探究新形勢(shì)下氣象科技服務(wù)存在的問題及對(duì)策

楊金華

(內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象服務(wù)中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

在氣象服務(wù)中，氣象科技服務(wù)是一項(xiàng)重要組成部分，并在氣象服務(wù)中占據(jù)重要地位，對(duì)解決廣大人民關(guān)于氣象準(zhǔn)確率和效率的高要求起到至關(guān)重要的影響和作用。在新形勢(shì)背景下，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、生活節(jié)奏愈發(fā)加快、相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)和工業(yè)建設(shè)的政策調(diào)整優(yōu)化使氣象服務(wù)工作壓力越來越大，使氣象科技服務(wù)工作不僅面臨新機(jī)遇，同時(shí)也面臨新挑戰(zhàn)，而能否抓住機(jī)遇且快速發(fā)展是現(xiàn)階段氣象科技服務(wù)工作的重點(diǎn)難題。

1 現(xiàn)階段氣象科技服務(wù)中所存在的問題

1.1 氣象科技服務(wù)水平低

新形勢(shì)下，氣象科技服務(wù)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，迎接前所未有的新挑戰(zhàn)，其中氣象科技服務(wù)技術(shù)含量水平低是最為顯著的一個(gè)問題。 首先，氣象預(yù)報(bào)不夠精準(zhǔn)。 預(yù)報(bào)未來氣象變化是氣象信息服務(wù)的主要功能，通常情況下采用人機(jī)交互的方式進(jìn)行，將預(yù)報(bào)數(shù)值轉(zhuǎn)化為受眾可接受的氣象信息預(yù)測(cè)服務(wù)，而這一服務(wù)容易受到天氣預(yù)測(cè)軟件在模擬大氣規(guī)律時(shí)的數(shù)值偏差或是工作人員在進(jìn)行人為修定時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤而受到影響，對(duì)氣象信息的準(zhǔn)確程度造成不利影響。其次，氣象科技產(chǎn)品供給過于延遲。氣象科技服務(wù)的首要特征就是及時(shí)，即實(shí)時(shí)播報(bào)氣象變化，準(zhǔn)確且及時(shí)的氣象科技服務(wù)是有效預(yù)防并處理自然災(zāi)害的重要前提，盡管現(xiàn)階段多數(shù)氣象部門信息發(fā)布手段多樣化，有手機(jī)短信預(yù)警平臺(tái)、微信、傳真、大喇叭等諸多終端，然而信息傳遞會(huì)受到發(fā)布手段的一定局限性。例如通信網(wǎng)絡(luò)的容量堵塞、預(yù)警信息發(fā)布滯后、傳真不能到達(dá)大眾手里、微信天氣等手機(jī)客戶端沒有短臨預(yù)報(bào)等，大眾采用的機(jī)制更多為通過氣象臺(tái)在固定時(shí)間段每日定時(shí)發(fā)布，或通過網(wǎng)站等媒體查詢，即使遇到特殊天氣發(fā)布臨近預(yù)報(bào)也只能涉及小部分渠道訂制預(yù)報(bào)用戶[1]。借助衛(wèi)星雷達(dá)等多種現(xiàn)代監(jiān)測(cè)設(shè)備，當(dāng)設(shè)備檢測(cè)到雷雨大風(fēng)、冰雹等多種氣象災(zāi)害時(shí)缺乏有效的傳送手段，難以迅速地傳遞信息到大眾手里，以滿足大眾的需求。消息的滯后影響決策部門對(duì)氣象災(zāi)害防御采取措施的最佳時(shí)機(jī)。 第三，監(jiān)測(cè)不夠精密。 目前，缺乏強(qiáng)對(duì)流和強(qiáng)龍卷風(fēng)等局地突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)，最后，信息傳遞會(huì)受到居住格局的影響和限制。 我國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，對(duì)于一些生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾來說，交通不發(fā)達(dá)，通訊落后，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)差，聽廣播看電視成為難題，更無法實(shí)時(shí)接收氣象變化，而氣象科技服務(wù)會(huì)受到地理?xiàng)l件的影響和限制，無法將氣象變化信息及時(shí)傳遞到偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾當(dāng)中去，這“最后一公里”也是現(xiàn)階段氣象服務(wù)亟待解決的主要問題之一。建立偏遠(yuǎn)地區(qū)的氣象信息聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，安裝有效適應(yīng)環(huán)境的農(nóng)村大喇叭等設(shè)備，有助于提高偏遠(yuǎn)地區(qū)到達(dá)率[2]。

1.2 管理方式和管理體制不完善

氣象科技服務(wù)管理方式和運(yùn)行體制是提高氣象科技服務(wù)質(zhì)量的基本前提，然而現(xiàn)階段氣象科技服務(wù)管理方式和具體運(yùn)行體制中仍然存在著較大問題，對(duì)氣象科技服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生一定的阻礙影響。氣象產(chǎn)品與氣象服務(wù)密不可分，產(chǎn)品制作單位閉門造車，只做常規(guī)預(yù)報(bào)，不去了解市場(chǎng)特殊的需求；服務(wù)單位不夠了解預(yù)報(bào)產(chǎn)品的內(nèi)容，不能專業(yè)地傳達(dá)對(duì)接單位的需求，氣象部門之間缺乏溝通，從而不能滿足對(duì)接單位的需求，影響業(yè)務(wù)的開展。 同時(shí)氣象科技服務(wù)機(jī)制不靈活、獎(jiǎng)懲制度不夠完善，使工作人員的積極性未能得到激發(fā)，導(dǎo)致氣象科技服務(wù)工作人員工作熱情低，不夠積極向上。 除此之外，各個(gè)部門在遇到問題時(shí)沒有規(guī)范的管理方式和管理體制做參考，容易在處理問題時(shí)發(fā)生慌亂，推諉責(zé)任，導(dǎo)致部門的抗擊打能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，這將導(dǎo)致工作中出現(xiàn)氣象科技服務(wù)質(zhì)量水平低、與實(shí)際情況不匹配的現(xiàn)狀。

2 新形勢(shì)下氣象科技服務(wù)對(duì)策

2.1 加大科技創(chuàng)新力度

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高氣象科技服務(wù)含量是新形勢(shì)下做好氣象科技服務(wù)工作的首要對(duì)策，要不斷加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化核心技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用研究、提高資料質(zhì)量控制及多源數(shù)據(jù)融合與再分析技術(shù)水平、制定相關(guān)的規(guī)范法規(guī)；增加氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)資金，利用資金投入和人力投入提高氣象科技服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)水平，并為科技與服務(wù)提供創(chuàng)新保障基礎(chǔ)；要不斷加強(qiáng)科研院校與高校的溝通合作，通過先進(jìn)的科學(xué)服務(wù)技術(shù)以及服務(wù)項(xiàng)目發(fā)揮院校人才優(yōu)勢(shì)，不斷提高專業(yè)工作人員的自身工作效率和綜合工作素質(zhì)，促使科技服務(wù)工作發(fā)展步伐不斷加快。同時(shí)要實(shí)施落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)專業(yè)人員創(chuàng)新熱情和積極性，進(jìn)一步促使工作人員對(duì)氣象科技服務(wù)創(chuàng)新工作熱情只增不減，合力打造氣象科技服務(wù)精品，不斷提升氣象科技服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)工業(yè)社會(huì)生產(chǎn)生活提供便利和支持[3]。

2.2 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)意識(shí)

在我國國民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)占據(jù)著不可替代的重要地位，同時(shí)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。 而氣象服務(wù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)有著重大意義，且任務(wù)緊迫。 隨著社會(huì)氣象意識(shí)不斷提高，對(duì)于服務(wù)工作要求也越來越高，因此全面增強(qiáng)氣象信息服務(wù)質(zhì)量意識(shí)有著緊迫性的現(xiàn)實(shí)意義，促使氣象科技服務(wù)質(zhì)量水平提高并長遠(yuǎn)發(fā)展。各個(gè)氣象部門要特別注意基層氣象部門工作落實(shí)情況，提高個(gè)工作人員為農(nóng)服務(wù)的基本工作意識(shí)，將氣象為農(nóng)服務(wù)作為工作重點(diǎn)，將氣象科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。

2.3 注重氣象科技人才培養(yǎng)

為了做好新形勢(shì)下氣象科技服務(wù)工作，需要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象科技服務(wù)人才培養(yǎng)工作，將其作為氣象科技發(fā)展重點(diǎn)工程去完成。首先各省市氣象部門可以借助良好的福利待遇從高等院校招聘一些氣象科學(xué)技術(shù)服務(wù)人才，通過人才引流提高氣象科技服務(wù)質(zhì)量，并加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新工作力度，滿足氣象技術(shù)服務(wù)實(shí)際需求。再從部門內(nèi)選擇最優(yōu)秀、有工作熱情，且具有上進(jìn)心的優(yōu)秀員工進(jìn)行專業(yè)教育培訓(xùn)，組織他們開展氣象科技工作會(huì)議總結(jié)，在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并向部門其他同事傳授新經(jīng)驗(yàn)，提升氣象部門整體技術(shù)水平。 最后要建立健全人才培訓(xùn)機(jī)制，并創(chuàng)建考核評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)氣象科學(xué)技術(shù)服務(wù)人員的工作熱情和創(chuàng)新積極性，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)樹立團(tuán)結(jié)、合作、協(xié)助的良好工作精神，為氣象科技服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

2.4 建立健全氣象科技服務(wù)管理體系

培養(yǎng)具有管理性專業(yè)素質(zhì)極高的服務(wù)人員是氣象部門的重點(diǎn)工作，要在工作中發(fā)現(xiàn)工作人員的特長，并將其特長在工作中充分發(fā)揮出來，做好人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保每個(gè)工作人員都能發(fā)揮自身作用，不斷挖掘具有發(fā)展?jié)摿σ约肮ぷ鳠崆榈墓ぷ魅藛T，并對(duì)其進(jìn)行考核選拔加入領(lǐng)導(dǎo)階層。 在進(jìn)行崗位訓(xùn)練時(shí)，要秉承人才優(yōu)先的基本原則開展使用獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于專業(yè)素質(zhì)較低且沒有工作熱情、毫無上進(jìn)心的工作人員要及時(shí)進(jìn)行懲罰或離職處理，促進(jìn)全體工作人員共同進(jìn)步。

2.5 規(guī)模化運(yùn)作，提高競爭機(jī)制

傳統(tǒng)的氣象科技服務(wù)有著分散、 難以集中的缺點(diǎn)，因此氣象科技服務(wù)實(shí)體要充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。 建立健全以國家級(jí)氣象科技服務(wù)為中心，以全國各級(jí)氣象科技服務(wù)為依靠的規(guī)?；\(yùn)營體系展開工作，確定好從組織設(shè)置到項(xiàng)目開發(fā)、 產(chǎn)品銷售一體化運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)氣象科技服務(wù)業(yè)不斷向前發(fā)展。 同時(shí)要打造氣象科技全方位服務(wù)理念，將服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，可以適當(dāng)擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)等氣象科技服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，以方便群眾為基本理念在掌握信息的同時(shí)不斷增加市場(chǎng)占有份額，提高市場(chǎng)競爭力。

3 結(jié)語

在新形勢(shì)下，氣象科技服務(wù)工作不僅迎來機(jī)遇，同時(shí)也需要克服許多難題，正因如此要不斷加強(qiáng)氣象科技服務(wù)工作力度，推進(jìn)服務(wù)工作進(jìn)程，將為廣大人民群眾服務(wù)作為基本理念，提供科學(xué)有效且合理的氣象信息以及實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)預(yù)警幫助更多人應(yīng)對(duì)氣象變化，預(yù)防災(zāi)害天氣為生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。