高層建筑消防安全與防火監(jiān)督策略研究

■ 徐智勇 重慶市九龍坡消防救援支隊(duì)

高層建筑能夠提高土地資源的使用率，又是城市發(fā)達(dá)繁榮的表現(xiàn)之一。但高層建筑內(nèi)部人口密集，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，存在著一系列的火災(zāi)安全隱患。且相較于普通建筑，高層建筑火災(zāi)事故所造成的后果更加嚴(yán)重。因此，要充分重視高層建筑的消防安全工作，全面梳理、總結(jié)高層建筑現(xiàn)存的安全隱患，制定完善的防火監(jiān)督方案，提前消除潛在隱患，降低高層建筑火災(zāi)發(fā)生率，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

一、高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)

（一）火勢(shì)蔓延速度較快

和普通建筑相比，高層建筑具有較多的火勢(shì)蔓延途徑?；馂?zāi)發(fā)生之后，火勢(shì)既可以通過戶門、走廊等進(jìn)行橫向蔓延，又可以通過管井、窗口等進(jìn)行豎向蔓延。特別是如果部分高層建筑的設(shè)計(jì)施工不夠科學(xué)，部分位置容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，火勢(shì)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速向建筑上方和周邊建筑進(jìn)行擴(kuò)散[1]。

（二）人員疏散難度較大

火災(zāi)發(fā)生后，高層建筑內(nèi)大量的可燃物將會(huì)迅速燃燒，進(jìn)而產(chǎn)生高濃度的煙霧。這些煙霧不僅會(huì)阻礙人員的疏散與逃生，還會(huì)加大消防隊(duì)伍的滅火救援行動(dòng)難度。同時(shí)，高層建筑往往使用面積較大且樓層高，隨之就延長了內(nèi)部被困人員的疏散距離。部分高層建筑并沒有設(shè)置明顯的疏散標(biāo)志，或被困人員不熟悉建筑內(nèi)部布局，難以快速有效的逃生。此外，高層建筑內(nèi)人員較多，容易發(fā)生擁擠、踩踏等事故，嚴(yán)重影響人員疏散速度。

（三）火災(zāi)撲救難度較大

高層建筑樓層多，消防人員需在登樓環(huán)節(jié)投入大量的時(shí)間和精力。由于舉高車的高度有限，火災(zāi)發(fā)生后電梯容易出現(xiàn)斷電現(xiàn)象，消防人員多數(shù)情況下只能夠利用樓梯來進(jìn)行救援工作。即便消防人員的身體素質(zhì)較強(qiáng)，但在登樓過程中，需要攜帶一定的裝備器材，使消防救援人員心率加快、體力消耗過大等，影響到滅火救援行動(dòng)的快速開展。同時(shí)，疏散逃生的人群也會(huì)在很大程度上影響到救援行動(dòng)，導(dǎo)致滅火救援戰(zhàn)斗時(shí)間不得已大幅度延長。

二、高層建筑消防安全隱患問題

（一）消防設(shè)計(jì)與施工隱患

高層建筑火災(zāi)的危險(xiǎn)性極大，因此要嚴(yán)格管控高層建筑的設(shè)計(jì)與施工過程。但就目前來講，高層建筑設(shè)計(jì)施工還存在諸多的問題。如部分高層建筑為節(jié)約成本，選用可燃材料作為外墻保溫材料。管道井、電纜井等進(jìn)行施工時(shí)，橫向、縱向的空洞沒有進(jìn)行有效封堵。部分人員隨意更改建筑使用性質(zhì)，在裝修過程中破壞到防火分區(qū)[2]。部分建筑沒有依據(jù)技術(shù)規(guī)范要求科學(xué)設(shè)置防火分隔設(shè)施，造成火災(zāi)發(fā)生后所產(chǎn)生的濃煙與熱氣流難以被有效阻隔。

（二）沒有明確消防管理責(zé)任

高層建筑的規(guī)模較大，往往由數(shù)家單位共同租賃或購買，產(chǎn)權(quán)關(guān)系就變得十分復(fù)雜，無法統(tǒng)一建筑的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)。而各個(gè)單位之間沒有構(gòu)建統(tǒng)一的管理機(jī)制，沒有合理劃分消防安全管理職責(zé)，容易有扯皮推諉等不良問題出現(xiàn)。即便構(gòu)建了消防安全制度，也難以真正落到實(shí)處。

（三）消防設(shè)施管理體系不夠健全

一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，消防設(shè)施運(yùn)行是否良好可靠會(huì)直接影響到火災(zāi)救援效果。目前，部分高層建筑的管理單位不能夠及時(shí)檢查、維護(hù)各類固定消防設(shè)施，導(dǎo)致消防設(shè)施難以正常穩(wěn)定的運(yùn)行。消防設(shè)施管理機(jī)制也不夠健全，沒有設(shè)置專門的管理維護(hù)人員。一些管理人員不具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，難以深入了解各類消防設(shè)施的操作方法，且不能夠及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，延誤了滅火救援最佳時(shí)機(jī)[3]。

（四）部分群眾消防安全意識(shí)淡薄

現(xiàn)階段，一些群眾不具備良好的法律意識(shí)和防火意識(shí)，導(dǎo)致火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。特別是部分高層建筑融合了多元化的使用功能，內(nèi)部人員存在著較強(qiáng)的流動(dòng)性，很多人的消防安全素質(zhì)不高。一些用人單位不能夠經(jīng)常性組織消防安全教育活動(dòng)，員工缺乏豐富的消防安全常識(shí)，不具備火災(zāi)撲救和自我施救等能力，一旦火災(zāi)發(fā)生，極易造成嚴(yán)重的后果。

三、加強(qiáng)高層建筑消防安全與防火監(jiān)督的策略

（一）嚴(yán)把設(shè)計(jì)審核關(guān)口

為保證高層建筑的消防安全，要規(guī)范開展建筑設(shè)計(jì)與施工工作。設(shè)計(jì)單位需綜合分析高層建筑的用途與功能要求，全面評(píng)估建筑的防火安全等級(jí)，科學(xué)制定防火設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。住建部門在對(duì)工程進(jìn)行審核時(shí)，對(duì)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)堅(jiān)決不予通過。具體來講，在消防設(shè)計(jì)時(shí)需重點(diǎn)考慮以下方面：第一，科學(xué)規(guī)劃建筑消防布局，合理劃分防火防煙分區(qū)；第二，依據(jù)便捷性的原則對(duì)疏散逃生線路進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量縮短逃生線路的距離；第三，利用不可燃材料開展內(nèi)部裝修，禁止大量使用可燃性材料；第四，科學(xué)布置自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水等現(xiàn)代消防設(shè)施，并引入先進(jìn)消防技術(shù)。施工單位要將設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格落實(shí)下去，禁止隨意更改，降低消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。若因客觀條件難以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，需與監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位等聯(lián)合起來，共同探討可行性的變更措施[4]。

（二）落實(shí)消防管理職責(zé)

第一，認(rèn)真開展日常檢查工作。消防部門需督促相關(guān)單位完善消防安全管理體系，科學(xué)配置消防設(shè)施器材。加強(qiáng)與高層建筑相關(guān)主體的協(xié)商，成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一制定消防安全管理制度，且向各家單位明確劃分消防安全責(zé)任。物業(yè)單位要定期檢查各使用單位消防工作開展情況，并在防火檔案中詳細(xì)記錄消防設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。同時(shí)，消防部門要定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，依據(jù)法律法規(guī)處理相關(guān)責(zé)任單位，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。第二，切實(shí)履行安全責(zé)任。人、物是高層建筑火災(zāi)事故發(fā)生的重要影響因素，如隨意丟棄煙頭、老化的電氣設(shè)備沒有及時(shí)更換等。面對(duì)這種情況，高層建筑內(nèi)部所有人員皆需增強(qiáng)消防安全意識(shí)，做好日常的火災(zāi)預(yù)防工作。經(jīng)營者和管理者要在安全管理工作中充分強(qiáng)調(diào)火災(zāi)預(yù)防的重要性，提升防火工作的制度化水平。同時(shí)，消防部門要積極建設(shè)與推行消防設(shè)施社會(huì)化維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)卡進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，全程監(jiān)管消防設(shè)施的施工、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格懲處不具備資質(zhì)的單位主體。

（三）加強(qiáng)消防設(shè)施的檢查與維護(hù)

消防設(shè)施設(shè)備在高層建筑消防安全中占據(jù)著十分重要的地位，只有做好消防設(shè)施的檢查維護(hù)工作，才可以保證消防設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而足以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的火災(zāi)事故。但部分工作人員仍舊存在著嚴(yán)重的僥幸心理，未能積極開展日常檢查維護(hù)工作，這將難以發(fā)現(xiàn)、解決消防設(shè)施運(yùn)行中所暴露的問題，消防設(shè)施難以在火災(zāi)發(fā)生后發(fā)揮作用，影響到火災(zāi)撲救工作的效果[5]。面對(duì)這種情況，單位管理部門要建立完善的消防設(shè)施檢查維護(hù)機(jī)制，科學(xué)制定檢查維護(hù)制度，明確檢查維護(hù)人員的職責(zé)以及各類消防設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)流程。相關(guān)人員要嚴(yán)格落實(shí)制度要求，及時(shí)記錄、排除檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，保障消防設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行和完好有效。

（四）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練

第一，提升人員消防安全意識(shí)。很多高層建筑火災(zāi)事故的原因是人為因素，針對(duì)部分人員缺乏消防安全意識(shí)、僥幸心理嚴(yán)重等問題，要引導(dǎo)使用單位組織類型多樣的消防安全培訓(xùn)活動(dòng)，促使人員的消防安全意識(shí)得到提升。對(duì)于一些特殊的崗位，還要落實(shí)持證上崗制度，保證工作人員具備較高的消防安全能力。由于高層建筑內(nèi)部人員存在著較大的流動(dòng)性，且素質(zhì)水平存在差異，因此，在安全教育實(shí)踐中，要應(yīng)用多元化的形式，如設(shè)置防火宣傳欄、組織演練活動(dòng)等，促使內(nèi)部人員的消防安全意識(shí)、自救逃生能力等均能得到提高。第二，開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。為高效應(yīng)對(duì)突發(fā)的火災(zāi)事故，提升滅火救援的實(shí)施成效，需加強(qiáng)日常的演練活動(dòng)。在具體實(shí)踐中，要制定高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急預(yù)案，利用實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的完善情況，再結(jié)合演練中暴露的問題，動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)，消防救援人員應(yīng)充分熟悉轄區(qū)范圍，詳細(xì)了解轄區(qū)高層建筑的內(nèi)部構(gòu)造與消防設(shè)施情況，便于發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。

四、結(jié)語

綜上所述，受高層建筑自身特點(diǎn)的影響，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成嚴(yán)重后果。因此，消防部門要充分履行職能，切實(shí)加強(qiáng)防火監(jiān)督工作，督促高層建筑各使用單位建設(shè)與完善消防安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)消防制度要求，降低高層建筑火災(zāi)事故的發(fā)生概率。此外，相關(guān)部門可以通過宣傳教育工作的開展，提升廣大民眾的消防安全意識(shí)，構(gòu)建全員參與、共同防控的消防安全良好局面。