切實(shí)抓住并用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”

●明 理

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。

2022 年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記深刻洞察時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展趨勢(shì)，深入分析我國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，作出我國(guó)發(fā)展具有“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷，即“有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”“有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”“有自信自強(qiáng)的精神力量”。

“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，是對(duì)新時(shí)代新征程上我國(guó)面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和顯著優(yōu)勢(shì)的精辟概括和深刻闡釋?zhuān)哂絮r明理論品格和實(shí)踐特色，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要認(rèn)識(shí)論和方法論。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這一重大論斷，切實(shí)抓住并用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，對(duì)于我們?cè)诎倌曜兙趾褪兰o(jì)疫情交織影響下奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

深刻把握“時(shí)”與“勢(shì)”，切實(shí)增強(qiáng)用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”的歷史自信

對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，發(fā)展機(jī)遇和有利條件極為寶貴、稍縱即逝。抓住發(fā)展機(jī)遇、用好有利條件，就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，乘勢(shì)而上，事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展；抓不住發(fā)展機(jī)遇、用不好有利條件，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，逐漸落后，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。

我們黨做決策、定規(guī)劃，歷來(lái)高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境，特別是機(jī)遇與挑戰(zhàn)的分析判斷。早在2002 年，黨中央審時(shí)度勢(shì)、總攬全局，在黨的十六大報(bào)告中明確作出“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷。2012 年，黨的十八大報(bào)告指出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！?017 年，黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻?！秉h的十九屆五中全會(huì)深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，再次強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。

客觀看，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入21 世紀(jì)第三個(gè)十年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)大局較之以往更為錯(cuò)綜復(fù)雜：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速深刻演變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將面臨越來(lái)越艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。

在這樣的關(guān)鍵檔口，“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”重大論斷的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判“時(shí)”與“勢(shì)”，把黨的意志、人民對(duì)美好生活的向往與時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)相統(tǒng)一，基于客觀分析當(dāng)前中國(guó)所處內(nèi)外環(huán)境的新形勢(shì)新變化、科學(xué)研判未來(lái)中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)、準(zhǔn)確把握中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)和平發(fā)展以及妥善處理與外部世界關(guān)系的信心和能力，做出的重大政治判斷和科學(xué)判斷，把我們黨對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識(shí)和把握提升到一個(gè)新高度。

充分認(rèn)識(shí)并抓住用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，就要克服對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的這樣那樣的錯(cuò)誤觀點(diǎn)或模糊認(rèn)識(shí)。比如，有人認(rèn)為，機(jī)遇具有不確定性和非常駐性等特點(diǎn)，機(jī)遇期的出現(xiàn)只是一種歷史的偶然，可遇而不可求。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得巨大成績(jī)，很大程度上是外部因素作用使然，是搭了經(jīng)濟(jì)全球化“順風(fēng)車(chē)”的產(chǎn)物。

但是，凡認(rèn)真研究過(guò)歷史和現(xiàn)實(shí)的人，就不難發(fā)現(xiàn)“搭車(chē)論”者的荒謬之處：他們忽視偶然性背后的必然性，把對(duì)“時(shí)”與“勢(shì)”的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，簡(jiǎn)單歸結(jié)為僥幸和運(yùn)氣，缺乏在廣闊時(shí)空坐標(biāo)之上對(duì)人類(lèi)歷史發(fā)展規(guī)律的整體思考。

馬克思主義認(rèn)為，必然性總是通過(guò)大量偶然性表現(xiàn)出來(lái)，由此為自己開(kāi)辟道路。歷史發(fā)展中，在似乎是偶然性起支配作用的地方，實(shí)際上是必然性起著決定作用，并制約著偶然性的作用形式及其變化。歷史上的大國(guó)崛起與興衰交替，乍看好似零散、偶然的個(gè)體敘事，但我們?nèi)绻麑⑺槠氖挛锸录唇悠饋?lái)，就不難發(fā)現(xiàn)其背后發(fā)揮必然性作用的歷史規(guī)律，即不斷前進(jìn)發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)文明時(shí)期生產(chǎn)工具的進(jìn)步，大航海時(shí)代遠(yuǎn)洋航行的發(fā)展，工業(yè)革命對(duì)生產(chǎn)力的解放，當(dāng)今世界蓬勃興起的信息化浪潮，一次又一次的戰(zhàn)略機(jī)遇與產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)聯(lián)，伴隨生產(chǎn)力發(fā)展而涌現(xiàn)。歷史發(fā)展進(jìn)程表明，戰(zhàn)略機(jī)遇期具有客觀實(shí)在性，對(duì)世界各個(gè)國(guó)家和民族總體上是機(jī)會(huì)平等的。

在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，把握住機(jī)遇，落后的國(guó)家和民族就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時(shí)代的弄潮兒；喪失了機(jī)遇，原本強(qiáng)盛的國(guó)家和民族也會(huì)逐漸落后，進(jìn)而被后來(lái)者反超。這一規(guī)律，也為中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程一再證明。

15 世紀(jì)至近代，中國(guó)錯(cuò)失三次戰(zhàn)略機(jī)遇期，最終成為半殖民地半封建社會(huì)：明朝中葉，西歐開(kāi)啟大航海時(shí)代，創(chuàng)造了工業(yè)文明模式，而中國(guó)則在經(jīng)歷鄭和七下西洋壯舉后閉關(guān)鎖國(guó)，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)；19 世紀(jì)中葉，英國(guó)率先完成工業(yè)革命成為“日不落帝國(guó)”，中國(guó)則陶醉在封建社會(huì)的落日余暉之中，馬克思稱(chēng)這是“任何詩(shī)人想也不敢想的一種奇異的對(duì)聯(lián)式悲歌”；清朝后期，中日兩國(guó)同樣面臨內(nèi)憂外患，日本通過(guò)明治維新實(shí)現(xiàn)崛起，而中國(guó)封建王朝則在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)失敗后走到歷史的盡頭。

新中國(guó)成立以來(lái)，我們抓住三次戰(zhàn)略機(jī)遇期，使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍：新中國(guó)成立之初，我國(guó)奉行獨(dú)立自主的外交方針，既站穩(wěn)了腳跟，也為建設(shè)社會(huì)主義工業(yè)化爭(zhēng)取了外援；進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨中央緊扣時(shí)代主題，科學(xué)研判國(guó)際大勢(shì)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道；進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重要判斷，出臺(tái)一系列重大方針政策、推出一系列重大舉措、推進(jìn)一系列重大工作、戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到全面建成小康社會(huì)，從全面深化改革到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從率先有效控制住新冠肺炎疫情大面積傳播，到為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的冬奧冬殘奧盛會(huì)，抓住并用好戰(zhàn)略性有利條件，推動(dòng)中國(guó)不斷釋放更加強(qiáng)勁的發(fā)展活力。

事實(shí)充分證明，國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是客觀存在的。把握住戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能夠?qū)?guó)家前途命運(yùn)產(chǎn)生全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、決定性的影響。而能否把握住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在很大程度上取決于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的戰(zhàn)略智慧與政治決斷。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏?！拔鍌€(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，是深刻總結(jié)黨和人民奮進(jìn)歷程得出的重要結(jié)論，也是我們開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的科學(xué)指引。

辯證看待“變”與“不變”，切實(shí)增強(qiáng)用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”的戰(zhàn)略定力

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨是善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題的政黨，始終從戰(zhàn)略高度指引中華民族的前途命運(yùn)，始終從戰(zhàn)略層面構(gòu)建中國(guó)與世界的良性互動(dòng)關(guān)系，在重大關(guān)頭總是能夠從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大課題，制定正確的戰(zhàn)略策略。這是創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”的關(guān)鍵密碼。

當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，正在進(jìn)行人類(lèi)歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)展進(jìn)程中面臨許多新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是環(huán)境復(fù)雜，越要保持清醒頭腦，越要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，不為雜音噪音所擾，充分看到戰(zhàn)略性有利條件，抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，用自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，西方唱衰中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的雜音噪音不絕于耳。2015 年1 月，德國(guó)《經(jīng)理人雜志》以“盲目的中國(guó)亢奮時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”為題，刊文稱(chēng)中國(guó)不會(huì)崩潰，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降是現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景。還有學(xué)者和國(guó)際機(jī)構(gòu)根據(jù)一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短的例證，得出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期難以超過(guò)40 年”的結(jié)論。例如，他們發(fā)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的時(shí)間周期為36 年，韓國(guó)為35 年，新加坡為33 年。而這三個(gè)國(guó)家是二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，而且都深受儒家文化影響。據(jù)此，他們認(rèn)為中國(guó)40 多年的經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)已經(jīng)“超周期”了，不僅后面增長(zhǎng)空間越來(lái)越小，而且上升“窗口期”已過(guò)，“此花開(kāi)盡更無(wú)花”，今后很難再有所作為了。

但是，我們以科學(xué)方法論來(lái)審視，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“過(guò)時(shí)論”的論調(diào)錯(cuò)就錯(cuò)在，沒(méi)有以全面、發(fā)展、辯證的眼光來(lái)分析和把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中的“變”與“不變”，對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵新特征視而不見(jiàn)。要看到，與21 世紀(jì)初相比，雖然我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，但大勢(shì)未變：自“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”重要論斷提出以來(lái)，當(dāng)初的一些歷史條件，有的繼續(xù)存在，如和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題；有的已經(jīng)發(fā)生變化，如我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；也有的是出現(xiàn)了一些新變量，如經(jīng)濟(jì)全球化正遭遇逆風(fēng)和回頭浪，單邊主義、保護(hù)主義盛行。但這些條件的變化，并沒(méi)有從根本上改變中國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的邏輯與本質(zhì)，而且還出現(xiàn)了一些新趨勢(shì)、新特征。

——戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)生性增強(qiáng)。對(duì)中國(guó)而言，過(guò)去戰(zhàn)略機(jī)遇期的生成，外生性是首要特征。例如，2001 年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，開(kāi)始全面參與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，收獲了廣闊國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源；“9·11”事件使國(guó)際恐怖主義和美國(guó)霸權(quán)單邊主義的沖突對(duì)抗成為當(dāng)時(shí)國(guó)際矛盾的焦點(diǎn)，很大程度上避免了中國(guó)成為大國(guó)對(duì)抗的主要目標(biāo)，國(guó)際環(huán)境出現(xiàn)相對(duì)有利于中國(guó)的一面。今天，中國(guó)外部環(huán)境發(fā)生了許多新變化，逆全球化思潮持續(xù)發(fā)酵，中美關(guān)系成為最大不確定性因素。但與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的接續(xù)奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量較21 世紀(jì)初有了巨幅增長(zhǎng)，盡管目前經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但放在全球仍是高增速，而且增長(zhǎng)規(guī)模巨大。當(dāng)前，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)勁、社會(huì)大局穩(wěn)定，中國(guó)發(fā)展機(jī)遇逐步實(shí)現(xiàn)了由外生性機(jī)遇向內(nèi)生性機(jī)遇的轉(zhuǎn)變。相比之下，這些發(fā)展條件的積累和變化，是日本、韓國(guó)、新加坡等偏重外向型經(jīng)濟(jì)體當(dāng)時(shí)所不具備的。

——戰(zhàn)略機(jī)遇期的可塑性增強(qiáng)。戰(zhàn)略機(jī)遇期從來(lái)就不是別人恩賜的，而是基于自身積極作為、努力爭(zhēng)取的，是可以通過(guò)積極塑造而不斷得以維護(hù)和發(fā)展的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)運(yùn)籌，著力塑造有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。伴隨綜合國(guó)力大幅提升，中國(guó)的世界影響力、感召力不斷擴(kuò)大，更有能力維護(hù)自身核心利益、妥善處理與外部世界的關(guān)系。在此背景下，中國(guó)的戰(zhàn)略視野不斷拓展，不僅看到外部環(huán)境變化對(duì)自身的影響，也看到自身發(fā)展對(duì)外部世界的影響，認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展本身就是推動(dòng)世界發(fā)展的最重要因素之一，也是從根本上決定中國(guó)外部環(huán)境的最重要因素之一，適時(shí)提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、共建“一帶一路”倡議，在推動(dòng)國(guó)際秩序變革與完善中主動(dòng)塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期。

——戰(zhàn)略機(jī)遇期的共享性增強(qiáng)。在一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存日益緊密的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，人類(lèi)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。當(dāng)今世界的變局百年未有，變革充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但也會(huì)催生新的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)40 多年改革開(kāi)放，中國(guó)早已同世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際體系深度融合。世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。世界的發(fā)展是中國(guó)的機(jī)遇，中國(guó)的發(fā)展也是世界的機(jī)遇，中國(guó)與世界各國(guó)在發(fā)展和利益上的共享性顯著增強(qiáng)。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化、保護(hù)主義的負(fù)面效應(yīng)日益顯現(xiàn)，但任何國(guó)家都無(wú)法關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)全球化潮流不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生重大變化，包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)格局中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)不斷弱化，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體整體力量上升，“東升西降”態(tài)勢(shì)明顯。中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等，主動(dòng)與世界共享發(fā)展機(jī)遇。

總之，“變”與“不變”是辯證統(tǒng)一的?！白儭钡氖侵匾獞?zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵與條件，“不變”的是我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要我們用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，就能以不變應(yīng)萬(wàn)變，延續(xù)、塑造、拓展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全動(dòng)態(tài)平衡，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中完善自己，在發(fā)展自己中更好肩負(fù)起負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“?！迸c“機(jī)”，切實(shí)增強(qiáng)用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”的內(nèi)生動(dòng)力

越是關(guān)鍵時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)，越要在戰(zhàn)略上作出準(zhǔn)確判斷、進(jìn)行科學(xué)謀劃。今天的中國(guó)，正處在新的時(shí)代方位、站在新的歷史關(guān)口，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。環(huán)顧國(guó)內(nèi)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力；放眼全球，這個(gè)世界既不太平也不安寧，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，烏克蘭局勢(shì)風(fēng)云變幻，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

在這樣的國(guó)情、世情大背景下，鮮明提出“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、總攬全局的戰(zhàn)略智慧。

戰(zhàn)略性有利條件，意味著不是一般性的有利條件、不是一時(shí)半時(shí)的優(yōu)勢(shì)，而是對(duì)于發(fā)展全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)走向有著關(guān)鍵影響的主要有利條件。

但是也有少數(shù)人，只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際的復(fù)雜變化，出現(xiàn)一些焦慮情緒，認(rèn)為“與其說(shuō)中國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，毋寧說(shuō)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)期”。

持“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)論”者，有的是面對(duì)美西方揮舞霸權(quán)大棒、對(duì)我遏制打壓圍堵無(wú)所不用其極害怕了，認(rèn)為一些曾經(jīng)充滿機(jī)遇的市場(chǎng)對(duì)中國(guó)關(guān)閉，一些“卡脖子”技術(shù)難以突破，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的生存空間被大幅壓縮；有的是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景悲觀了，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”問(wèn)題嚴(yán)重，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)，新冠肺炎疫情有可能是壓垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“最后一根稻草”；也有人對(duì)所謂“中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”心慌了，認(rèn)為中國(guó)雖然物質(zhì)積累達(dá)到一定水平，但社會(huì)成熟度不足，社會(huì)利益分歧多、共識(shí)少、階層訴求不一，中國(guó)正在進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”甚至“高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，等等，不一而足。

的確，今天的人類(lèi)正處在一個(gè)特殊歷史時(shí)期。疫情全球蔓延，推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字仍在擴(kuò)大，單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。但是，雖然面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，并不等同于中國(guó)進(jìn)入了所謂“戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)期”。恰恰相反，中國(guó)是這個(gè)不確定的世界中的最大確定性因素。

我們冷靜分析不難發(fā)現(xiàn)，“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)期”論調(diào)的錯(cuò)誤之處在于，沒(méi)有看到“危”與“機(jī)”總是同生并存，克服了危即是機(jī)，而“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”的提出充分表明，中國(guó)擁有臨危不亂、危中尋機(jī)、化危為機(jī)的核心優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大實(shí)力。正如習(xí)近平總書(shū)記所揭示的：“我國(guó)有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫(xiě)‘兩大奇跡’新篇章?！?/p>

——中國(guó)共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。中國(guó)共產(chǎn)黨以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，永葆刀刃向內(nèi)的自我革命精神，擁有全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的堅(jiān)定決心和捍衛(wèi)中國(guó)核心利益的堅(jiān)強(qiáng)意志，具有強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向，善于運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律，善于因時(shí)制宜、知難而進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，是我們有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“定海神針”。

——中國(guó)特色社會(huì)主義制度是從容應(yīng)對(duì)驚濤駭浪的根本保證。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家制度優(yōu)劣的重要指標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度承載著人民至上的價(jià)值優(yōu)勢(shì)、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、全國(guó)一盤(pán)棋的組織優(yōu)勢(shì)和全面依法治國(guó)的法治優(yōu)勢(shì)，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，彰顯出非凡的組織動(dòng)員能力、強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、堅(jiān)定的貫徹執(zhí)行能力、活躍的自我發(fā)展能力，為我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

——持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)是穩(wěn)中求進(jìn)的壓艙石。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢(shì)和條件沒(méi)有變。我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有全球最大最有潛力的市場(chǎng)，這是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的根本依托。

——長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境厚植發(fā)展根基。今天的中國(guó)，是世界上最有安全感的國(guó)家之一，平安中國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)外有關(guān)調(diào)查顯示，近年來(lái)我國(guó)人民群眾安全感逐年上升，2020 年達(dá)98.4%，2021 年上半年達(dá)98.56%。今天的中國(guó)，是一個(gè)幸福的中國(guó)，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，民生福祉不斷改善，國(guó)際知名民調(diào)機(jī)構(gòu)2020 年統(tǒng)計(jì)表明，感到非常幸?；虮容^幸福的中國(guó)人比例高達(dá)93%。今天的中國(guó)，是一個(gè)和睦的中國(guó)，中華民族共同體意識(shí)顯著增強(qiáng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚起億萬(wàn)人民的力量，既充滿生機(jī)活力又保持安定有序的社會(huì)環(huán)境，是繁榮發(fā)展的重要基石。

——自信自強(qiáng)的精神力量激發(fā)億萬(wàn)人民的創(chuàng)造偉力。新時(shí)代賦予中國(guó)人民精神世界以嶄新要素與時(shí)代風(fēng)采。一方面，我們黨把創(chuàng)新放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)、大國(guó)優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、人心優(yōu)勢(shì)等綜合優(yōu)勢(shì)相輔相成、疊加放大；另一方面，針對(duì)美西方全方位、無(wú)底線、變本加厲的遏制打壓，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、善用斗爭(zhēng)謀略、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，贏得尊嚴(yán)、贏得主動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，中國(guó)與世界關(guān)系的歷史性變化為未來(lái)發(fā)展開(kāi)拓了新機(jī)遇。

我們深刻認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路絕不會(huì)風(fēng)平浪靜、一馬平川。新時(shí)代新征程上，只要更加自覺(jué)堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，深入分析、全面把握“?！迸c“機(jī)”的辯證關(guān)系，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，充分發(fā)揮自身實(shí)力和潛能，抓住并用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，把握住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

科學(xué)統(tǒng)籌“穩(wěn)”與“進(jìn)”，切實(shí)增強(qiáng)用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”的行動(dòng)自覺(jué)

“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”連接起歷史、現(xiàn)在與未來(lái)，既回答了新時(shí)代我們?yōu)槭裁闯晒?，也揭示了未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功。抓住并用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，要求我們必須運(yùn)用戰(zhàn)略思維觀大勢(shì)、謀大事，在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

放眼新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。但也要看到，伴隨機(jī)遇共享性的增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性也在增強(qiáng)，我們前所未有地置身于機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織、光明與黑暗同在、有利與不利并存的矛盾之中。

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。我們要全面、辯證地理解穩(wěn)中求進(jìn)的深刻內(nèi)涵，理解穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，更好把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，把握好平衡，把握好時(shí)機(jī)，把握好度，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

這也啟示我們，在準(zhǔn)確把握“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”、充分認(rèn)識(shí)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期繼續(xù)存在的同時(shí)，切忌驕傲自滿、盲目樂(lè)觀。不可忽視的是，與對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期“悲觀論”相伴相生，“盲目樂(lè)觀論”也在一定范圍、特定群體內(nèi)滋生蔓延。這其中既有對(duì)形勢(shì)觀之不明，也有別有用心刻意制造的“自大腔調(diào)”，從中可以看出，唱衰與捧殺，向來(lái)是一些人操弄輿情、誤導(dǎo)公眾的一體兩面、正反兩手。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體深陷“新平庸”困境。反觀中國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在30%左右。特別是在疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，中國(guó)更成為全球第一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

以此為據(jù)，一些人認(rèn)為，西方資本主義世界體系已進(jìn)入焦慮期、迷茫期、崩潰期，“歷史的火炬正從西方傳給東方”，并由此得出結(jié)論，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期對(duì)于當(dāng)下中國(guó)而言，機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是不必要的“過(guò)度反應(yīng)”。

面對(duì)近年來(lái)以美國(guó)為代表的西方資本主義國(guó)家的極限施壓和全面“脫鉤”威脅，一些人主張順勢(shì)操作，認(rèn)為我國(guó)只需專(zhuān)注自身發(fā)展，安全問(wèn)題就會(huì)在發(fā)展過(guò)程中迎刃而解；只要深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)便可在“國(guó)際熔斷”中自然化解。這種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)困難采取視而不見(jiàn)的盲目樂(lè)觀論調(diào)，有百害而無(wú)一益。我們應(yīng)該冷靜分析形勢(shì)，不可盲目自滿，慎言“自己厲害”，科學(xué)統(tǒng)籌“穩(wěn)”與“進(jìn)”，更好利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

——應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)發(fā)展與世界先進(jìn)水平仍有較大差距，必須要有充分的戰(zhàn)略耐心。在我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)之際，在我們前所未有地具有實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的能力和信心之時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新能力仍不能有效適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，人均GDP雖已突破1 萬(wàn)美元，但仍大致相當(dāng)于世界平均水平的90%，離高收入門(mén)檻還有差距。我們必須堅(jiān)持把發(fā)展擺在優(yōu)先位置，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

——應(yīng)當(dāng)看到，面對(duì)世界性發(fā)展危機(jī)，中國(guó)無(wú)法獨(dú)善其身，必須加強(qiáng)高超的戰(zhàn)略謀劃。盡管近年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度持續(xù)下降，中等收入人群持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力不斷釋放，但也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，同全球很多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高，內(nèi)外需市場(chǎng)本身是相互依存、相互促進(jìn)的。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，就要深入把握經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，深入把握各國(guó)分工合作、互利共贏的長(zhǎng)期趨勢(shì)，站在歷史正確的一邊，站在國(guó)際道義制高點(diǎn)，在支持和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化中塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

——應(yīng)當(dāng)看到，大國(guó)崛起絕不可能輕輕松松、一帆風(fēng)順，必須具備堅(jiān)定的戰(zhàn)略意志。我國(guó)發(fā)展中的很多問(wèn)題是兩難多難的，不可能“畢其功于一役”。例如，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、“彎道超車(chē)”提供了機(jī)遇，但也存在差距繼續(xù)拉大的風(fēng)險(xiǎn)；社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了新動(dòng)力，但也存在轉(zhuǎn)型不暢、經(jīng)濟(jì)失速的風(fēng)險(xiǎn)；抗疫斗爭(zhēng)增強(qiáng)了世界各國(guó)對(duì)我國(guó)制度、文化和治理的認(rèn)同，但也存在被“甩鍋”抹黑的風(fēng)險(xiǎn)。我們要充分估計(jì)困難，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，以打好持久戰(zhàn)的強(qiáng)大戰(zhàn)略意志，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

沉迷于夸獎(jiǎng)與贊美，容易掉入別人故意設(shè)置的陷阱。我們要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略定力，在道路、方向、立場(chǎng)等重大原則問(wèn)題上堅(jiān)定不移，不因一時(shí)一事或某些人、某些國(guó)家的言論而受影響，或落入圈套，或被帶偏節(jié)奏。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，真正把穩(wěn)中求進(jìn)作為工作的總基調(diào)，在發(fā)展的速度、改革的力度、社會(huì)的穩(wěn)定程度、資源環(huán)境的可承受度之間找到平衡，當(dāng)穩(wěn)則穩(wěn)，宜進(jìn)則進(jìn)，保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項(xiàng)措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩(wěn)固。

在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個(gè)大局，作出我國(guó)發(fā)展具有“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷，表明中國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，彰顯繼續(xù)創(chuàng)造新的更大奇跡的必勝?zèng)Q心。我們必須堅(jiān)持正確歷史觀、大局觀和角色觀，撥開(kāi)思想迷霧，凝聚發(fā)展共識(shí)，抓住并用好“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，把“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為“確定增量”，走好自己的路、辦好自己的事，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、踔厲篤行，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史新征程中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。