江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平評價(jià)研究

古章煜，孫澤辰

(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210037)

1 引言

我國是工業(yè)大國，我國工業(yè)增加值從1952年的119.8億元上升到2020年的 313 071億元，漲速十分可觀。從數(shù)據(jù)來看，2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 1 015 986億元，相比于2019年增長2.3%，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為37.8%，增加值為 384 255億元，相比于2019年增長2.6%。中國努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，各企業(yè)需加大自主貢獻(xiàn)力度，尤其對于高耗能產(chǎn)業(yè)來說，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，跟進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)科技發(fā)展才可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

到2020年江蘇省共有 8 613 家規(guī)模以上企業(yè)隸屬于六大高耗能產(chǎn)業(yè)，占江蘇省規(guī)模以上企業(yè)的17.17%。同年年初江蘇省減排氮氧化物、二氧化硫等大氣污染物1.55萬噸，江蘇省大力發(fā)展可再生能源，可再生能源發(fā)電量達(dá)479億kW時(shí)，環(huán)境效益十分顯著。江蘇省產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)政府號召，形成較好的產(chǎn)業(yè)集聚，但仍出現(xiàn)部分企業(yè)未轉(zhuǎn)型升級達(dá)到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的狀況。本文以江蘇省為例，對江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及指標(biāo)權(quán)重確定，通過測算與分析提出改善高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平的對策建議。

2 文獻(xiàn)綜述

從國內(nèi)部分學(xué)者對于高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的研究方法上來看，大多采用基尼系數(shù)法、構(gòu)建協(xié)同發(fā)展模型與全要素生產(chǎn)率分析法。劉漢初[1]根據(jù)2000—2016年全國的省級面板數(shù)據(jù)，通過計(jì)算基尼系數(shù)發(fā)現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)省區(qū)之間分布較為集中且經(jīng)歷從聚集到分散再到聚集的階段性變化，統(tǒng)計(jì)分析得出高耗能產(chǎn)業(yè)的空間擴(kuò)散主要受政府干預(yù)與環(huán)境規(guī)制的推動影響。吳衛(wèi)紅[2-3]基于技術(shù)、節(jié)能和減排三個(gè)角度構(gòu)建協(xié)同發(fā)展模型，實(shí)證分析得出2004—2014年我國六大耗能產(chǎn)業(yè)總體協(xié)同度呈上升趨勢，影響耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排效率提高的重要因素為科技創(chuàng)新能力。王磊[4]基于長江經(jīng)濟(jì)帶2006—2017年六類高耗能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，通過全要素生產(chǎn)率衡量高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，評估后得出高耗能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。

以上學(xué)者為本文提供了十分有益的研究基礎(chǔ)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的研究集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移定量測度以及對于高耗能產(chǎn)業(yè)整體作為研究對象探討，鮮有將指標(biāo)間相關(guān)性問題納入考慮，為此本文在減少指標(biāo)相關(guān)性的基礎(chǔ)上，建立涵蓋質(zhì)量效益、信息技術(shù)、綠色環(huán)保、創(chuàng)新能力四個(gè)方面的綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，旨在實(shí)現(xiàn)對江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀的定量評估，提出相關(guān)有效建議，也為其他省份提供參考依據(jù)。

3 數(shù)據(jù)來源及研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文按照《中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[5]將高耗能產(chǎn)業(yè)分為有色金屬冶煉、黑色金屬冶煉、電力熱力生產(chǎn)、化工制造、非金屬礦物制造和石油加工及煉焦六大行業(yè)，以2015—2020年作為年份區(qū)間，高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)均從歷年《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取，部分?jǐn)?shù)據(jù)經(jīng)過計(jì)算處理。

3.2 研究方法

3.2.1 熵權(quán)法

為充分考慮客觀歷史數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法建立高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，使得體系結(jié)果遵循數(shù)學(xué)規(guī)律，更加客觀準(zhǔn)確。對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化的處理消除其中存在的差異性，從而減少計(jì)算權(quán)重過程中所出現(xiàn)的誤差，熵權(quán)法的計(jì)算步驟已有眾多學(xué)者進(jìn)行詳細(xì)介紹，本文不再闡述。

3.2.2 TOPSIS法

根據(jù)眾多學(xué)者TOPSIS法使用后的總結(jié)歸納，最終得出的評價(jià)結(jié)果仍可能受到各評價(jià)指標(biāo)之間相關(guān)性的影響，也有學(xué)者選取馬氏距離作為距離尺度進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而消除相關(guān)性所帶來的誤差，由于本文指標(biāo)數(shù)大于樣本數(shù)，所以在使用歐氏距離的基礎(chǔ)上加入熵權(quán)法標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算從而盡可能減少相關(guān)性，計(jì)算步驟如下：

①通過熵權(quán)法計(jì)算出加權(quán)矩陣：

R=(rij)m×n

(1)

其中rij=wij×bij，wij為熵權(quán)法確定的權(quán)重，bij為原始數(shù)據(jù)中第i年的第j個(gè)評價(jià)指標(biāo)，m為評價(jià)年份數(shù)量，n為評價(jià)指標(biāo)數(shù)量。

②確定正理想解Q+與負(fù)理想解Q-：

(2)

(3)

其中，正、負(fù)指標(biāo)計(jì)算公式分別為：

(4)

(5)

③計(jì)算評價(jià)對象到正、負(fù)理想解的歐氏距離：

(6)

(7)

其中，ri=(ri1,ri2,…,rim)。

④計(jì)算評價(jià)指數(shù)：

(8)

4 高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平指標(biāo)體系具有豐富的內(nèi)涵，因此所構(gòu)建的體系不可涵蓋至方方面面，在充分考慮“雙碳”目標(biāo)下，本文選取了質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、信息技術(shù)和綠色環(huán)保四個(gè)角度作為指標(biāo)構(gòu)建的評價(jià)層。其中，質(zhì)量效益由市場績效與對外開放水平構(gòu)成，創(chuàng)新能力由創(chuàng)新強(qiáng)度、創(chuàng)新產(chǎn)出及智能生產(chǎn)構(gòu)成，信息技術(shù)由信息化水平構(gòu)成，綠色環(huán)保由能耗水平、污染物強(qiáng)度和環(huán)境治理水平構(gòu)成，總構(gòu)建14項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)對我國高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行時(shí)間序列和面板數(shù)據(jù)分析，具體評價(jià)指標(biāo)解釋與說明如表1所示。

表1 高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)解釋與說明

表2 高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)值

5 實(shí)證結(jié)果分析與對策建議

5.1 實(shí)證結(jié)果分析

具體指標(biāo)值如表2所示，利用熵權(quán)法將高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)賦予權(quán)重，具體權(quán)重如表3、表4所示。根據(jù)表3結(jié)果可知，江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)相對重要性排序依次為創(chuàng)新能力(權(quán)重為 0.372 7)，質(zhì)量效益(權(quán)重為 0.277 8)，綠色環(huán)保(權(quán)重為 0.192 9) 和信息技術(shù)(權(quán)重為 0.156 6)。江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過程中，主要還是依靠產(chǎn)業(yè)自身創(chuàng)新能力，高耗能企業(yè)通過不斷加大R&D 經(jīng)費(fèi)投入，提升自主創(chuàng)新能力與企業(yè)數(shù)智化發(fā)展水平，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)綠色發(fā)展。

表3 高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平評價(jià)綜合指標(biāo)權(quán)重

表4 2015—2020年高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平評價(jià)各指標(biāo)權(quán)重

整體看來，質(zhì)量效益相比于其他三類指標(biāo)波動較大，高耗能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，從2015年的 0.006 1 提升至2020年的 0.168 7，在《2016中國制造信息化指數(shù)》發(fā)布的背景下，高耗能產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)水平于2016年后出現(xiàn)顯著增長，該報(bào)告發(fā)布后江蘇省政府積極依托互聯(lián)網(wǎng)開展技術(shù)普及，各企業(yè)先后在客戶下單到產(chǎn)品組裝、包裝至入庫的生產(chǎn)制造中實(shí)現(xiàn)全透明和全程追溯。此外，綠色環(huán)保自2016年開始顯著上漲，這是江蘇省積極響應(yīng)工信部所印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》的結(jié)果。隨著2018年《中國制造2025藍(lán)皮書》的發(fā)布，江蘇省創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新模式也從跟蹤模仿為主轉(zhuǎn)向跟跑與領(lǐng)跑并存的階段。

表5 理想解計(jì)算結(jié)果

根據(jù)表3與表4計(jì)算的近六年江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展各指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)值，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化矩陣的正、負(fù)理想解，計(jì)算結(jié)果如表5所示。

圖1 2015—2020年高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展綜合水平圖

根據(jù)公式(8)計(jì)算評價(jià)指數(shù)，如圖1所示，自2015年起江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平持續(xù)增長，呈現(xiàn)先下降后上升的發(fā)展趨勢，能夠?yàn)楦吆哪墚a(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。其中，階段性下降的主要原因?yàn)橘|(zhì)量效益與綠色環(huán)保方面發(fā)展不足。2015年高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平綜合指數(shù)為 0.159 7，2020年增長到 0.597 2。2015年綜合水平下降的原因在于當(dāng)時(shí)政府對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃具體落實(shí)效果不好，并且各高耗能企業(yè)社會責(zé)任感與環(huán)保意識較低，而2016年前后隨著“十三五”的到來，江蘇省顯著提高了對高耗能產(chǎn)業(yè)監(jiān)督與改革的意識。2017年綜合指數(shù)大幅增長，相比2016年增長了 0.320 3，主要原因來源于2017年前后發(fā)生了很多與促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)事件，如2017年1月22日江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計(jì)劃(2017—2019)》等文件計(jì)劃著力在工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供技術(shù)與政策支持。

5.2 江蘇高耗能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展建議

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，江蘇省積極順應(yīng)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的潮流，在推動減污降碳的同時(shí)不斷完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策，通過補(bǔ)助、獎勵等方式支持企業(yè)節(jié)能減排工程、推廣企業(yè)高效節(jié)能產(chǎn)品。江蘇省高耗能產(chǎn)業(yè)各企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)完成國家節(jié)能指標(biāo)，積極開展節(jié)能生產(chǎn)，進(jìn)而能夠樹立企業(yè)良好形象，降低能源成本，更有益于企業(yè)今后長期發(fā)展。

5.2.1 真正落實(shí)節(jié)能減排工作，合理利用碳交易市場

企業(yè)的節(jié)能減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)需根據(jù)實(shí)際情況，充分了解自身碳排放總量數(shù)據(jù)，掌握自身減排的潛力領(lǐng)域，建立能源管理標(biāo)準(zhǔn)，按年度將節(jié)能目標(biāo)分散到具體生產(chǎn)車間上，大力推行如制定能源消耗定額等節(jié)能考核與獎懲制度。江蘇省政府及行業(yè)協(xié)會應(yīng)結(jié)合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)，全面整理耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造企業(yè)名單并推動企業(yè)制定改造計(jì)劃，做到明確改造目標(biāo)與改造時(shí)間及實(shí)施路徑。多數(shù)企業(yè)減排效果不好，往往是經(jīng)濟(jì)成本上的考量，合理利用碳交易市場對企業(yè)減少生產(chǎn)經(jīng)營壓力、完成減排目標(biāo)起到至關(guān)重要的作用[6]。碳交易市場如今已覆蓋各個(gè)高耗能行業(yè)，企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排活動后可以購買合適碳指標(biāo)，選擇指標(biāo)時(shí)需充分評估碳指標(biāo)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，選取環(huán)境和社會效益適合企業(yè)發(fā)展的碳指標(biāo)。此外，控排企業(yè)利用參與權(quán)積極參與綠色金融投資，從而為企業(yè)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)機(jī)會[7]。

5.2.2 及時(shí)轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源利用比例

2020年江蘇省碳排放強(qiáng)度相比2015年降低24%，江蘇省能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型卓有成效，相關(guān)部門可以再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)對高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持力度，可以主要從項(xiàng)目建設(shè)與技術(shù)扶持這兩方面進(jìn)行支持。各煤炭企業(yè)應(yīng)積極推動煤炭清潔高效利用[8]，不斷提升原煤的入洗率，建立清潔高效的產(chǎn)業(yè)體系。對于有色、黑色金屬冶煉行業(yè)要從生產(chǎn)模式出發(fā)，優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)，積極開展低碳?xì)湟苯鸺夹g(shù)研究及工業(yè)化應(yīng)用，形成以氫能為核心的冶金生產(chǎn)工藝[9]?；ぶ谱?、石油加工行業(yè)需進(jìn)一步發(fā)展高碳燃料和原料的替代技術(shù)，減少生產(chǎn)活動用電中煤電的比重。對于電力熱力生產(chǎn)企業(yè)需及時(shí)適應(yīng)節(jié)能減排的新環(huán)境，充分利用各種環(huán)境資源進(jìn)行發(fā)電，將研發(fā)重點(diǎn)放在突破大規(guī)模風(fēng)光電集能與儲能技術(shù)上[10]。

5.2.3 加強(qiáng)國內(nèi)外企業(yè)間合作，提高原始創(chuàng)新能力

經(jīng)過不斷的技術(shù)升級、節(jié)能改造，已有較多高耗能企業(yè)的能耗大幅下降，成為節(jié)能減排示范企業(yè)。江蘇省節(jié)能減排龍頭城市、示范企業(yè)需起到模范作用，將各市相關(guān)研發(fā)力量組織起來分工協(xié)作，整合創(chuàng)新資源，組建技術(shù)聯(lián)盟，對高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色再造[11]。國內(nèi)外各企業(yè)間充分建立戰(zhàn)略合作，引入更加豐富的能源供應(yīng)主體，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)共同構(gòu)建工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，形成高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)—回收—物流—利廢—生產(chǎn)等循環(huán)利用模式，進(jìn)一步拓寬企業(yè)發(fā)展空間。

5.2.4 加快推進(jìn)數(shù)字化改造，推進(jìn)高耗能行業(yè)智能化發(fā)展

企業(yè)積極發(fā)展數(shù)字技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進(jìn)的重中之重[12]，企業(yè)內(nèi)部需打破數(shù)據(jù)信息孤島問題，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)營管理體系。同時(shí)，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造智能倉儲、智能分揀系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)過程，加速配送運(yùn)轉(zhuǎn)周期，將數(shù)字、智能、綠色三方面進(jìn)行融合從而提高資源使用效率[13]。此外，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)打破傳統(tǒng)模式下相對封閉的環(huán)境，信息安全風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，高耗能行業(yè)智能化發(fā)展的同時(shí)需不斷增加安全防護(hù)技術(shù)的投入，將大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與工業(yè)信息安全防護(hù)相融合，從而做到智能化防御，確保企業(yè)生產(chǎn)工作的穩(wěn)定進(jìn)行。