當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 秦劍軍 李新淼

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是首先從農(nóng)村開始的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)軔于20 世紀(jì)70 年代末，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重中之重。1978 年11 月，安徽鳳陽(yáng)小崗村開始實(shí)行包產(chǎn)到戶責(zé)任制，開啟了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革新紀(jì)元。1978 年12 月，十一屆三中全會(huì)提出了改革開放并將農(nóng)村發(fā)展作為首要突破點(diǎn)。鄧小平指出：“我們的改革是先從經(jīng)濟(jì)上，從改善人民生活上做起，不是從政治上做起?！贝撕?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不斷出現(xiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效凸顯。從脫貧攻堅(jiān)到全面建成小康社會(huì)，再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革又走過了四十余年的光輝歷程。認(rèn)真回顧和總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們?nèi)鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展歷程

從1978 年鄧小平提出將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一切工作的重心到十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革大致經(jīng)歷了六個(gè)階段，農(nóng)民與土地的關(guān)系發(fā)生了一系列變化。從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，一系列的改革極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，并從本質(zhì)上改變了農(nóng)村的社會(huì)面貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

（一）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的興起與實(shí)施

1978 年11 月24 日晚在安徽鳳陽(yáng)小崗村，18 位村民召開了秘密會(huì)議，簽訂了一份包干保證書，這在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于簽下了一份“生死狀”。誰(shuí)也想不到這份“生死狀”竟然開啟了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。那時(shí)的中國(guó)，是剛剛結(jié)束文化大革命的中國(guó)，在這一背景下簽下這份保證書，對(duì)18 位村民來說意義重大。歷史的車輪就這樣轉(zhuǎn)動(dòng)起來了。

金光燦燦，小崗村的糧食產(chǎn)量取得了歷史性突破。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，1979 年小崗村的糧食產(chǎn)量是全村前5 年糧食產(chǎn)量的總和。1980 年，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人公開肯定了小崗村的做法。這傳遞了一個(gè)信號(hào)，那就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革勢(shì)不可擋。此后，中央連續(xù)出臺(tái)了五個(gè)圍繞農(nóng)村問題的一號(hào)文件，這一系列文件的出臺(tái)從核心政策層面明確了支持包產(chǎn)到戶、包干到戶。長(zhǎng)期禁錮農(nóng)民的舊思想、舊觀念被徹底沖破。國(guó)家政策與農(nóng)民利益良性循環(huán)互動(dòng)，農(nóng)民大膽試行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐得到了支持與肯定，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起。1984 年，社隊(duì)企業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受益于原農(nóng)牧漁業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于開創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》而迅速發(fā)展。這不僅開辟了解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題的新途徑，也使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了內(nèi)部調(diào)整。1988 年，黨的十三屆三中全會(huì)決定降低工業(yè)發(fā)展速度，將國(guó)家投資比例向農(nóng)業(yè)傾斜，千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)搞上去。同年，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。自此，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，開始受到法律保護(hù)且在一定范圍內(nèi)發(fā)展。1989 — 1991 年，國(guó)家正式將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入農(nóng)村市場(chǎng)以刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一系列政策的發(fā)布極大地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)初步振興和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起，大大提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，深入推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式興起

1992 年，黨的十四大召開，指明了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也開始向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。自此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。1998 年，修訂后的《土地管理法》規(guī)定，將農(nóng)民的土地承包期再延長(zhǎng)30 年，大大激發(fā)了農(nóng)民從事生產(chǎn)的積極性。2002 年，農(nóng)村稅費(fèi)改革在安徽省試點(diǎn)成功后，開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行，取消了各種稅費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入無稅時(shí)代。在此基礎(chǔ)上，各地開始探索并推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，資源得到了有效合理配置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

這一階段以2002 年黨的十六大召開為標(biāo)志，“三農(nóng)”工作作為十六大的重大戰(zhàn)略部署，成為全黨工作的重中之重。2003 年，中央針對(duì)“三農(nóng)”工作提出“多予，少取，放活”的政策。2004 年，“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的指示性號(hào)召語(yǔ)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被提出，提倡工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村。2007 年，中央一號(hào)文件把上述政策演進(jìn)為實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針。2008—2010 年中央先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》和《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，其總體目標(biāo)都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在此之后，黨中央更加注重農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。在科技支撐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的雙重驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局，中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路由此開啟。

（五）全面建成小康社會(huì)

2012 年，黨的十八大召開，提出了全面建成小康社會(huì)、農(nóng)民收入翻一番兩大目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村人口約占我國(guó)總?cè)丝诘?65%。因此，如果大多數(shù)農(nóng)民無法實(shí)現(xiàn)自身小康，那么我國(guó)共同富裕的目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！?015 年，中央出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。2016 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，闡明了“十三五”時(shí)期做好全面脫貧、精準(zhǔn)攻堅(jiān)的總體工作思路、基本工作目標(biāo)、主要工作任務(wù)和重大政策舉措，是各地開展工作的重要依據(jù)。2020 年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》文件頒布，旨在解決“三農(nóng)”領(lǐng)域和全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)問題。這一系列政策的提出，加快了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)全面小康的步伐。

（六）開啟鄉(xiāng)村振興新征程

脫貧摘帽不是結(jié)束，而是新征程、新奮斗的開始。2021 年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，這也意味著“三農(nóng)”工作的歷史重心已全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興不能只是口號(hào)，更重要的是行動(dòng)。唯有如此，才能使我們真正實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。在此基礎(chǔ)之上，一系列相關(guān)政策先后出臺(tái)，也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上了新道路。

綜上所述，通過四十多年的探索，我國(guó)已經(jīng)找到了一條適合中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色社會(huì)主義的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革依然存在許多問題與挑戰(zhàn)。

二、改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的基本經(jīng)驗(yàn)與啟示

改革開放以來我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革取得了巨大成就，認(rèn)真總結(jié)其歷史經(jīng)驗(yàn)，探尋其發(fā)展規(guī)律，可為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要的啟示和借鑒。

（一）始終堅(jiān)持生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的原則

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是社會(huì)發(fā)展的基本矛盾，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系一定要與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力相適應(yīng)，這是開展經(jīng)濟(jì)工作必須遵守的首要前提。1949 年，土地改革給予了農(nóng)民生產(chǎn)資料，也釋放了農(nóng)民的積極性，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辨證統(tǒng)一。實(shí)行改革開放之后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，通過改革引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，破除了不利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，使得農(nóng)村各種資源的配置得到優(yōu)化。因此，在經(jīng)濟(jì)改革中要始終貫徹生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的原則。

（二）尊重農(nóng)民意愿和保障農(nóng)民權(quán)益是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的根本立足點(diǎn)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)者，是農(nóng)村發(fā)展的主要參與者，所以尊重農(nóng)民的權(quán)益和意愿不僅是對(duì)農(nóng)民的尊重，也是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)。改革只有得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可和支持，才能得到擁護(hù)，才能達(dá)到預(yù)期的目的。對(duì)此，習(xí)近平指出：“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！边@句話用在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中就是看農(nóng)民是否享受到了農(nóng)村發(fā)展的成果。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革四十多年來，始終是以農(nóng)民權(quán)利和意愿作為立足點(diǎn)：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制給予了農(nóng)民自主生產(chǎn)的權(quán)利和享受生產(chǎn)成果的權(quán)利；土地承包期的延長(zhǎng)給農(nóng)民吃了一顆“定心丸”；取消農(nóng)業(yè)稅更是給農(nóng)民卸下了重?fù)?dān)。這些政策都體現(xiàn)了以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。

（三）政策扶持是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障

政策是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保障。好政策的頒布，能降低風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革過程離不開政府的宏觀調(diào)控。政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同狀況以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、自然資源等因素，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜地制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，比如在適合發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū)和適合發(fā)展種植業(yè)的地區(qū)實(shí)行不同的支持政策。

（四）創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的根本動(dòng)力

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，得益于其發(fā)展過程中接連不斷的制度和科技創(chuàng)新。首先，科技是第一生產(chǎn)力。在農(nóng)村，科技創(chuàng)新就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)村積極推進(jìn)裝備、技術(shù)、信息等各個(gè)方面的創(chuàng)新，大幅度提升了農(nóng)村生產(chǎn)力水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，土地制度的不斷創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度的不斷改革和發(fā)展等也都大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)村逐步建立了適合發(fā)展的生產(chǎn)組織方式。除此之外，農(nóng)村還要大力推進(jìn)文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等，充分發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

（五）培育新型農(nóng)民是農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各方面的人才，專業(yè)技術(shù)人員與青年勞動(dòng)力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基本條件。首先，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)問題在不斷增加。由于農(nóng)民受教育的水平有限，即使加大投資力度，配置先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，也無法有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。這就需要專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)與幫助，為農(nóng)民解決各種技術(shù)問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量、高水平的發(fā)展方向前進(jìn)。青年勞動(dòng)力也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的一個(gè)方面。很多年輕人為了掙錢和提升生活質(zhì)量紛紛走出農(nóng)村來到城市，導(dǎo)致留在農(nóng)村的只有老年人和孩子。但老人和孩子由于文化水平較低和接觸外界信息能力弱，很少能了解到市場(chǎng)需求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。青年勞動(dòng)力是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，接觸外界信息水平較高且較為熟悉農(nóng)村生活，更有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

想要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，就一定要保證土地、水和生態(tài)等各種資源的平衡。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，粗放型經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式是農(nóng)村的主要生產(chǎn)方式。由于農(nóng)民生態(tài)意識(shí)較為薄弱，造成了資源的浪費(fèi)和破壞。而可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可以促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三者有機(jī)統(tǒng)一，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的必要之舉。所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要持續(xù)發(fā)展，必須改變?cè)械陌l(fā)展模式，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用。

（七）積極吸取發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)今很多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒學(xué)習(xí)。這些國(guó)家大多從法律、制度、科技、教育等多個(gè)層面推動(dòng)本國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)建立了多層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)，主要有政府、大學(xué)、企業(yè)和個(gè)人四類主體，四類主體依據(jù)自身不同的研究方向與研究重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，極大地提高了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度與質(zhì)量。日本非常重視農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，經(jīng)常性開展農(nóng)民科技培訓(xùn)與教育，并安排推廣人員直接進(jìn)入農(nóng)民家里或者田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)。有些地方規(guī)定，農(nóng)民必須接受農(nóng)業(yè)院校的正規(guī)培訓(xùn)并獲得農(nóng)業(yè)技校學(xué)歷方可從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。日本在小學(xué)、初中、高中的課程中都設(shè)置有農(nóng)業(yè)教學(xué)課程。這些措施都有利于培養(yǎng)了解農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)并致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才。

除此之外，這些國(guó)家都建立了完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。如種植業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)用，使得農(nóng)民在面臨自然災(zāi)害時(shí)有所保障，促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，讓農(nóng)民放心生產(chǎn)、放心發(fā)展。在資源的可持續(xù)利用方面，他們也依靠政府主導(dǎo)、示范試點(diǎn)、國(guó)際合作等方式推廣低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并通過立法、政策、輿論引導(dǎo)等推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施?？傊?，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。40 多年前，中國(guó)通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開啟了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革新征程，40 多年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革開啟了新征程，面臨著新情況和新問題，但也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。要有力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，必須始終堅(jiān)持把尊重和保障農(nóng)民群眾的權(quán)益作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的根本立足點(diǎn)，加大政策扶持力度，依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，注重人才培養(yǎng)，汲取成功經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高層次、高效率地推進(jìn)新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革。我們相信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有億萬農(nóng)民群眾的共同努力，鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖必將呈現(xiàn)出更加絢麗的畫卷。