信陽市平橋區(qū)艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題及對策

信陽市平橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 殷鳳香

近年，艾灸這種有著幾千年中醫(yī)歷史的綠色養(yǎng)生方式逐漸走進人們的生活，越來越受到關(guān)注。為推動艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信陽平橋區(qū)先后多次召集艾草加工企業(yè)、種植大戶進行座談，剖析艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與現(xiàn)狀、存在問題，探尋推動艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

一、平橋區(qū)艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）艾制品加工業(yè)初具雛形

隨著人們保健意識的提高，艾草制品開始逐漸得到市場青睞。部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因此進入艾草行業(yè)，越來越多的家庭作坊式艾制品加工企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)。目前，信陽市有艾草加工企業(yè)10 家，安排就業(yè)人員千人以上，年可創(chuàng)造產(chǎn)值數(shù)千萬元。

（二）艾草人工種植漸成趨勢

1.艾草來源由野生采集發(fā)展為人工種植。受交通、采割成本限制，野生艾草可開發(fā)利用的數(shù)量有限。近年，野生艾草遭到破壞性采挖，數(shù)量進一步萎縮。與此同時，艾草的市場需求量逐年攀升，促使人工種植艾草的規(guī)模不斷上升。一是人工種植艾草具有技術(shù)要求低、生長周期短、經(jīng)濟效益好等特點，無論是農(nóng)戶自發(fā)零星種植，還是種植大戶規(guī)模投資，都能獲得較好收益。艾草適生性強，在坡地、耕地、果園、林地均可種植，也可利用房前屋后、田邊地角種植。目前，平橋區(qū)艾草人工種植面積約1300 hm2，其中明港鎮(zhèn)約400 hm2、胡店鄉(xiāng)約333 hm2、肖店鄉(xiāng)約200 hm2、查山鄉(xiāng)約107 hm2、吳家店約107 hm2、五里鎮(zhèn)約73 hm2、蘭店約67 hm2、高粱店約47 hm2，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同數(shù)量散戶種植。

2.艾草人工種植經(jīng)濟效益明顯。艾葉作為草類藥材，統(tǒng)貨價格于2013 年之前一直為每噸2000～4000 元。2013 年開始艾葉價格逐年上漲，2016 年每噸價格維持在7500～8000 元，2017 年純艾葉收購價格回落到每噸6000～8000 元。最近3 年的全顆艾草干貨收購價為每噸2000～3000 元。據(jù)估算，種植艾草每公頃收入約為3 萬元。目前，平橋區(qū)每年開發(fā)利用艾葉1.5 萬t 左右，產(chǎn)值達4000 萬元。

3.艾草需求增加、產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。隨著社會公眾對“治未病”理念的重視和國家宣傳中醫(yī)養(yǎng)生文化的力度不斷加大，人們對保健產(chǎn)品的需求也在不斷提高。艾草產(chǎn)品是保健市場的主要產(chǎn)品之一，發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)的政治、經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益尤為明顯，有助于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。目前艾草產(chǎn)品已覆蓋養(yǎng)生保健、日常洗護、婦嬰用品、食品添加、汽車及建筑裝修裝飾材料等等五大領(lǐng)域，與人們的衣、食、住、行、醫(yī)密切相關(guān)，對于提高人們生活水平、提升生活品質(zhì)具有重要意義。艾草產(chǎn)品的熱銷和艾草種植短平快的特點，促進了近年艾草的種植，推動平橋區(qū)艾草種植面積不斷擴大。

（三）平橋艾草的地域優(yōu)勢

信陽市平橋區(qū)位于河南省南部，地處東經(jīng)113°45″～115°55″、北緯30°23″～ 32°27″，位于亞熱帶和溫帶的過渡地帶，氣候溫暖，雨量充沛，土地肥沃，陽光充足，地形以淺山丘陵為主，多是花崗巖或片磨巖母質(zhì)，與艾草喜水、怕淹、喜光的生理特性相適宜，適合艾草生長。因此，平橋區(qū)天然野生艾草生長較多，葉厚而絨密，質(zhì)潤不碎，香氣濃郁，有著熱傳導(dǎo)好、隧穿效應(yīng)強的特性，其揮發(fā)油含量1.06%，相比一般艾草的0.54%含量較高。此外，平橋區(qū)艾草還含有其他艾草所沒有的側(cè)柏酮和異側(cè)柏酮兩種物質(zhì)，獨具優(yōu)良的平喘、鎮(zhèn)咳、祛痰和清炎作用。平橋區(qū)艾草桉油含量低、艾味小，卻是最適宜艾灸的艾草，這是因為桉油在艾灸時會起反作用?！凹矣腥臧?，郎中不用來”講的就是陳放艾草揮發(fā)完桉油以后，治療疾病的效果會更好。

二、平橋區(qū)艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）起步晚，基礎(chǔ)力量薄弱

平橋區(qū)艾草種植及艾灸用品加工產(chǎn)業(yè)是最近5 年才發(fā)展起來的。區(qū)域內(nèi)艾草種植受市場影響呈自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，數(shù)量逐年增多，范圍越來越廣。但是，平橋區(qū)艾草種植加工產(chǎn)業(yè)還存在著缺少宏觀頂層設(shè)計、缺乏政府扶持政策、缺少生產(chǎn)加工企業(yè)、沒有健全有效的宣傳和推廣機制等問題，仍處于初級階段。

（二）艾草行業(yè)缺乏品牌效應(yīng)

平橋區(qū)位于淮河上游，是優(yōu)質(zhì)艾草資源產(chǎn)地，野生資源豐富，艾草品質(zhì)好，但相關(guān)種植加工企業(yè)發(fā)展起步晚，企業(yè)知名度低，艾草價格低，品牌效益不明顯。而且平橋區(qū)相關(guān)部門未能借助端午民俗做好艾草采摘、艾草飲食、節(jié)日用艾等文化的宣傳，存在艾灸展示體驗活動數(shù)量較少和對艾草療效等基礎(chǔ)知識宣傳不足等問題，未能形成品牌效應(yīng)。

（三）未納入當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)培育

平橋區(qū)政府對艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視不足，沒有把艾草產(chǎn)業(yè)納入平橋區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，尚未將其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。艾草標(biāo)準化示范基地建設(shè)缺乏項目資金支持，產(chǎn)業(yè)龍頭培育不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)服務(wù)不到位不及時，導(dǎo)致艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠順暢，難以形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。相關(guān)產(chǎn)品仍處于低級階段，市場銷售價格低，經(jīng)濟效益還不夠高，影響了農(nóng)民種植艾草的積極性。

三、平橋區(qū)艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）平橋區(qū)艾草產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級

平橋區(qū)亟需打造信陽艾草品牌，可通過深化拓展“藥旅聯(lián)動”戰(zhàn)略，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的原則，突出大健康產(chǎn)業(yè)主題，樹立“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚力產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，破解艾草種植、收儲加工、電商物流、市場監(jiān)管、文化宣傳、科技研發(fā)、品牌保護、營銷貿(mào)易、扶持政策等方面存在的體制機制障礙，打出招牌，推動艾草一二三產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展、集成發(fā)展、全域發(fā)展，著力挖掘存量、突破變量、培育增量，努力讓艾草產(chǎn)業(yè)釋放新動能、煥發(fā)新活力，實現(xiàn)平橋區(qū)艾草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）出臺優(yōu)惠政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

平橋區(qū)應(yīng)積極發(fā)揮好政府的引導(dǎo)扶持作用，成立艾草產(chǎn)業(yè)辦公室，像扶持茶葉產(chǎn)業(yè)那樣扶持艾草產(chǎn)業(yè)，進一步促進艾草產(chǎn)業(yè)增效和艾農(nóng)增收。與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺相結(jié)合，助力全區(qū)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺。平橋區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。近年，絕大多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)認識到了農(nóng)業(yè)保險的重要性，參保積極性明顯提高。區(qū)財政部門應(yīng)拿出專項資金，調(diào)動多方力量共同投入，鼓勵種植大戶參加保險，提高艾農(nóng)的抗風(fēng)險能力，讓廣大農(nóng)戶得到真正的實惠。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈

平橋區(qū)要充分發(fā)揮種植艾草的自然資源優(yōu)勢，做好艾草產(chǎn)業(yè)的消費延伸，積極推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動廣大種植戶從事初級產(chǎn)品加工。此外，平橋區(qū)要鼓勵加工企業(yè)建立自己的艾草養(yǎng)生保健體驗展示基地，從向產(chǎn)品要利潤升級為向服務(wù)要利潤、向文化要利潤。如信陽市平橋區(qū)艾爾康實業(yè)有限公司，自2018 年以來，積極引導(dǎo)群眾種植艾草，通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，開展產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動群眾脫貧致富。艾爾康公司通過為農(nóng)戶提供艾根、培訓(xùn)種植管理技術(shù)、提供種植管護服務(wù)、與農(nóng)戶簽訂最低保護價協(xié)議等方式，幫助貧困戶獲得經(jīng)濟收益。同時，該公司與多家種植大戶簽訂了艾草種植合同，種植面積超過0.07 萬hm2，還優(yōu)先就近招收貧困戶就業(yè)，使許多貧困戶依靠在公司務(wù)工就業(yè)脫貧，為村民創(chuàng)收近3000 萬元，在全區(qū)脫貧攻堅和防止返貧工作中發(fā)揮了巨大作用。

（四）搭建艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

一方面，平橋區(qū)要依托現(xiàn)有加工企業(yè)，大力培育扶持艾草加工龍頭企業(yè)，把他們打造成生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范、有一定市場影響力的優(yōu)勢企業(yè)。要建立完備的質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)機制，通過開展企業(yè)信譽評級、建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、加強企業(yè)信息公開等機制，促使企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)艾草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，鼓勵區(qū)域內(nèi)艾草生產(chǎn)經(jīng)營主體相互聯(lián)合，集中全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)抱團發(fā)展。另一方面，政府應(yīng)牽頭搭建電子商務(wù)平臺，開展信息、商務(wù)、招商、合作等服務(wù)，增強信譽度，塑造我區(qū)艾草產(chǎn)業(yè)形象。

（五）加強艾草產(chǎn)品和文化宣傳

政府部門要注重培育平橋區(qū)的艾草品牌，將其打造成為知名品牌，提升平橋區(qū)艾草在國內(nèi)外的知名度。同時，通過籌劃端午節(jié)艾草采摘、艾草全方位互動體驗、艾制品手工體驗等若干活動，在全市上下營造重視艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。