經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建安全發(fā)展環(huán)境

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”是2022年4月29日召開的中共中央政治局會議在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作之后正式提出的，這一明確要求也成為黨中央統(tǒng)籌2022年全年發(fā)展的重要決策和部署。總體而言，三者之間是相互連結(jié)、和諧統(tǒng)一的閉環(huán)。構(gòu)建安全發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，也包含了防住疫情和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)這一大前提。

從國家統(tǒng)計局近期公布的2022年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，我們在“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”方面已經(jīng)取得了不錯的成效。包括工業(yè)“壓艙石”作用的顯著發(fā)揮、市場投資信心的持續(xù)增強(qiáng)、高水平對外開放的持續(xù)深化、財政收入企穩(wěn)回升、良好貨幣金融環(huán)境的營造和就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定等良好態(tài)勢，總體上確定了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的總基調(diào)。

截至9月底的一系列具體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也為上述的判斷提供了權(quán)威的注解：

全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，較二季度回升4.1個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢；全國固定資產(chǎn)投資42.14萬億元，同比增長5.9%，增速比1月份至8月份加快0.1個百分點(diǎn)，連續(xù)兩個月小幅回升；進(jìn)出口總值31.11萬億元人民幣，比2021年同期增長9.9%；全國一般公共預(yù)算收入15.31萬億元，扣除留抵退稅因素后增長4.1%，按自然口徑計算下降6.6%；人民幣貸款新增18.08萬億元，同比多增1.36萬億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001萬人，三季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.4%，比二季度下降0.4個百分點(diǎn)。

前三季度國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)向好，無疑為下一步構(gòu)建“安全發(fā)展”的主客觀環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。但與此同時，一些潛在的風(fēng)險也不容忽視。2022年以來，黨中央和各級政府部門多次強(qiáng)調(diào)防范系統(tǒng)性風(fēng)險的重要性和緊迫性。事實(shí)上，這也是今后一段時期我國經(jīng)濟(jì)工作尤其是金融工作的重要任務(wù)。

所以，本期雜志從全球疫情、俄烏沖突和歐美技術(shù)封鎖等外部因素以及地方債、房地產(chǎn)、企業(yè)高杠桿和產(chǎn)能過剩等內(nèi)部挑戰(zhàn)出發(fā)，還專訪了中國人民大學(xué)趙錫軍教授等國內(nèi)權(quán)威專家，對防范和化解可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險進(jìn)行了深入的剖析和解讀。

總之，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展要安全”的預(yù)期目標(biāo)，要把防住疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤和防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險統(tǒng)籌起來，從而為下一步國民經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。