黨的好干部標準的百年歷史演進*

劉海飛

內(nèi)容提要：所謂好干部，是黨對在才干、品行等方面具有優(yōu)良素養(yǎng)的干部形象稱謂。堅持好干部標準選用干部，是黨的正確組織路線的反映?？v覽黨的百年歷史，關(guān)于好干部的標準存在一個不斷演進發(fā)展的過程：在新民主主義革命時期是對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲；在社會主義革命與建設(shè)時期是懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專；在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期則概括為政治強、有知識、懂專業(yè)、為民務(wù)實清廉；在中國特色社會主義新時代，習(xí)近平明確提出“二十字標準”，還特別強調(diào)了新時代干部要有敢于斗爭、敢于勝利的精神。從好干部標準的百年演變可以看出：組織路線始終是為政治路線服務(wù)的；講政治、政治素質(zhì)永遠是擺在第一位的；好干部的標準和要求是一脈相承的；黨的十八大以來，好干部標準和要求也越來越嚴格和具體。

“為政之要，惟在得人；治國理政，關(guān)鍵在人。”這句話告訴我們，“選賢任能”的高度重要性。所謂好干部，是對在才干、品行等方面具有優(yōu)良素養(yǎng)的干部的形象稱謂。對于好干部的標準，習(xí)近平指出：好干部的標準，從大的方面說，那就是德才兼?zhèn)?。同時，“好干部的標準又是具體的、歷史的”(1)中共中央黨史和文獻研究室編：《十九大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2019年，第559、559頁。，即處于不同歷史階段，“德才兼?zhèn)洹痹诰唧w含義與要求上又會有所差異，或者說，體現(xiàn)了時代性?？v覽黨的百年歷史，在不斷維護黨的正確組織路線的歷程中，黨的好干部的標準也存在一個不斷演進發(fā)展的過程。

一、新民主主義革命時期：對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲

習(xí)近平在2013年召開的全國組織工作會議上強調(diào)了革命戰(zhàn)爭時期好干部的標準，那就是“對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲”(2)中共中央黨史和文獻研究室編：《十九大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2019年，第559、559頁。，高度概括了新民主主義革命時期好干部標準和要求。

新民主主義革命時期，黨面臨的主要任務(wù)是推翻“三座大山”，建立新中國。這一時期，面對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的白色恐怖，我們黨所面臨的困難和考驗是異乎尋常的。面對武裝到牙齒的敵人和嚴酷的斗爭形勢，要求黨的干部必須始終做到信念堅定、對黨絕對忠誠，同時必須能征善戰(zhàn)、勇于斗爭、善于斗爭、不畏犧牲，只有這樣，才能最終取得革命斗爭的勝利。

是否是黨的好干部，從參加黨的一大代表的“分野”可以看清。1921年一大召開時與會的13名代表，最終走上了迥異的人生道路。毛澤東、董必武、王盡美、鄧恩銘、何叔衡、陳潭秋等一大代表，對黨忠貞不渝、為黨的事業(yè)不怕犧牲，踐行了為國家獨立、民族解放和共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的錚錚誓言；而同為一大代表的陳公博、張國燾、周佛海則在血與火的洗禮中喪失理想信念、叛變投敵，最終走向歷史的反面。

在第五次反圍剿失敗之后，中國工農(nóng)紅軍被迫進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開啟了二萬五千里長征。面對惡劣的自然環(huán)境和國民黨反動派的圍追堵截，紅軍指戰(zhàn)員爬雪山、過草地，忍凍挨餓，不畏艱難，不怕犧牲，英勇斗爭，以無產(chǎn)階級革命樂觀主義精神克服了無數(shù)艱難險阻，以頑強不屈的精神、堅韌不拔的毅力，與數(shù)倍于自己的敵人英勇斗爭。他們都是黨的好干部。還有一大批在敵后不顧個人安危、長期堅持斗爭的共產(chǎn)黨員，他們同樣是黨的好干部的典范。

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，隨著革命根據(jù)地的發(fā)展壯大，黨急需大量干部開展工作，更加注重干部的培養(yǎng)選拔。1938年9月召開的黨的六屆六中全會重申了黨的組織路線，全面論述了黨的干部政策，即堅持“任人唯賢”。“賢”的標準是執(zhí)行黨的路線、服從黨的紀律、密切聯(lián)系群眾、工作能力強、踏實肯干、大公無私。1937年5月，毛澤東在延安召開的中國共產(chǎn)黨全國代表會議上做總結(jié)時指出：“我們黨的組織要向全國發(fā)展，就要自覺地造就出成萬數(shù)的干部，要有幾百個最好的群眾領(lǐng)袖。這些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思、列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”(3)《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第277頁。。1937年10月23日，毛澤東在為陜北公學(xué)題詞時寫道：要造就一大批人，“這些人充滿著斗爭精神和犧牲精神”，“這些人是胸懷坦白的、忠誠的、積極的、正直的”，“這些人不怕困難，在困難面前總是堅定的，勇敢向前的”(4)共青團中央、中共中央文獻研究室：《毛澤東、鄧小平、江澤民論青少年和青少年工作》，北京：中國青年出版社、中央文獻出版社，2003年，第7頁。。這凝結(jié)了毛澤東對陜北公學(xué)學(xué)員的殷切期望和標準要求。在黨的六屆六中全會上，毛澤東強調(diào)建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞膹姶蟾刹筷犖榈闹匾浴?5)《延安時期黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人著作選編》上卷，北京：中央文獻出版社，2014年，第58頁。對于如何把握好“德”、“才”之間的關(guān)系，1940年，陳云在《關(guān)于干部工作的若干問題》一文中指出，在具體選用干部的過程中，必須堅持“德才并重，以德為主”(6)《陳云文選》第1卷，北京：人民出版社，2015年，第214頁。。需要指出的是，講政治也是屬于“德”的范疇，是“明大德”?？梢钥闯觯?xí)近平對革命時期“對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲”好干部標準的論述與毛澤東在黨的六屆六中全會的講話、對陜北公學(xué)提出的標準和要求是一脈相承的。

在新民主主義革命時期，正是黨堅持了正確的組織路線，堅持了好干部的標準，努力克服宗派主義、山頭主義的干擾，有力保證了這一時期黨的干部隊伍的先進性和純潔性，使我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得新民主主義革命的偉大成就，“實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍”(7)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議文件匯編》，北京：人民出版社，2021年，第5頁。。

二、社會主義革命與建設(shè)時期：懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專

“懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又?！?8)中共中央黨史和文獻研究室編：《十九大以來重要文獻選編》(上)，第559頁。是習(xí)近平對社會主義革命和建設(shè)時期黨的好干部標準的高度概括。

新中國成立初期，百廢待興，從戰(zhàn)爭后恢復(fù)元氣、恢復(fù)經(jīng)濟，在此基礎(chǔ)上，再進行社會主義建設(shè)，而這需要大量的干部。特別是隨著大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的開展，財經(jīng)技術(shù)干部需求大量增加。新生的人民政權(quán)面臨來自國民黨殘余勢力干擾破壞、國際上美國的敵視，在這種情況下，是否懂政治、政治立場是否堅定，成為這一時期干部選拔使用的首要標準。

1951年4月6日，時任中共中央組織部副部長、人事部部長的安子文在第一次全國組織工作會議上發(fā)言時強調(diào)，要大膽任用新參加工作的青年學(xué)生及知識分子干部的優(yōu)秀分子。與此同時，他也提出，對于一般的青年學(xué)生與知識分子干部，“應(yīng)該加強日常的培養(yǎng)和教育，特別是思想政治教育”，同時還應(yīng)該“加強對他們的實踐鍛煉”，使他們從思想教育與實際斗爭鍛煉兩方面得到進一步的改造與提高。(9)中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館編：《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第9卷，北京：中共黨史出版社，2000年，第73、76、76頁。由此可以看出，政治上堅定并經(jīng)受住考驗的青年群體是干部選任的首要條件。由于社會主義建設(shè)需要大量干部，因此“五湖四?！钡脑瓌t也是一條重要原則，原國民黨官兵、舊知識分子、海外歸國留學(xué)生等成為培養(yǎng)選拔干部的重要來源，但政治上要過關(guān)，即政治上必須擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。

與此同時，中央還特別注重選任“懂業(yè)務(wù)”的干部。安子文在第一次全國組織工作會議上還就干部調(diào)動問題發(fā)表了相關(guān)意見。他認為新中國成立之初，我國已經(jīng)調(diào)動了許多干部到城市及新區(qū)等地方工作，這種盛大的調(diào)動工作將成為過去式。在接下來的時間里，應(yīng)充分考慮到干部的專業(yè)化問題，為即將到來的大規(guī)模的國家建設(shè)積蓄后備力量。(10)中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館編：《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第9卷，北京：中共黨史出版社，2000年，第73、76、76頁。他還提出，各系統(tǒng)各部門應(yīng)基于自身的需要，“通過舉辦各種訓(xùn)練班等方式以培養(yǎng)專業(yè)性的業(yè)務(wù)能力強的干部”(11)中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館編：《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第9卷，北京：中共黨史出版社，2000年，第73、76、76頁。。

1956年，我國完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，開啟大規(guī)模的社會主義經(jīng)濟建設(shè)。在這樣的背景下，毛澤東提出“又紅又專”思想。針對一些知識青年只顧鉆研業(yè)務(wù)，政治意識薄弱，對政治、前途及理想都不在意的情況，毛澤東在1957年黨的八屆三中全會上指出，“政治和業(yè)務(wù)是對立統(tǒng)一的”，政治是第一位的，……但“各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)”，做到“又紅又?！薄?12)《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第309頁。既懂政治又懂業(yè)務(wù)，即“又紅又?！?，成為黨考察干部的重要標準。1964年6月召開的中央工作會議上，毛澤東提出了無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人培養(yǎng)的五條標準，這就是：要教育黨員干部懂得一些馬列主義；要為大多數(shù)人去謀利益；要能夠始終團結(jié)大多數(shù)人；要充分講民主；犯了錯誤需要作自我批評。從這五點來看，更多的是政治方面的要求，特別是第一條，要求黨員干部多掌握馬克思列寧主義，進一步強調(diào)了“又紅又?！钡臉藴?。應(yīng)當說，既懂政治又曉業(yè)務(wù)，又紅又專，是新中國成立后黨的用人方針的精髓，是毛澤東人才思想的核心內(nèi)容，是馬克思主義德才兼?zhèn)湓瓌t的實際要求，同時也是社會主義革命與建設(shè)時期好干部的重要標志。

正是受毛澤東“又紅又?！庇萌藰藴实挠绊懀S多優(yōu)秀的黨的干部活躍在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一線。邢燕子放棄在城市工作的機會，來到農(nóng)村，與農(nóng)民群眾打成一片，并組織“邢燕子突擊隊”，開展了勞動競賽活動，從而鼓舞了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)熱情和干勁，取得了勞動的成績。雷鋒，一名在毛澤東“又紅又專”思想影響下成長的戰(zhàn)士，他不僅積極努力為人民服務(wù)，而且始終不忘學(xué)習(xí)、不斷鉆研，努力增強本領(lǐng)，一生短暫卻為黨的事業(yè)作出了最大貢獻。雷鋒的事跡和他的精神不僅在當時感染了他的同事，而且也鼓舞了一代又一代人。正是因為有了邢燕子、雷鋒、王進喜、焦裕祿等為代表的一大批好干部，我們黨才在這一時期領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，“實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁向社會主義社會的偉大飛躍”(13)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議文件匯編》，第6頁。。

三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：政治強、有知識、懂專業(yè)、為民務(wù)實清廉

習(xí)近平在2013年全國組織工作會議上還強調(diào)了在改革開放初期好干部的標準，“有知識、懂專業(yè)、銳意改革”(14)中共中央黨史和文獻研究室編：《十九大以來重要文獻選編》(上)，第559頁。，即擁護黨的路線、方針、政策。其中，擁護黨的路線、方針、政策及銳意改革可以概括為“政治強”。

黨的十一屆三中全會重新確立了馬克思主義的實事求是的思想路線、政治路線和組織路線，作出了把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的戰(zhàn)略決策，是中國共產(chǎn)黨歷史上的一個重要轉(zhuǎn)折點。從此，中國進入了改革開放的新時期。在新時期新階段，需要解放思想、實事求是，也需要更多的政治上清醒、勇于擔當、有知識、懂專業(yè)、銳意進取的好干部。

為了確保黨的十一屆三中全會路線的連續(xù)性和穩(wěn)定性，迫切需要培養(yǎng)選拔出一批高素質(zhì)的干部隊伍。1979年7月29日，鄧小平在青島視察時，強調(diào)了選干部的兩條要旨，其中一條是“擁護三中全會的政治路線和思想路線”，另一條則是“講黨性，不搞派性”?？梢钥闯?，這兩條要旨都是從講政治方面進行考慮的，在當時具有很強的現(xiàn)實針對性。隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟、社會等各方面都發(fā)生了深刻變革，而一些干部的政治思想水平和工作能力還跟不上形勢的需要。與此同時，大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)又迫切需要大量的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才，對干部隊伍建設(shè)提出了新要求。1980年1月，在出席中共中央召開的干部會議時，鄧小平指出，實現(xiàn)社會主義四個現(xiàn)代化的前提是“要有一支堅持走社會主義道路的、具有專業(yè)知識和能力的干部隊伍”，從而改變了過去那種將政治與業(yè)務(wù)二者割裂的偏向認識。1980年8月，鄧小平肯定了“德才兼?zhèn)洹钡臉藴剩瑫r又補充了三方面標準，即“年輕化、知識化、專業(yè)化”(15)《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第326、361頁。。12 月 25 日，鄧小平在中央工作會議上，完整地提出了實現(xiàn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的方針。即要在堅持社會主義道路這個基本前提下，實現(xiàn)干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化。在“四化”之中，最首要的是“革命化”(16)《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第326、361頁。；核心內(nèi)容則是“專業(yè)化、知識化”；“年輕化”一方面立足于解決當時干部隊伍整體老化問題，另一方面立足于激發(fā)年輕干部的“銳氣”以推動改革開放持續(xù)深入。

面對改革開放新形勢新任務(wù)，黨更加注重干部隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)。在黨的十二大通過的新黨章中，首次設(shè)立了“黨的干部”專章，并且提出黨選拔干部的原則，即德才兼?zhèn)?、任人唯賢。(17)夏利彪：《中國共產(chǎn)黨黨章及歷次修正案匯編》，北京：法律出版社，2016年，第254頁。按照選干部的“兩條要旨”、“四化”標準培養(yǎng)、選拔和任用干部，成為改革開放初期加強干部隊伍建設(shè)的總方針，這是鄧小平在新時期對黨的“德才兼?zhèn)洹庇萌藰藴实呢S富發(fā)展。

進入世紀之交，隨著我國國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，外部環(huán)境大為改善。踏實為民工作，同時又清正廉潔，成為干部隊伍建設(shè)最現(xiàn)實緊迫的要求。1996年6月21日，江澤民在紀念中國共產(chǎn)黨成立75周年座談會講話時指出，我們黨成立以來有一條重要的經(jīng)驗，那就是建設(shè)一支能夠貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的高素質(zhì)的干部隊伍，并提出五條基本要求，其中第二條“努力實踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，特別是工農(nóng)群眾，堅決維護人民群眾的利益”；第三條“解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，善于開拓前進，具有唯物辯證的思想方法和工作方法”；第四條“模范遵紀守法，保持清正廉潔，發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現(xiàn)象”。(18)《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍——江澤民同志在紀念中國共產(chǎn)黨成立75周年座談會上的講話(節(jié)選)》，《支部建設(shè)》1996年第7期?！盀槊?、務(wù)實、清廉”好干部的標準初步形成。江澤民的“三個代表”重要思想重點突出了干部在“為民”的要求。

2003年10月，“為民、務(wù)實、清廉”好干部標準在黨的十六屆三中全會上首次提出。在十六屆四中全會上，“為民、務(wù)實、清廉”六字要求再次被凝練強調(diào)。為民，就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，將維護廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家工作的基本出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用，利為民所謀；務(wù)實，就是要求真務(wù)實，要有高度的責任感和使命感，不務(wù)虛名、務(wù)實肯干，堅持注重實際效果、鼓足實際干勁，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)把各項工作做好；清廉，就是要嚴于律己，廉潔奉公，時刻將黨和人民群眾的利益放在第一位，要嚴格遵紀守法，永葆共產(chǎn)黨人的精神追求，防止腐敗變質(zhì)。(19)上述辭條引自奚潔人主編：《科學(xué)發(fā)展觀百科辭典》，上海：上海辭書出版社，2007年?！盀槊?、務(wù)實、清廉”，雖然是很簡單的幾個字，卻涵蓋了對于領(lǐng)導(dǎo)干部從政的最基本最起碼要求，是需要每一位黨員干部所始終銘記的。

“為民、務(wù)實、清廉”的要求影響深遠。一是“求真務(wù)實”被寫入黨的思想路線。在2004年11月召開的中央紀委第三次全體會議上，胡錦濤首次將黨的思想路線的核心內(nèi)容概括為“求真務(wù)實”。求真務(wù)實是以唯物史觀為基礎(chǔ)的，符合馬克思主義的認識論，求真務(wù)實就是要做到敢講真話、能辦實事，特別是涉及黨和人民根本利益的時候，能夠堅持原則，不為暫時、短期和局部利益所左右和迷惑。二是“為民、務(wù)實、清廉”被確定為黨的群眾路線教育實踐活動的主題。2011年，胡錦濤在“七一”重要講話中強調(diào)，在新時期黨面臨著市場經(jīng)濟等“四大考驗”，同時也面臨著精神懈怠、能力不足以及“脫離群眾、消極腐敗”的“四大危險”。面對考驗與危險，黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。

正是在擁護黨的路線、方針、政策，“有知識、懂專業(yè)、銳意改革”好干部標準和要求下，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，涌現(xiàn)出一大批思維活躍、務(wù)實肯干、廉潔自守，具有改革創(chuàng)新精神、政治素質(zhì)業(yè)務(wù)能力突出的好干部，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就保駕護航，“推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍”(20)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議文件匯編》，第9頁。。

四、中國特色社會主義新時代：“二十字標準”

黨的十八大以來，面對當今世界百年未有之大變局，為進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，習(xí)近平提出了選賢任能，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、建設(shè)一支數(shù)量大、素質(zhì)高的干部隊伍的要求。(21)中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2014年，第336、337頁。

對于什么是好干部，習(xí)近平在2013年全國組織工作會議上講話中作了系統(tǒng)論述，指出“在當下，好干部的標準又有了新的時代內(nèi)涵，這就是要在政治立場、政治方向上能靠得住，在工作上必須有能力，能干出實效，同時在生活作風上，也必須過得硬，人民群眾能信得過”(22)中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2014年，第336、337頁。?！昂酶刹恳龅叫拍顖远?、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔?！?23)習(xí)近平：《建設(shè)宏大高素質(zhì)干部隊伍，確保黨始終成堅強領(lǐng)導(dǎo)核心》，http://cpc.people.com.cn/n/2013/0630/c64094-22020855.html。即“二十字標準”。對這五條標準的具體內(nèi)涵，習(xí)近平進行了系統(tǒng)論述。

習(xí)近平指出，“信念堅定，黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義遠大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖。為民服務(wù)，黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。敢于擔當，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。清正廉潔，黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色?！?24)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁。

習(xí)近平特別強調(diào)了理想信念和敢于擔當兩個方面。“理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條?！?25)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁。“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，只有理想和信念堅定，骨頭才會硬；如果缺乏理想信念或者在信念上不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！?26)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁。一段時間以來，一些黨員干部中存在著理想信念缺失的問題，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不信馬列信鬼神?！袄硐胄拍顒訐u是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡?！?27)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁。習(xí)近平強調(diào)，“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。”(28)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第412—413、413、414、415、415頁。對于怎樣才算擔當？習(xí)近平指出，擔當就是要將黨的原則及人民利益擺在首位，“在大是大非面前立場堅定”，就是要“對待工作任勞任怨”，做任何事情盡心盡力、善始善終并且善做善成。(29)中共中央黨史和文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(上)，第341、564頁。那么，新時代，習(xí)近平又為什么這么強調(diào)擔當呢？一方面，這是因為擔當意味著責任心，能擔當者也就是始終把黨的事業(yè)和人民群眾裝在心中的干部，還意味著能力、胸懷乃至格局，“有多大擔當才能干多大事業(yè)”。另一方面，黨的十八大以來，在全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的大背景下，出現(xiàn)一些黨性觀念淡薄、宗旨意識缺失的黨員干部不愿擔當?shù)挠拐?、懶政等“不作為”現(xiàn)象。從這兩方面出發(fā)，習(xí)近平才會在非常多的場合使用“擔當”這個詞，并將敢于擔當作為好干部標準的重要方面。

2016年6月，習(xí)近平在“二十字標準”的基礎(chǔ)上提出“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準。忠誠、干凈、擔當是辯證統(tǒng)一的整體，三者缺一不可，其內(nèi)涵涵蓋了新時代黨的建設(shè)總要求，具有很強的現(xiàn)實針對性，在要求上也更加具體，突出了黨中央對黨員干部的政治品格、黨性修養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)的要求。對黨忠誠是黨員干部必須始終堅守的政治品格，保持個人干凈則是對黨員干部做人做事的底線要求，敢于擔當、能夠擔當則是對黨員干部職業(yè)素養(yǎng)的基本要求。

新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)建黨百年來黨的組織建設(shè)的理論和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了新時代黨的組織路線，持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅持新時代好干部標準，加強干部隊伍建設(shè)，大力整治“為官不為”現(xiàn)象，為全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了堅強的組織保證，使我國“迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”(30)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議文件匯編》，第14頁。。

五、余論

通過對黨的好干部標準發(fā)展進行梳理，得出以下幾點認識。

第一，講政治始終是擺在第一位的。選什么樣的人？好干部的首要標準是政治標準。政治標準是一條“硬杠杠”，在這點上不過關(guān)，其余都是空話。如果政治方面不合格，能耐再大也不能使用，用了危險性可能更大。干部政治素養(yǎng)的高低，主要看其是否具備具有“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；是否能始終遵守黨的政治紀律和規(guī)矩；是否能全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策；是否能始終做到積極貫徹落實黨中央重大決策部署。(31)中共中央黨史和文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》(上)，第341、564頁。

第二，組織路線(干部路線)始終是為政治路線服務(wù)的。不同時期的好干部標準是以不同歷史時期黨的主要任務(wù)為基礎(chǔ)的。新民主主義革命時期，黨的主要任務(wù)是反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，為此，特別強調(diào)干部要對黨忠誠、不怕犧牲；社會主義革命和建設(shè)時期，黨的主要任務(wù)是實現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，進行社會主義革命，推進社會主義建設(shè)，為此，特別強調(diào)干部的“又紅又?！?；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨的主要任務(wù)是繼續(xù)探索中國建設(shè)社會主義的正確道路，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為此，特別強調(diào)懂專業(yè)、具有改革創(chuàng)新精神；中國特色社會主義新時代，黨的主要任務(wù)是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標繼續(xù)前進，為此，對干部的初心理想、擔當精神、能力水平、潔身自好等提出了全方位的新要求。

第三，不同時期黨的好干部標準和要求是一脈相承的。對于好干部的標準和要求盡管在不同時期表述有所不同，但從根本上講都是德才兼?zhèn)?、任人唯賢。

第四，新時代好干部標準和要求日益細化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后對黨員干部提出了“三嚴三實”(既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)，“四鐵”(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當)，“四有”(心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒)，“四種人”(做政治的明白人、做發(fā)展的開路人、做群眾的貼心人、做班子的帶頭人)，“五個是否”(是否忠誠于黨和人民；是否具有堅定的理想信念；是否具備“四個意識”，堅定“四個自信”；是否維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；是否貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策)，“五個過硬”(信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬)等的標準和要求。2019年以來，習(xí)近平先后五次在中央黨校中青班開班儀式上發(fā)表重要講話，對如何成為好干部提出要求。隨著時代的發(fā)展，好干部的標準和要求不斷細化、更加全面具體、更加具有針對性。

第五，始終堅持敢于斗爭?！案矣诙窢帯⒏矣趧倮?，是黨和人民不可戰(zhàn)勝的強大精神力量”(32)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，人民網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1117/c64387-32284363.html。，是過去我們?nèi)〉脛倮闹匾▽?，中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們從黨創(chuàng)立之日起，就始終貫徹這一精神，從而領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了一個又一個的勝利。習(xí)近平在2021年中央黨校春季學(xué)期開班式上指出，“敢于斗爭是我們黨的鮮明品格”(33)《立志做黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳人，在新時代新征程中奮勇爭先建功立業(yè)》，《黨建》2021年第3期。，對年輕干部要有敢于斗爭、敢于勝利的精神提出了要求；在9月的秋季學(xué)期開班式上，他強調(diào)的“六個做到”之一就是堅持原則、敢于斗爭。

當前，我國“正在高歌猛進、意氣風發(fā)地向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進，正在堅定自信、昂首闊步地走近世界舞臺中央”(34)申富強：《敢于斗爭、 敢于勝利是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量》，《光明日報》2021年8月20日第6版。，更加需要一大批具有敢于斗爭、敢于勝利精神的干部隊伍，只有這樣，才能為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強的組織保證。