我國版權(quán)運(yùn)營管理現(xiàn)狀、對策及需要重視的法律問題

王韻棠

蘭州大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州 730000

版權(quán)運(yùn)營的整個(gè)價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈包括四大部分：智力成果、版權(quán)、出版物和出版產(chǎn)業(yè)。智力成果是指新的創(chuàng)作，實(shí)現(xiàn)了新的內(nèi)容生產(chǎn)；版權(quán)處在最重要的地位，是從無形的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體性權(quán)利，出版單位掌握了版權(quán)，就獲得了在市場競爭中的主動(dòng)性；出版物，又稱出版產(chǎn)品，是指在以版權(quán)為核心價(jià)值的基礎(chǔ)上傳播其所貯存的知識信息的實(shí)物；出版產(chǎn)業(yè)是指出版單位或企業(yè)，在獲取和經(jīng)營版權(quán)的基礎(chǔ)上將無形的創(chuàng)作價(jià)值通過對版權(quán)的資本運(yùn)作進(jìn)而轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。

一、我國版權(quán)運(yùn)營現(xiàn)狀分析

（一）版權(quán)運(yùn)營管理不規(guī)范導(dǎo)致發(fā)展緩慢

隨著數(shù)字化技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，信息流通和傳播的速度越來越快，范圍越來越廣，由此可見，版權(quán)運(yùn)營管理在本來就缺乏版權(quán)意識的環(huán)境下將面臨更多的挑戰(zhàn)。在當(dāng)今時(shí)代，大多數(shù)的出版單位尚未完全認(rèn)可版權(quán)這一重要戰(zhàn)略資源的核心作用，對版權(quán)的權(quán)利歸屬不明晰、缺乏針對侵權(quán)行為的防范意識，使得由版權(quán)糾紛激化的社會矛盾日益凸顯；此外，出版單位還因運(yùn)營能力不足、管理方式不當(dāng)造成了版權(quán)資產(chǎn)流失，未能充分發(fā)揮出版權(quán)運(yùn)營所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（二）傳統(tǒng)版權(quán)運(yùn)營方式中的權(quán)利歸屬不明晰

當(dāng)前我國出版單位對大多數(shù)版權(quán)資源的權(quán)利歸屬不明晰，由于其在過去的運(yùn)營管理中欠缺版權(quán)意識，簽署的合同中對版權(quán)的約定不明確或缺少對版權(quán)的約定，沒有盡到足夠的明示義務(wù)、沒有準(zhǔn)確記錄版權(quán)資產(chǎn)，致使權(quán)利歸屬無效、存在瑕疵或無憑證證明的情況屢見不鮮，并且針對侵權(quán)隱患缺乏有效的防范措施。版權(quán)資產(chǎn)權(quán)屬無憑證、存在瑕疵或者失效的情況較為常見。除此之外，出版單位在版權(quán)堆疊問題上尚未形成全面梳理。

以前傳統(tǒng)的出版產(chǎn)品本身只包含一個(gè)版權(quán)，而現(xiàn)在各類出版物的構(gòu)成要素明顯增多，需要考慮各個(gè)構(gòu)成要素自身的版權(quán)運(yùn)營問題?，F(xiàn)階段的版權(quán)運(yùn)營沒有貫徹落實(shí)全面的版權(quán)梳理工作，若某一版權(quán)堆疊出版物中各元素的初始授權(quán)出現(xiàn)問題，則該出版產(chǎn)品的整個(gè)運(yùn)營鏈就存在崩盤的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）現(xiàn)階段新媒體版權(quán)運(yùn)營管理方式的缺失

一方面，以內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的版權(quán)運(yùn)營需要加強(qiáng)出版單位管理的主動(dòng)性，建立起完善的保障機(jī)制。但我國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展時(shí)間較短，出版單位的版權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制不夠成熟，對海量版權(quán)的運(yùn)作卻缺乏相應(yīng)的制度條例進(jìn)行規(guī)范化管理，導(dǎo)致版權(quán)運(yùn)營效率低下；且在版權(quán)運(yùn)營環(huán)節(jié)，出版單位忽視項(xiàng)目版權(quán)登記、權(quán)利署名不規(guī)范等問題數(shù)見不鮮，尚未形成整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的版權(quán)意識。

另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，信息傳播的方式和途徑變得多樣化，各種渠道之間相互滲透，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式的邊界逐漸消融；新媒體版權(quán)運(yùn)營路徑的選擇關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景，但出版單位在新的技術(shù)條件與競爭環(huán)境下，對新媒體版權(quán)資源運(yùn)營沒有前瞻性，仍處于摸著石頭過河的探索階段，缺乏對版權(quán)管理的主動(dòng)性和高效利用，沒有完全激發(fā)新媒體版權(quán)所應(yīng)有的市場活力［1］。出版信息網(wǎng)絡(luò)傳播運(yùn)營不善及相關(guān)權(quán)利保障、法律規(guī)制的缺失是出版單位在融合發(fā)展過程中突破傳統(tǒng)出版方式，實(shí)現(xiàn)跨度飛躍所面臨的瓶頸。

（四）版權(quán)交易中相關(guān)法律不完善

我國當(dāng)前的版權(quán)內(nèi)涵與傳統(tǒng)方式存在較大差異，面對數(shù)據(jù)庫、云存儲、APP平臺以及微信公眾號、小程序等數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)引發(fā)出的新的版權(quán)問題，已經(jīng)不能適用當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，這一全新的出版方式在現(xiàn)有的版權(quán)保護(hù)上缺乏全面有效的法律依據(jù)，存在明顯的滯后性。并且，出版單位未能全面審視和細(xì)化現(xiàn)有版權(quán)合同中的各項(xiàng)條款，缺少法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，也缺乏具有明確依據(jù)的合同范本，對明確合同一方的權(quán)利主體，版權(quán)堆疊中初始素材版權(quán)授予，違約致使合同不能履行以及運(yùn)營過程中的盜版、侵權(quán)等問題不夠重視。因此，出版單位在版權(quán)運(yùn)營管理過程中需增強(qiáng)法律意識，學(xué)會運(yùn)用法律來保障自身的權(quán)益，特別是在簽訂合同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)重視所涉及到的法律問題，以免對盜版、侵權(quán)行為進(jìn)行維權(quán)時(shí)付出巨大的成本代價(jià)。

二、完善版權(quán)運(yùn)營管理制度相關(guān)建議

（一）建立健全版權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制

穩(wěn)定、健全的版權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制是版權(quán)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的強(qiáng)有力保障。首先，出版單位應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，將版權(quán)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的長期發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況結(jié)合起來，探求版權(quán)產(chǎn)業(yè)新的延續(xù)方式，以便合理地開發(fā)、配置版權(quán)資源，實(shí)現(xiàn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；其次，全方位優(yōu)化版權(quán)資源，明確和完善版權(quán)確權(quán)以及版權(quán)堆疊問題。出版單位應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、挖掘潛在的版權(quán)資源，充分激活、調(diào)動(dòng)處于擱置狀態(tài)和低效運(yùn)作的版權(quán)資產(chǎn)。在簽署合同時(shí)，應(yīng)制定條款對版權(quán)的權(quán)利歸屬進(jìn)行約定，使得在出現(xiàn)違約和侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有明確的依據(jù)，對已經(jīng)簽署但權(quán)利歸屬不明晰的合同，雙方可以另行約定，及時(shí)補(bǔ)正。關(guān)于版權(quán)堆疊問題，最重要的前提條件就是獲取作品構(gòu)成素材中初始版權(quán)的授權(quán)，只有獲得了許可，才能進(jìn)一步將整個(gè)作品投入版權(quán)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值目標(biāo)。

因此，我們應(yīng)建立起優(yōu)勢明顯、特性鮮明、具有高度活力價(jià)值的內(nèi)容生產(chǎn)資源庫，構(gòu)建完整的版權(quán)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，為持續(xù)開發(fā)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的版權(quán)運(yùn)營管理做準(zhǔn)備。因此，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值形態(tài)和動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)的互通為首要目標(biāo)，靈活管理版權(quán)資產(chǎn)，對不斷創(chuàng)新發(fā)展版權(quán)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的管理理念具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）完善版權(quán)運(yùn)營管理規(guī)章制度和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置

制度層面上，為實(shí)現(xiàn)版權(quán)資產(chǎn)的規(guī)范化管理與高效運(yùn)作，出版單位需針對版權(quán)與合同管理問題制定相應(yīng)的細(xì)則和實(shí)施辦法。簽訂合同時(shí)應(yīng)明確版權(quán)授予的具體權(quán)利義務(wù)，在權(quán)利行使過程中充分尊重和保護(hù)作者權(quán)益，使版權(quán)保護(hù)具有更高的可操作性，以確保版權(quán)在管理過程中存在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的依據(jù)。在實(shí)際運(yùn)營過程中，涉及版權(quán)使用、轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)均應(yīng)嚴(yán)格按合同約定履行，在合同明確的授權(quán)范圍內(nèi)行事，同時(shí)，在一定程度上也能對版權(quán)運(yùn)營中的日常行為起到合理的監(jiān)督作用。

機(jī)構(gòu)設(shè)置層面上，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃版權(quán)運(yùn)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)分管部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有助于循序漸進(jìn)地開展版權(quán)運(yùn)營工作：明確總編辦公室和各編輯部的版權(quán)獲取職責(zé)，規(guī)劃好審批委員會的版權(quán)開發(fā)任務(wù)，確立具體管理部門對版權(quán)開發(fā)運(yùn)營全過程的監(jiān)管職能以及信息部、法務(wù)部在技術(shù)處理和法律維權(quán)層面的具體工作安排。這就使得出版單位各部門在版權(quán)運(yùn)營管理過程中，能夠遵循規(guī)則行事，各司其職，既能在投入版權(quán)產(chǎn)品項(xiàng)目運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)形成合力，同時(shí)也有利于明確各自的利、權(quán)、責(zé)，實(shí)現(xiàn)相互之間的有序溝通和配合。

（三）提高版權(quán)意識、嚴(yán)防侵權(quán)行為

版權(quán)意識不僅要在社會群體中普遍宣傳，更應(yīng)該根植于版權(quán)工作者們的心中。與版權(quán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位、企業(yè)和其他工作者應(yīng)增強(qiáng)自身版權(quán)保護(hù)意識，提高版權(quán)運(yùn)營管理的相關(guān)技能，牢固發(fā)展全行業(yè)工作者的版權(quán)資產(chǎn)理念［2］。只有先厘清版權(quán)意識，才能進(jìn)一步開展對內(nèi)容生產(chǎn)延展出的版權(quán)開發(fā)、運(yùn)營和管理等后續(xù)工作，積極釋放版權(quán)的價(jià)值作用。

除了要保障作者的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)外，還應(yīng)關(guān)注對出版單位和企業(yè)專有出版權(quán)的保護(hù)。對此，我們應(yīng)重點(diǎn)實(shí)行版權(quán)登記措施，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域可以通過防偽、防盜等先進(jìn)的技術(shù)手段降低網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)率，同時(shí)還可以通過優(yōu)化在線閱讀體驗(yàn)，提升正版的增值服務(wù)空間，使侵權(quán)行為無縫可鉆。綜上所述，建立起“全員參與，預(yù)防和打擊并舉”的行動(dòng)方針，在深度和廣度上多方位、全方面發(fā)揮提高版權(quán)意識、嚴(yán)防侵權(quán)行為的聯(lián)合機(jī)能，以加大版權(quán)維護(hù)力度。

（四）時(shí)代背景下版權(quán)運(yùn)營管理的探索

在融媒體快速發(fā)展的新時(shí)代，國內(nèi)傳統(tǒng)出版業(yè)隨新媒體版權(quán)運(yùn)營這一新興領(lǐng)域的管理模式亟待完善，存在很大的發(fā)展空間。對此，筆者認(rèn)為出版單位和企業(yè)應(yīng)做到探索全版權(quán)運(yùn)營和加強(qiáng)升級數(shù)字化管理并舉。

出版單位和企業(yè)可以現(xiàn)有權(quán)利作為出發(fā)點(diǎn)，將新媒體技術(shù)融入到傳統(tǒng)出版業(yè)中，探索全版權(quán)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的規(guī)范化管理。融媒體可以在傳統(tǒng)出版方式的基礎(chǔ)上，以用戶需求為首要考量，將創(chuàng)作內(nèi)容中的價(jià)值資源進(jìn)行篩選、分離、整合，推出集優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源為一體的出版產(chǎn)品及服務(wù)平臺［3］。一方面，應(yīng)高度重視自身版權(quán)經(jīng)營，充分挖掘全版權(quán)的潛在價(jià)值，通過運(yùn)用市場營銷策略打造切實(shí)可行的全版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提高版權(quán)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的開發(fā)和利用率，使版權(quán)資產(chǎn)通過全版權(quán)運(yùn)營方式得以持續(xù)保值、增值和延伸發(fā)展。另一方面，在相關(guān)領(lǐng)域深化全版權(quán)意識。通過授權(quán)許可第三方使用，許可出版物的改編權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等擴(kuò)大版權(quán)產(chǎn)業(yè)對整個(gè)社會文化價(jià)值的影響；并通過詳細(xì)規(guī)劃，促進(jìn)報(bào)紙、書刊、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)平臺及其他文化衍生品的版權(quán)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)市場的全方位聯(lián)通［4］。

此外，我們還應(yīng)積極探索版權(quán)運(yùn)營的數(shù)字化發(fā)展，目前數(shù)字化版權(quán)運(yùn)營的主要方式是將傳統(tǒng)出版產(chǎn)品的內(nèi)容資源與數(shù)字出版平臺的優(yōu)勢相互結(jié)合，在這過程中管理的重點(diǎn)在于數(shù)字版權(quán)的授權(quán)問題。出版單位和企業(yè)應(yīng)主動(dòng)制定最優(yōu)的數(shù)字出版方案，明確數(shù)字版權(quán)的權(quán)利歸屬、授予模式和數(shù)字化傳播方式，以保障數(shù)據(jù)資源和創(chuàng)造成果合乎規(guī)范——既合理又合法。這就需要充分參考大眾讀者對融媒體的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)兼顧新出版技術(shù)的應(yīng)用程度，從傳統(tǒng)出版業(yè)逐步走向與新媒體結(jié)合，乃至實(shí)現(xiàn)最終融合一體的全新出版方式——統(tǒng)一規(guī)范，各盡所長，搭載多種形式的復(fù)合出版［5］。這一個(gè)全版權(quán)運(yùn)營下的多樣化復(fù)合出版生產(chǎn)鏈順應(yīng)了時(shí)代要求，在此基礎(chǔ)上對版權(quán)運(yùn)營進(jìn)行準(zhǔn)確與高效的管理，能最大程度地開發(fā)和利用各種版權(quán)資源，為出版業(yè)創(chuàng)造出更大的市場價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

三、版權(quán)運(yùn)營管理過程中需要重視的法律問題

出版單位對版權(quán)交易合同文本的規(guī)定，除了要解決一些基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系外，還要著眼于合同履行中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的法律規(guī)制，以便最大程度實(shí)現(xiàn)其自身利益［6］。

（一）明確版權(quán)交易合同中的權(quán)利主體

一般來說，相對于出版單位的合同另一方當(dāng)事人即為出版物的權(quán)利主體，但現(xiàn)實(shí)中也存在權(quán)利主體另有他人的情況，例如，某一作品的著作權(quán)人可能是作者所屬的單位，公司，組織機(jī)構(gòu)，或其他主體。當(dāng)著作權(quán)權(quán)屬不明確或無法查明權(quán)利人時(shí)，出版單位應(yīng)該盡到合理的查明義務(wù)，可以根據(jù)需要要求合同對方當(dāng)事人出示身份證件及其與該作品有關(guān)的證明材料或通過國家著作權(quán)登記公示系統(tǒng)主動(dòng)查證核實(shí)。此外，在作者去世以及單位與企業(yè)發(fā)生合并、分立、被撤銷等變更和消滅的情況下，還會涉及到著作權(quán)中財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的流轉(zhuǎn)和繼受問題。

（二）完善版權(quán)交易合同中約定條款的內(nèi)容

出版單位應(yīng)通過合理的方式完善合同中的條款。首先，應(yīng)確保合同成立并生效是雙方當(dāng)事人意思自治的結(jié)果，是在秉承公平、自愿的原則下完成合同的簽署，只有在此真實(shí)有效合同的基礎(chǔ)上獲得的權(quán)利才沒有瑕疵。其次，對合同條款中關(guān)于作品授權(quán)方面的約定要盡量細(xì)化。需明確對作品的授權(quán)期限，是否允許改編、轉(zhuǎn)載，能否授權(quán)許可第三方合理使用，還需明確相應(yīng)的補(bǔ)充說明和告知義務(wù)，以及在作品出版、管理和收益中涉及的其他問題，并應(yīng)采用書面形式訂立合同，嚴(yán)禁口頭達(dá)成協(xié)議，以免在理解上產(chǎn)生偏差；再次，還應(yīng)考慮到當(dāng)下市場的實(shí)際需求和目前出版技術(shù)水平的高低，以保障版權(quán)運(yùn)營管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，雙方都應(yīng)重視合同履行，以免承擔(dān)違約責(zé)任。

（三）明確發(fā)生糾紛時(shí)的爭議解決途徑

出版單位和著作權(quán)人在簽署合同時(shí)通常會就解決爭議的方式進(jìn)行約定，即規(guī)定爭議解決條款。如果當(dāng)事人因遺漏疏忽，沒有在合同中明確解決糾紛的條款，事后還可以就該項(xiàng)單獨(dú)訂立一份合同進(jìn)行補(bǔ)充，約定因侵權(quán)、違約等行為產(chǎn)生糾紛的爭議解決條款或合同具有獨(dú)立性，其效力不受影響。對此，雙方可以在平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商解決、達(dá)成共識；協(xié)商不成的情況下，可以向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向有管轄權(quán)的法院提起民事訴訟解決糾紛。

綜上所述，出版單位在版權(quán)運(yùn)營管理中，應(yīng)把版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略資源進(jìn)行開發(fā)和經(jīng)營，在此視角下如何拓展版權(quán)運(yùn)營的多樣性和出版產(chǎn)業(yè)的多元化效益，是目前出版單位在傳統(tǒng)和新興媒體融合發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營管理創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。我們應(yīng)以版權(quán)管理實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)和版權(quán)資源的優(yōu)化配置，增加版權(quán)產(chǎn)業(yè)的市場價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)在版權(quán)運(yùn)營管理過程中應(yīng)加強(qiáng)對法律問題的重視，有助于保障版權(quán)產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性地運(yùn)營發(fā)展。