補(bǔ)充全面，對制度規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人必須明確；以科學(xué)的視角進(jìn)行合理的分析、預(yù)判、評估和控制，從工程合同中的結(jié)算方式、工程工期、工程款墊付等問題進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管控，使必要的風(fēng)險(xiǎn)在自己可控的范圍，使非必要的風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)決不體現(xiàn)在合同里，合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施可以有效降低合同履行責(zé)任，它是一項(xiàng)貫穿于工程項(xiàng)目全過程的管理依據(jù)，合同簽約內(nèi)容的好壞直接關(guān)系到工程經(jīng)濟(jì)利益的所在，做好對合同簽約內(nèi)容的制定，能為各自企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

4.4 增強(qiáng)招投標(biāo)水平

在新形勢下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)中，招投標(biāo)水平的高低直接影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益問題，增強(qiáng)招投標(biāo)水平可以有效保障工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好發(fā)展。根據(jù)招投標(biāo)合同要求和工程本身特殊性要求，可以就工程招投標(biāo)項(xiàng)目的優(yōu)劣勢進(jìn)行合理的修正，設(shè)計(jì)最適用于工程建設(shè)的施工方案，充分考慮市場因素給招投標(biāo)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，挖掘可能出現(xiàn)的市場變動(dòng)，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，用最大限度的承受能力限定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)范圍，運(yùn)用科學(xué)合理的方式進(jìn)行對招投標(biāo)價(jià)格的預(yù)判，不離奇的偏高或過低，利用承包商自身優(yōu)勢方面進(jìn)行對招投標(biāo)工作的合理爭奪，且要對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)督核查，了解其是否具備一定風(fēng)險(xiǎn)抗壓能力，是否擁有專業(yè)技術(shù)型人才和豐富建筑施工經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)工作中不足的問題，積極完善并解決招投標(biāo)工作中的難題，為整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理提供堅(jiān)實(shí)保障。

4.5 提升工程全員安全意識

工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)中一定離不開對員工安全意識的培育，安全生產(chǎn)、健康管理是工程建設(shè)最基本要求，必須要求全體工程員工堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作原則，始終把工程施工中員工的生命健康放在第一位，生命的安全才是工程建設(shè)中第一安全，是工程項(xiàng)目中最核心的安全工作，加強(qiáng)對全體員工安全培訓(xùn)，強(qiáng)化工程現(xiàn)場監(jiān)督管理，開展工程安全大檢查，全方位提升工程職工的安全意識，有效制止工程意外事故的發(fā)生，提高全員安全防御意識，是提高工程項(xiàng)目安全技術(shù)水平和搞好工程項(xiàng)目建設(shè)安全思想的有效保證，能為工程經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造健康的監(jiān)控環(huán)境和以人為本的安全理念，要牢固樹立工程員工“安全第一”的行為觀點(diǎn)，把國家對工程項(xiàng)目建設(shè)的安全方針、行為法規(guī)、法律制度等落到實(shí)處，積極做好工程建設(shè)中每一成員的安全思想工作，增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心，提高工程全體員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，把安全防范意識落實(shí)到工作中的每一個(gè)小細(xì)節(jié)上，用良好的工程行為習(xí)慣和高度的工程安全觀念共同守護(hù)住生命財(cái)產(chǎn)安全這一道防線[7]。

5 結(jié)語

綜上所述，因?yàn)楣こ探?jīng)管理風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，無法真正做到完全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的零規(guī)避，我們應(yīng)從工程項(xiàng)目建設(shè)人員的思想意識著手，動(dòng)員全體職工養(yǎng)成良好安全生產(chǎn)的保衛(wèi)意識，以人為本，真正把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在工程施工建設(shè)的第一位，透過多角度、全方位的預(yù)防措施，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益。