構(gòu)建高?！癙DCA”科研管理模式的研究

嚴(yán)書亭

（河北省秦皇島市海港區(qū)燕山大學(xué)，河北 秦皇島 066004）

0 前言

高校科研水平對于社會科技創(chuàng)新改革具有重要的推動作用和引領(lǐng)作用，很多高校具備全世界、全國領(lǐng)先的科研實(shí)驗(yàn)室，如何充分發(fā)揮高校的科研創(chuàng)造力，促進(jìn)高校產(chǎn)出更多的科研成果，至關(guān)重要，但高校受其工作性質(zhì)、體量等多方面因素，受其科研管理工作本身的特點(diǎn)，亟須更有實(shí)踐意義、更有效果的科研體系，本文提出的“PDCA”科研管理模式將為科技創(chuàng)新及其管理體制改革提供了廣闊的發(fā)展空間。

1 優(yōu)化高?？蒲泄芾砟Ｊ降闹匾饬x

高校科研管理是指科研管理者對科研人員從項(xiàng)目申請到項(xiàng)目實(shí)施、完成的全過程管理，指出科研管理肩負(fù)著管理全?？蒲许?xiàng)目、科研人員、科研結(jié)果等工作，制定科研管理政策、規(guī)劃科研發(fā)展方向等重任，對高校的科研工作乃至學(xué)校的發(fā)展都具有十分重要的作用。高?？蒲泄芾聿粌H僅是一般的行政管理,還是一項(xiàng)涉及面廣、觸及問題深、政策性強(qiáng)的科研業(yè)務(wù)綜合性管理，是一項(xiàng)伴隨著科學(xué)研究發(fā)展而發(fā)展的管理，是具有自身特點(diǎn)的綜合性管理。

高?？蒲泄芾砟Ｊ绞菍蒲泄芾砉ぷ髟趯?shí)踐過程中的探索和思考，是長期工作經(jīng)驗(yàn)積累思考的結(jié)果，是科研管理工作中的深層次工作規(guī)律。高?？蒲泄芾砉ぷ魉街苯佑绊懼蒲泄ぷ鞯馁|(zhì)量，高?？蒲泄芾砉ぷ髂Ｊ街苯佑绊戇@高?？蒲泄芾砉ぷ魉?，對于科研管理工作模式的探討十分必要，也非常重要。隨著高?？蒲兴降闹鸩教岣撸瑢Ω鞲咝５目蒲泄芾砉ぷ饕蔡岢隽诵碌囊?，但很多高校還停留在集中性模式或單一服務(wù)模式的階段，這將不利于高?？蒲泄ぷ鞯目焖?、持續(xù)和健康發(fā)展。

2 國內(nèi)外科研管理模式的現(xiàn)狀分析

西方發(fā)達(dá)國家的科研水平相對較高，與其長期對科研工作的重視密不可分。社會的發(fā)展離不開科技的創(chuàng)新，科技的創(chuàng)新促進(jìn)社會的快速發(fā)展，很多國家對于科技的重視已經(jīng)達(dá)到了前所未有的高度，對科技相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)支持、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才培養(yǎng)等多方面創(chuàng)造支持性環(huán)境，國外擁有大量的高精尖技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。

國內(nèi)對科研管理的研究主要聚焦在科研管理的某個方面，如科研經(jīng)費(fèi)管理、管理人員素質(zhì)等，或從宏觀層面強(qiáng)調(diào)科研管理的體制和理念。個別研究是分析科研管理模式，其研究主要側(cè)重于單一科研管理模式及發(fā)展趨勢，并未進(jìn)行深度挖掘，很少有研究探索綜合的、多方位的科研管理模式。我國科研管理起步較晚，由于與西方教育、文化等存在一定差異，因此不能照搬照抄國外經(jīng)驗(yàn)，需要我們探索出適合我國發(fā)展特點(diǎn)的科研管理體系。

3 高?？蒲泄芾砟Ｊ街写嬖诘膯栴}

目前，高?，F(xiàn)行的科研管理模式主要采用的是集中管理型、單一服務(wù)型、簡單綜合管理型等，存在重經(jīng)費(fèi)而輕項(xiàng)目、重結(jié)果而輕過程、重成果而輕轉(zhuǎn)化、重管理而輕服務(wù)、重部門而輕全局、重繼承而輕創(chuàng)新、重經(jīng)驗(yàn)而輕學(xué)習(xí)等幾大問題，對于管理過程中事務(wù)的輕重掌握出現(xiàn)偏頗，這些問題嚴(yán)重制約著科學(xué)研究的發(fā)展。高?？蒲泄芾砉ぷ髦饕嬖谝韵聠栴}：

3.1 重視程度不夠

當(dāng)前，各高校對于科研管理工作的重視程度往往只停留在“口號”“說重視”上，真正的支持工作相對比較少，需要真正做到為科研工作開“綠燈”，真正加大對科研管理工作的辦公經(jīng)費(fèi)、人員編制等關(guān)鍵性工作指標(biāo)的支持，科研管理工作人員的培訓(xùn)、交流等業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面的支持等。

3.2 協(xié)同程度不夠

高校科研項(xiàng)目管理涉及多個部門，各科研業(yè)務(wù)管理部門職能相對獨(dú)立，既有分工又有協(xié)同管理，是個復(fù)雜而又相互聯(lián)系的系統(tǒng)。我國高?？蒲许?xiàng)目管理職能部門普遍較為分立，隸屬于不同業(yè)務(wù)職能部門，各職能部門間缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還未建立起互聯(lián)互通、共享共治的科研項(xiàng)目系統(tǒng)管理平臺，其實(shí)科研管理工作不僅僅是科研管理部門的工作，要樹立正確的“大科研”思維，將校內(nèi)所有與科研相關(guān)的部門協(xié)同起來，形成科研管理工作合力，才能更好地促進(jìn)科研管理工作的開展，才能獲得更多的標(biāo)志性科研成果，獲批更多的科研項(xiàng)目、獎勵，發(fā)表更多的專利、論文等，提高數(shù)量和質(zhì)量，達(dá)到科研管理工作的良性循環(huán)。

3.3 激勵機(jī)制不夠

目前，科研獎勵機(jī)制往往只針對科研負(fù)責(zé)人，都在要提高科研老師的積極性，老師們的科研能力對于產(chǎn)出科研成果至關(guān)重要，但科研管理工作者也是科研成果產(chǎn)出的重要環(huán)節(jié)，科研管理人員雖然未參與到科研課題研究的具體實(shí)踐過程，但為科研項(xiàng)目前期組織申報、中期管理、結(jié)題驗(yàn)收付出了較多的時間和精力，和一些細(xì)節(jié)上的服務(wù)工作，這些付出得不到相應(yīng)的回報。多干少干一個樣，工作不積極的科研管理人員也能得到一樣的回報，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科研管理人員得不到應(yīng)有的獎勵，業(yè)務(wù)能力差的科研管理人員也很難予以淘汰?？偟膩碚f，目前我國高?？蒲泄芾砜己嗽u估機(jī)制還不夠健全，科研管理評價指標(biāo)相對單一，考核機(jī)制重科研，而輕管理，重科研人員，輕科研管理人員，不能充分激勵科研管理隊(duì)伍發(fā)揮其最大化的作用。

綜上，亟須對科研管理工作者制定恰當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，在對老師們進(jìn)行獎勵的同時，評估科研管理工作者的工作量，形成教師和科研管理工作者之間的工作聯(lián)動，充分發(fā)揮科研管理工作者的積極性，形成科研工作暢通、優(yōu)質(zhì)的工作渠道。

4 構(gòu)建高?！癙DCA”科研管理模式的策略和方法

通過在河北省重點(diǎn)骨干大學(xué)燕山大學(xué)科研管理工作中的具體實(shí)踐，我們對高?！癙DCA”科研管理模式做了深入探討，研究了此模式中四個過程的內(nèi)涵，明確了四個過程的關(guān)系，明晰了階梯上升的循環(huán)關(guān)系，旨在創(chuàng)造適合高校科學(xué)研究發(fā)展的軟環(huán)境，促進(jìn)高校科研水平的顯著提高。

4.1 特點(diǎn)與分析

“PDCA”表示P（Plan）—計劃、D（Do）—執(zhí)行、C（Check）—檢查、A（Act）—糾正四個過程，是循環(huán)發(fā)展、自我完善的一個重要管理模式。將PDCA理論應(yīng)用于高?？蒲泄芾砉ぷ髦?，通過分析高校目前主要實(shí)行的科研管理模式的特點(diǎn)和不足，構(gòu)建適合學(xué)校發(fā)展的綜合性“PDCA”科研管理模式。在該模式中，重點(diǎn)分析P（Plan）—計劃、D（Do）—執(zhí)行、C（Check）—檢查、A（Act）—糾正這四個過程，四個過程不是運(yùn)行一次就結(jié)束，而是周而復(fù)始進(jìn)行，一個循環(huán)完了，解決一些問題，未解決的問題進(jìn)入下一個循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)管理工作的階梯式上升和無限循環(huán)。良性循環(huán)促進(jìn)高?？蒲泄芾砉ぷ鞯挠行ч_展，相反，惡性循環(huán)或過程斷裂將導(dǎo)致高?？蒲泄芾砉ぷ鞯牟涣歼\(yùn)行，從而直接影響學(xué)校的發(fā)展。

4.2 計劃是“PDCA”科研管理模式的基礎(chǔ)

高校科研管理工作的前期計劃制定凸顯出管理部門工作計劃的重要性，計劃能力體現(xiàn)出各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平。有計劃，就等于明確重要性，從不同層面、不同類別科研項(xiàng)目和獎勵的數(shù)量、質(zhì)量、級別、門類，到二級單位的數(shù)量、質(zhì)量、級別、門類，再到不同年度、不同重點(diǎn)工作等諸多方面，都能體現(xiàn)出科研工作的方向方法，就能制定工作的標(biāo)準(zhǔn)流程。

科研管理工作的計劃不僅僅是目標(biāo)的計劃，還包括對歷史數(shù)據(jù)的分析，例如分析學(xué)院老師的數(shù)量、老師有在研課題的數(shù)量、承擔(dān)過課題的老師數(shù)量、為承擔(dān)過課題的老師數(shù)量、老中青教師的數(shù)量、不同職稱老師的數(shù)量等，綜合分析研判出可能完成的數(shù)量，真正做到合理的規(guī)劃，精準(zhǔn)的分析是合理規(guī)劃的前提，是保證目標(biāo)結(jié)果完成的前提。此外，工作方式的信息化也是促進(jìn)工作效率提高的有效途徑，可以根據(jù)各高?？蒲泄芾砉ぷ鞯木唧w工作流程和需求，研發(fā)最適合本部門工作的科研管理系統(tǒng)，將各模塊工作線條化、流程化，將項(xiàng)目、成果、專利、會議等各方面工作達(dá)到在網(wǎng)上進(jìn)行全過程管理，既能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全過程管理，也能實(shí)現(xiàn)審批的全過程管理，既能得到最準(zhǔn)確的工作相關(guān)數(shù)據(jù)，還能對數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計分析，老師們能夠?qū)ψ陨淼目蒲袛?shù)據(jù)進(jìn)行留痕、適時查看，科研管理工作者還能通過系統(tǒng)掌握更為全面的相關(guān)數(shù)據(jù)，大幅提升科研管理工作的效率，提高科研管理工作的水平，利于計劃的設(shè)定與實(shí)施。

4.3 執(zhí)行是“PDCA”科研管理模式的目的

計劃謀定而后，接下來就是執(zhí)行了，再好的決策不被執(zhí)行也是空談，良好的執(zhí)行力是我們?nèi)〉脴I(yè)績的重要條件。對于個人，執(zhí)行力就是把目標(biāo)變成行動，把行動變成結(jié)果的能力。對于科研管理工作者，更需要借鑒科研管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，要不斷學(xué)習(xí)和研究，將經(jīng)驗(yàn)升華到理論，在日常事務(wù)性工作中多思考、多總結(jié)，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平和執(zhí)行力，真正做到把上級的命令和想法變成行動，把行動變成結(jié)果，沒有任何借口保質(zhì)保量完成任務(wù)。

高?？蒲泄芾砉ぷ魇怯啥喾絽f(xié)作來完成的，不僅要提高每個科研管理人員的執(zhí)行力，更重要的是要形成團(tuán)隊(duì)凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)隊(duì)不僅僅具備學(xué)校相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識，還具備知識熱點(diǎn)、前沿方向等，能夠?qū)Α氨咀印边M(jìn)行“形式審查”和“內(nèi)容審查”，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，掌握學(xué)校各學(xué)科優(yōu)勢點(diǎn)和劣勢點(diǎn)，有針對性的對于“本子”的申報方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，敏銳捕捉到可能立項(xiàng)的類別、方向等，促進(jìn)工作的有效開展。

4.4 檢查是“PDCA”科研管理模式的要求

檢查，就是要注重復(fù)盤思考工作過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、好與壞，對工作進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。通過科研管理工作中的各工作要素，各級上級主管部門、各高校科研管理部門、本學(xué)校校內(nèi)與科研工作相關(guān)部門等與科研工作相關(guān)的各類信息的搜集反饋，深究其中的真正原因，對工作進(jìn)行反饋調(diào)整，以達(dá)到科研管理工作水平在檢查過程中逐步提高，使工作主體達(dá)到1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。還要充分利用校院兩級管理體系，充分發(fā)揮學(xué)院的管理職能，在科研管理工作中調(diào)動學(xué)院的積極性和引導(dǎo)性，形成教師、學(xué)院、科研管理部門、科研管理工作的全鏈條管理。

4.5 糾正是“PDCA”科研管理模式的延伸

科研管理模式的糾正本質(zhì)就是過程控制，要時刻保持整體過程的持續(xù)跟進(jìn)和不斷糾正。事前跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險提前預(yù)警；事中跟進(jìn)，在工作進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使工作重新回到正軌上來；事后跟進(jìn)，如果出現(xiàn)問題，及時找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免再犯同樣問題。

糾正也是對科研管理工作的自適應(yīng)調(diào)整，當(dāng)有各種不同的聲音出現(xiàn)的時候，就需要對即得工作進(jìn)行分析思考，這是工作前進(jìn)的外部驅(qū)動力，必須得到正確的、及時的、高度的重視，這也是科研管理工作提高的助推力。當(dāng)出現(xiàn)疑問時，要全力思考解決問題，通過出臺制度、修訂制度、出臺辦法、修訂辦法、制定專項(xiàng)措施方案等方法，不僅僅是要解決一項(xiàng)疑問，還要延伸到同類問題的正確解決，提高工作層次，真正做到科研管理工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理。

在構(gòu)建高校綜合性“PDCA”科研管理模式的過程中，同時要注重將“人本主義”植入現(xiàn)代管理理論中，科研管理同樣要以科研人員為本，尊重科研人員，急他們之所急、想他們之所想，真正做到關(guān)心和理解他們，與他們成為真正的朋友，為他們提供良好的全方位綜合服務(wù)，充分調(diào)動科研人員從事科學(xué)研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5 結(jié)語

綜上所述，基于“PDCA”標(biāo)準(zhǔn)化管理方法構(gòu)建高校科研管理模式，能夠更加強(qiáng)調(diào)過程管理和持續(xù)改進(jìn)，更能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化和人性化。利用全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化PDCA循環(huán)的核心工具，構(gòu)建高?？蒲泄芾眢w系和模式，能夠全面規(guī)范科研項(xiàng)目、平臺和成果管理流程，完善科研管理的理論體系，提高科研管理水平，推動科技體制改革，促進(jìn)高?？蒲锌茖W(xué)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。