健全機(jī)制 強(qiáng)化引領(lǐng) 推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)單元建設(shè)

□ 范安軍

在牽頭組織全市機(jī)關(guān)（單位）清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)踐中，中共運(yùn)城市直工委提高站位、靠前部署，健全機(jī)制、強(qiáng)化引領(lǐng)，采取“333”舉措，不斷推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)單元建設(shè)有序開展。

注重“三個(gè)結(jié)合”統(tǒng)籌安排。清廉機(jī)關(guān)建設(shè)是機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容。只有將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總體布局中，與其他重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、同頻共振，才能保證質(zhì)量效果。

一是與“五面紅旗”示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、抓黨建促基層治理能力提升相結(jié)合。作為三個(gè)方案的牽頭負(fù)責(zé)單位，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)。制定印發(fā)《“五面紅旗”示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建方案》《在職黨員參與社區(qū)治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《運(yùn)城市清廉機(jī)關(guān)建設(shè)行動(dòng)方案》；3 月份，召開2022 年度市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，將三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容同部署、同要求，調(diào)研督導(dǎo)做到同檢查、同督促；6 月份，召開全市清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，強(qiáng)調(diào)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)要深化“一個(gè)認(rèn)識(shí)”，即認(rèn)識(shí)其極端重要性；要注重“一體化、清單化、特色化”，做到統(tǒng)籌兼顧、全局聯(lián)動(dòng)；要結(jié)合“中心工作、服務(wù)群眾、制度建設(shè)”，確保相得益彰、常態(tài)長效。2 個(gè)市直機(jī)關(guān)和2個(gè)縣（市、區(qū)）作交流發(fā)言。市直各創(chuàng)建單位和13 個(gè)縣（市、區(qū)）都能夠按照部署、制定方案、成立專班，同步推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

二是與機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作規(guī)范化相結(jié)合。市直各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實(shí)《2022 年市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格按照《運(yùn)城市直機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化工作辦法（試行）》規(guī)定，著力做好“十六項(xiàng)一”重點(diǎn)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)履行好協(xié)助和監(jiān)督職責(zé)。

三是與推動(dòng)機(jī)關(guān)中心工作重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合。各創(chuàng)建單位聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，經(jīng)常性開展廉政教育，定期排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，確保中心工作、重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

建立“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化保障?？茖W(xué)有效的工作機(jī)制是清廉機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)的有力保障。我們堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，積極發(fā)揮工作專班職能作用，建立健全相關(guān)制度機(jī)制。

一是分組包聯(lián)機(jī)制。實(shí)行機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，由市直工委班子成員帶隊(duì)、相關(guān)同志參加，包聯(lián)指導(dǎo)95 個(gè)市直機(jī)關(guān)（單位）和13 個(gè)縣（市、區(qū)）。同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）也要抓好所屬機(jī)關(guān)（單位）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)的清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，做到市、縣兩級(jí)齊推進(jìn)。5 月份，用兩周時(shí)間組織專人深入市直機(jī)關(guān)（單位）和各縣（市、區(qū)），采取座談匯報(bào)、實(shí)地查驗(yàn)、個(gè)別了解等辦法，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，并結(jié)合“五面紅旗”示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建，確定市直15 家重點(diǎn)培育對(duì)象。今年“七一”前夕，向市里推薦市委辦公室、市政府辦公室、市人民檢察院3 家單位，市領(lǐng)導(dǎo)親自授牌、予以表彰，極大鼓舞了市直機(jī)關(guān)（單位）的創(chuàng)建積極性。

二是月報(bào)告機(jī)制。市直機(jī)關(guān)（單位）、各縣(市、區(qū))及時(shí)總結(jié)本單位本地區(qū)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和亮點(diǎn)特色，形成工作月報(bào)或信息。從7 月份開始，每月20 日前上報(bào)工作專班，以便了解進(jìn)度、掌握情況。截至目前，各創(chuàng)建單位已報(bào)送工作月報(bào)67 份；工作信息152 篇，其中市直128 篇、縣(市、區(qū))24篇，擇優(yōu)向清廉運(yùn)城工作專班推送30 篇。

三是督促提醒機(jī)制。按照省清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作專班和全面建設(shè)清廉運(yùn)城工作專班通知要求，先后下發(fā)5 次工作提醒，對(duì)在“七一”前后組織開展“對(duì)黨忠誠、清正廉潔”教育活動(dòng)、加強(qiáng)制度體系建設(shè)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)上重要講話精神和清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案、任務(wù)清單、信息報(bào)送等作出具體要求，確保上級(jí)安排落實(shí)到位。另外，還通過電話提醒、微信告知等方式，對(duì)工作中一些認(rèn)識(shí)不夠、行動(dòng)遲緩、標(biāo)準(zhǔn)不高的及時(shí)督促。

突出“三項(xiàng)活動(dòng)”濃厚氛圍。濃厚的氛圍是推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的“助推器”和“倍增器”。我們緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作和機(jī)關(guān)屬性特點(diǎn)，精心打造“三項(xiàng)活動(dòng)”，不斷擴(kuò)大清廉機(jī)關(guān)建設(shè)影響力和號(hào)召力。

一是開展全市“抓黨建、強(qiáng)治理、促發(fā)展”全域“五面紅旗”創(chuàng)建風(fēng)采錄活動(dòng)。與市委組織部共同策劃組織，用舞臺(tái)藝術(shù)形式展現(xiàn)“五面紅旗”示范創(chuàng)建、在職黨員參與社區(qū)治理和清廉機(jī)關(guān)建設(shè)等工作中的先進(jìn)人物和典型事跡。特別是“旗聚丹心寫忠誠”篇章，用《全面打通狠抓落實(shí)的“最后一公里”》主題講述，集中反映市委宣傳部、市公安局、市人社局、市交通局、市稅務(wù)局和芮城縣、萬榮縣等開展黨員干部作風(fēng)大整頓及清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中的做法和成效，大力營造崇廉潔、優(yōu)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展的濃厚氛圍。

二是組織“深化作風(fēng)整頓創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)”主題講述活動(dòng)。與市紀(jì)委監(jiān)委共同主辦，市直機(jī)關(guān)55個(gè)黨委64名選手積極參加，市委常委、秘書長喬登州，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曹曉亮出席決賽，并為21 名獲獎(jiǎng)選手頒獎(jiǎng)，集中展示市直機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員干部在持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、保障中心工作等方面的生動(dòng)實(shí)踐。

三是舉辦“黨旗飄揚(yáng)”市直機(jī)關(guān)抖音短視頻大賽，教育引導(dǎo)黨員干部積極參與清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。目前，已有48 個(gè)市直機(jī)關(guān)（單位）作品展出。另外，市直各創(chuàng)建單位和各縣（市、區(qū)）也積極開展各種活動(dòng)，助推清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。

下一步，市直工委將切實(shí)發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在清廉運(yùn)城建設(shè)中的示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新推進(jìn)措施、注重創(chuàng)建成效，努力推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)走前頭、作表率。

一是健全督導(dǎo)機(jī)制。加大對(duì)各創(chuàng)建單位尤其是各縣（市、區(qū)）的督促檢查指導(dǎo)力度，采取專項(xiàng)督導(dǎo)、定期通報(bào)、約談提醒等方式，推進(jìn)創(chuàng)建工作落地落實(shí)。

二是緊盯重點(diǎn)任務(wù)。引導(dǎo)各創(chuàng)建單位要牽住黨組（黨委）主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，建立健全拒腐防變務(wù)實(shí)管用的各項(xiàng)制度，建設(shè)清正廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，營造崇德尚廉拒腐的廉潔風(fēng)尚，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)取得更多制度性成果和更大治理成效。

三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。針對(duì)“機(jī)關(guān)病”“中梗阻”問題，擬開展“守清廉 作表率”一句話承諾活動(dòng)，市直各創(chuàng)建單位主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人緊密結(jié)合崗位職責(zé)，在勤政廉政、紀(jì)律作風(fēng)等方面作出公開承諾，以承諾踐諾堅(jiān)守清廉爭作表率。

四是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。擬選取創(chuàng)建思路清、措施實(shí)、載體多、效果好的市直機(jī)關(guān)作為示范點(diǎn)進(jìn)行打造，以點(diǎn)帶面，全面提升清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的整體水平。