劉萍男 龍璇
(海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院 旅游管理學院 海南海口 571100)
在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上,習近平總書記發(fā)表重要講話,表示海南省未來的戰(zhàn)略定位應(yīng)確定為“國際旅游消費中心”,意味著未來海南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著非常可觀的機遇與空間。美國戰(zhàn)略管理學家邁克爾·波特提出的鉆石模型,主要從生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)、政策與機會四個方面分析國際上一個國家某個產(chǎn)業(yè)的競爭力水平。在旅游業(yè)發(fā)展過程中,旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是一個大趨勢,疫情常態(tài)化背景下,可運用鉆石模型分析海南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況,了解其在國際旅游市場中的競爭力,可為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供參考依據(jù)。本文正是在此背景下,運用鉆石模型分析海南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,探討海南省在疫情常態(tài)化背景下的發(fā)展方向。
目前,在海南省當?shù)匾呀?jīng)形成了“山?;印⑺{綠并進”新格局,大三亞旅游經(jīng)濟圈積極發(fā)展,通過景區(qū)資源、區(qū)域岸線、旅游土地的規(guī)劃統(tǒng)籌,海南省以三亞市為中心,形成了大三亞旅游經(jīng)濟圈,帶動了保亭、陵水、樂東等地區(qū)的旅游發(fā)展,共同打造旅游新業(yè)態(tài)和海南度假旅游的龍頭片區(qū),突出雨林風情度假、黎苗風情度假、濱海度假等特色,多元主題的旅游度假區(qū)發(fā)展格局逐步構(gòu)成。
海南省不斷完善旅游設(shè)施、逐步擴大當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)模,不斷提高接待游客的數(shù)量。在新冠疫情爆發(fā)之前,海南省在2019年全年實現(xiàn)了8000萬余人次的游客接待數(shù)量,突破1000億元的旅游總收入,如圖1所示。
圖1 2015—2021年海南省游客接待量(單位:萬人次)
海南旅游產(chǎn)業(yè)隨著上述政策的落實推進,逐漸復(fù)蘇。根據(jù)海南省當?shù)叵嚓P(guān)部門的統(tǒng)計,2020年1月—2020年12月海南省共接待了游客數(shù)量6455萬余人次,與2019年同期相比下降了30%左右。由此可見,海南省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受新冠疫情影響頗深,無論是旅游總收入還是接待游客數(shù)量,均大幅度下降。
在有效控制國內(nèi)疫情的情況下,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及國家政策指導(dǎo),海南省加速出臺旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策,對困難經(jīng)營的旅游企業(yè)給予幫助,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工加速。截至2021年底,海南省出臺了《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施(2020—2021年)》《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游產(chǎn)業(yè)共渡難關(guān)六條措施》等政策,從用地、金融、財稅等多方面全方位地支持旅游業(yè)。
近年來,在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,海南省除了將傳統(tǒng)觀光旅游項目整合優(yōu)化外,還根據(jù)國內(nèi)外旅游市場需求變化及海南省當?shù)芈糜钨Y源特點進行旅游熱點的打造,突出發(fā)展節(jié)慶活動、會議旅游、休閑度假等可以充分突出海南省當?shù)匚幕瘹v史特色、自然特色的旅游產(chǎn)品,海南當?shù)芈糜萎a(chǎn)品競爭力逐步提高。
海南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生產(chǎn)要素包括旅游資源、人力資源和資金條件等。
2.1.1 旅游資源分析
(1)區(qū)位優(yōu)勢:位于我國南端的海南省有著其他地區(qū)所沒有的大海域、大空域,四面環(huán)海,處于日本到馬六甲海峽航線上的海南省,是國際航線的樞紐和中轉(zhuǎn);作為國內(nèi)距離東南亞最近的省份,海南省還是“一帶一路”倡議的支點,有著非常重要的戰(zhàn)略位置。由此可見,在區(qū)位上,海南省有著得天獨厚的優(yōu)勢;也正是因此,在高水平開放方面,海南省具有不可替代性,可以借此優(yōu)勢面向國際發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),推動郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)自然資源:海南省之所以是國內(nèi)外知名的旅游大省,離不開其生態(tài)環(huán)境、氣候條件的支持。海南省擁有的海岸線長達1000多公里,其中50%以上被沙岸占據(jù),約5度的向海面坡度讓海南省的沙灘緩緩延伸,清新的空氣、柔軟的白沙和明媚的陽光讓海南省當?shù)匾荒甓鄶?shù)時間都可以進行沙浴、日光浴、海浴,空氣、綠色、沙灘、海水、陽光五大要素讓廣大游客對海南島分外向往。
(3)人力資源:海南自由貿(mào)易港建設(shè)依賴當?shù)胤e極推進人力資源服務(wù)體系建設(shè),堅持向國際化、高端化、特色化方向發(fā)展。目前,海南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展,正在面向“一帶一路”國家、南北呼應(yīng)、輻射全省的自由貿(mào)易港人力資源服務(wù)高地發(fā)展,也為海南省當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展提供了人才支持。
海南省當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求條件除了與本地市場需求、國內(nèi)市場需求有關(guān)外,還與國外市場需求有關(guān)。
(1)本地市場需求:海南省統(tǒng)計年鑒顯示,2021年末海南省有925.76萬人的常住人口,58.04%的城鎮(zhèn)人口比重,與2020年相比,實現(xiàn)了1.25個百分點的增長。《海南省人口發(fā)展規(guī)劃(2030年)》顯示,海南省當?shù)氐某W∪丝谠?030年將達到1248萬左右,持續(xù)增長的人口規(guī)模帶動了當?shù)芈糜问袌鲂枨蟮脑鲩L。近年來,海南省快速推進建設(shè)國際旅游大省,帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,也顯著提高了海南省的綜合實力,不斷提高的當?shù)爻擎?zhèn)居民收入讓當?shù)鼐用裼辛巳找鏀U大的旅游需求。比如,在海南省鄰近城區(qū)的特色民宿、共享農(nóng)莊、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等備受當?shù)鼐用竦臍g迎。
(2)國內(nèi)市場需求:作為國內(nèi)唯一的熱帶島嶼,海南省的旅游資源較為稀缺。經(jīng)過多年的發(fā)展,海南省當?shù)匾呀?jīng)有了完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面生化改革開放的指導(dǎo)意見》推出之后,海南再次成為國內(nèi)熱點旅游城市。海南省當?shù)丨偤2棁H機場、三亞鳳凰國際機場、美蘭國際機場等均為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了助力。
(3)國際市場需求:作為國內(nèi)經(jīng)濟特區(qū),海南省的地理單元相對獨立,是“海上絲綢之路”必經(jīng)之地。2018年5月,59國公民在海南入境旅游可以免簽,在一定程度上吸引了大量國際游客,海南省的國際影響力和旅游品牌國際知名度不斷提高。近年來,海南省不斷加深對外開放程度,為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶來了大量國際客源。
作為綜合性產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的競爭除了依靠自身外,還需要依靠其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持,比如交通運輸、餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)等。截至2021年,海南省當?shù)亟y(tǒng)計結(jié)果顯示,目前入駐海南省的酒店品牌有61個,其中屬于國際知名酒店管理集團的有25個,134家五星級標準酒店,4000余家住宿飯店,550余家旅行社。受新冠疫情影響,海南餐飲業(yè)實現(xiàn)了90%的行業(yè)復(fù)工率,3.6萬余家餐飲企業(yè)恢復(fù)營業(yè),其中城市餐館約15000家、鄉(xiāng)村餐館約25000家、酒店餐廳約3000家。海南省當?shù)鼗旧辖ǔ闪恕肮匪耐ò诉_、火車跨海通行、海輪暢游世界、飛機縱橫晴空”的現(xiàn)代化立體運輸體系,基本形成了“三縱四橫”和環(huán)島高速公路等路網(wǎng)建設(shè)格局。然而,雖然近幾年海南省服務(wù)業(yè)有所發(fā)展,但與國際知名旅游目的地相比服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平偏低,與國內(nèi)其他旅游城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展情況相比偏低。由此可見,在海南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中,服務(wù)業(yè)的支持力度較弱,有待提高。
近年來,通過投放旅游專項資金,海南省培育了一批有著較大規(guī)模的旅游企業(yè)和旅游項目,不斷擴大當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)模,在一定程度上提高了海南旅游市場集中度。《世界旅游經(jīng)濟趨勢報告》顯示,截止到2019年,全球?qū)崿F(xiàn)了超過5.8萬億元的全球旅游總收入。不可否認,海南省的旅游服務(wù)貿(mào)易業(yè)尚未與國際接軌,當?shù)氐穆糜纹髽I(yè)在與海外旅行社合作過程中仍處于被動地位。面對日益壯大的國際旅游服務(wù)貿(mào)易,尤其是在國內(nèi)新冠疫情防控形勢仍較為嚴峻的今天,海南省要在國際旅游市場上立足,所面臨的競爭壓力非常大。
作為國家旅游局確定的第一個全域旅游創(chuàng)建省,海南省在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中得到的政府支持力度頗大,無論是海南自由貿(mào)易港建設(shè)還是海南省全域旅游建設(shè)發(fā)展,均為海南省建設(shè)升級、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了助力。雖然2020年之后,國內(nèi)外旅游市場均受到新冠疫情的沖擊,但海南省政府出臺了《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施(2020—2021年)》等政策文件,為海南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了政策支持。
通過鉆石模型分析海南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況,了解到當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展仍受到服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等因素的影響?;诖?,結(jié)合海南省實際情況,提出促進其旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議,具體如下。
新冠疫情爆發(fā)后,海南省當?shù)貏偲鸩降娜刖陈糜伟l(fā)展被打斷?;诖?,建議海南省在對自身游客接待能力、生態(tài)承載能力充分論證的情況下,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,而不是一味地提高游客數(shù)量。一方面,海南省當?shù)氐牡投寺糜萎a(chǎn)業(yè),比如候鳥養(yǎng)老等應(yīng)逐步淘汰,根據(jù)國內(nèi)中高端旅游市場和入境旅游市場實際進行若干核心旅游吸引物的打造,將海南當?shù)靥厣怀?。另一方面,海南省?yīng)以年輕游客、入境旅客為產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,營造時尚年輕、充滿活力的旅游市場形象,確保海南旅游市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時,不破壞當?shù)氐牧己蒙鷳B(tài)。
疫情常態(tài)化背景下,我國采取的防疫措施所取得的成績非常值得肯定,與世界其他國家相比我國受到的影響顯著較低?;诖?,海南省要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,就必須在危機中尋找轉(zhuǎn)機,盡可能地降低新冠疫情對當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的影響。海南省當?shù)貞?yīng)堅決做好本土疫情防控工作,尤其是做好碼頭、機場等國外入境的疫情防控,確保當?shù)匾咔樾蝿莘€(wěn)定。
對于海南省當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,客源明星市場為印尼、俄羅斯,因此在疫情常態(tài)化背景下,海南省應(yīng)將具有針對性的營銷推廣活動、廣告投入加大。針對上述國家改善海南旅游目的地的語言環(huán)境,提供更多中醫(yī)療養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品,提高高爾夫等體育旅游的服務(wù)品質(zhì),豐富旅游產(chǎn)品供給,開通更多便捷航班,加強與客源國旅行社的合作,繼續(xù)保持其高速的市場增長。
海南省在推進旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時,必須注重在技術(shù)方面的資產(chǎn)投入。受新冠疫情的影響,海南省服務(wù)業(yè)、旅游企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量都有所減少,因此海南省應(yīng)注意將從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平提升,確保技術(shù)要素的作用充分發(fā)揮出來,借助AI、VR、5G等技術(shù),利用互聯(lián)網(wǎng)推進旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。比如,可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推出VR眼鏡遠程瀏覽的活動,讓游客在新冠疫情期間實現(xiàn)云旅游。
近年來,海南省政府不斷推進開放政策的落實,境外游客隨著當?shù)剡M出口額的增加而更加認同、認識海南省旅游業(yè),作為旅游圣地,海南省的知名度持續(xù)攀升。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對外貿(mào)易水平兩者之間是相互促進的關(guān)系,因此海南省應(yīng)將自身對外貿(mào)易水平提升,確保兩地人員順暢流動,利用商務(wù)旅游流等促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
本文運用鉆石模型對海南省旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展分析后,發(fā)現(xiàn)海南省有著非常豐富的旅游資源,市場需求較大,對其發(fā)展提供了極大的支持,但當?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,同行競爭激烈。根據(jù)海南省的實際情況,建議通過優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、差異化精準營銷等措施,實現(xiàn)當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。