路在腳下，抒寫新時代奮斗新華章

記者_劉煜 編輯_田江含 設計_劉仕悅

國際留學已經(jīng)成為人本全球化的重要發(fā)展方向，也將推動中國繼續(xù)在包容全球化方向更好發(fā)展。

1872年，“中國留學生之父”容閎組織第一批留美幼童30人赴美留學，此后至1875 年，清政府每年繼續(xù)遴選30名少年渡洋深造，4年共派出120名，是為中國最早的官派留學生。遙看150年前的首批留美幼童，雖然經(jīng)歷了一系列艱辛的過程，但不可否認的是，他們打開了近代官派留學教育的先河，這段歷史也被譽為中國留學教育的里程 碑。

百年留學奮斗史

一切偉大成就，都是接續(xù)奮斗的結(jié)果；一切偉大事業(yè)，都需要在繼往開來中推進。留學生是我國與各國進行文化交流的重要角色，20世紀初，出現(xiàn)了大批中國學生涌向日本留學的熱潮。湖廣總督張之洞早在1898年《勸學篇》中發(fā)出了留學日本的號召，他曾這樣說道：“出洋一年，勝于讀西書五年”“入外國學堂一年， 勝于中國學堂三年”“至游學之國，西洋不如東洋”。1903 年清政府正式頒發(fā)了《獎勵游學畢業(yè)生章程》：“對在日本大、中學畢業(yè)者經(jīng)過考試，也授以進士、舉人出身。”1905年清政府決定停止科舉考試，出洋留學成了知識分子重要出路。另一方面，相比于留美而言，留日的高性價比與相近文化的強適應性，是當時人們偏好留學日本的主要原因。赴日留學生學習的專業(yè)非常廣泛，包括政治、文史、外語、師范、軍事、理工、農(nóng)醫(yī)，甚至音樂、美術(shù)、體育等專業(yè)，其中以文科占多數(shù)。

1903年留日中國學生已達1300余人。1905年至1906年，中國人留學日本達到高潮。由于清政府廢除科舉制度與日本在日俄戰(zhàn)爭中獲勝等因素，留日學生人數(shù)猛增到8000多人。這批留日學生把向中國人介紹傳播新思想、新文化作為自己的神圣責任，其中涌現(xiàn)了大批杰出的政治家、軍隊將領(lǐng)、教育家、文學家等人物。而在日本接受速成教育和普通教育的眾多學生，畢業(yè)歸國后亦在地方發(fā)揮著現(xiàn)代化發(fā)展向?qū)е饔谩?0世紀初的留日學生中還形成了高漲的愛國熱潮，許多學生還組織出版革命刊物和書籍，他們通過創(chuàng)辦報刊、編譯圖書等方式，在留學生和國內(nèi)知識青年間廣泛傳播。1900年中國留日學生創(chuàng)刊了《開智錄》《譯書匯編》《醫(yī)藥學報》等。據(jù)不完全統(tǒng)計，20世紀初（1900—1911年），中國留日學生所辦刊物有七八十種之多。這些刊物反映了當時的形勢和時代脈搏，表現(xiàn)了留日學生的思想感情，也體現(xiàn)了中日文化思想的交流和融合。大量翻譯日文書籍也是20世紀初中國留日學生對中日文化交流的一大貢獻。

1915年，知識界發(fā)起成立“留法勤工儉學會”，中國學生開始赴法勤工儉學。在李大釗、毛澤東、周恩來、蔡和森、趙世炎的倡導和推動下，1919年至1920年，共組織了17屆、來自全國18個省的1600多名勤工儉學學生先后到達法國。周恩來、鄧小平、陳毅等中華人民共和國開國元勛，以及嚴濟慈、童第周、徐悲鴻、錢三強、冼星海等著名科學家、藝術(shù)家也都在此時期赴法學習和工作。留法勤工儉學運動是一場對中國歷史影響深遠的事件，在這期間涌現(xiàn)出一批杰出的革命者，他們接觸到馬列主義的真諦，加速中國社會主義道路的選擇過程，推動中國共產(chǎn)黨成立，為黨輸送了一批有扎實理論基礎(chǔ)和豐富斗爭經(jīng)驗的中堅力量，為中國革命的勝利、中國社會主義建設以及改革開放，作出了重大貢獻。

1949年12月6日，政務院文化教育委員會成立辦理留學生回國事務委員會。海外學子響應中央號召，沖破層層阻力回國，投身中華人民共和國建設。據(jù)統(tǒng)計，1950年身在國外（主要是美國）的中國科研人有5600余人，中華人民共和國成立的前五年克服重重難關(guān)回國人數(shù)就達到了2000多人。其中就包括兩彈一星功勛獎章獲得者錢學森、中國核武器研制工作的開拓者和奠基者鄧稼先、中國導彈控制系統(tǒng)研制創(chuàng)始人之一梁思禮、數(shù)學家華羅庚等。一大批優(yōu)秀留學回國人員已成為我國科技、教育、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和建設創(chuàng)新型國家的重要生力軍。

來華留學是文化交流重要組成部分

隨著中華人民共和國的成立，我國高度重視來華留學教育，各大高校迅速啟動對外教育交流工作。1950年至1951年，清華大學“東歐交換生中國語文專修班”接受了羅馬尼亞、波蘭、匈牙利、捷克、保加利亞等東歐5國的33名留學生。1952年9月，清華大學的“東歐交換生中國語文專修班”并入北京大學，更名為“外國留學生中國語文專修班”。這一年，還接受了兩批共89名朝鮮學生到北大實習。自此，中華人民共和國的來華留學教育大幕初啟。

1950年至1965年，中國共接收來自68個國家的7239名來華留學生，分布在全國17個城市的94所學校。其中，來自社會主義國家的留學生有6571人，約占全部來華留學生的90.8%；來自其他亞洲、非洲、拉丁美洲國家的留學生有533人，約占7.3%；來自西歐、北美及日本的留學生有135人，約占1.9%。

進入20世紀60年代，國際國內(nèi)形勢風云突變，中國的外交和來華留學教育環(huán)境也面臨前所未有的考驗。1966年，中國高等教育部（當時該部主管有關(guān)高等教育、中等專業(yè)教育、留學生管理等方面工作）向中國駐外使館發(fā)通知，推遲接受來華留學生。9月19 日，對當時已在華留學生，教育部（1966年7月23日，中共中央同意中宣部的建議，將高等教育部、教育部合并為教育部）在給外國駐華大使館的備忘錄中正式通知：“從現(xiàn)在起，在華外國留學生（包括大學生、研究生、進修生）回國休學一年，這些留學生返華繼續(xù)學習的時間，將另行通知。至此，我國接受外國留學生工作中斷。

1973年，中國開始恢復接收留學生，但來華留學生的規(guī)模很小。據(jù)統(tǒng)計，1973年至1977年，中國累計接收留學生僅2063人。1950年至1978年的28年間，中國累計接收培養(yǎng)了12800名來華留學生，幾乎全部由中國政府提供獎學金。雖然當時我國接收留學生的規(guī)模、國別和數(shù)量十分有限，但是這些留學生畢業(yè)后，很多人日后成了駐華大使、漢語言專家、歷史學教授、新聞機構(gòu)駐華首席記者等，為推動各國與中國開展友好交流與合作做了大量努力。

20世紀70至80年代，這一時期的留學生與中國同學“同吃同住，共同學習、共同勞動”，在中國農(nóng)村、車間都留下了他們的身影。1978年，教育部、外交部發(fā)布《關(guān)于做好今年接受外國留學生工作的通知》，這標志著中國高校留學生招生工作的規(guī)范化、擴大化。6月，鄧小平就擴大派遣留學生與來華留學教育作出重要指示，要求“教育部要有一個專管留學生的班子”“要千方百計加快步伐，路子要越走越寬”。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，中國進入改革開放的歷史階段，為來華留學教育事業(yè)注入澎湃動力。1980年，中國發(fā)布《關(guān)于在高等學校開辦外國人中文短訓問題的通知》，為國內(nèi)高校接收自費短訓留學生創(chuàng)造了條件。1984年，在中國高校學習的留學生總數(shù)增至6144人，其中自費來華留學生的數(shù)量增至3551人。

1989年，國家教委發(fā)布了《關(guān)于招收自費外國來華留學生的有關(guān)規(guī)定》，賦予高校更大的自主招生權(quán)力，使我國高校可以直接面對國際學生市場，這是來華留學教育發(fā)展史上具有里程碑意義的重大舉措，為擴大來華留學生規(guī)模提供了政策基礎(chǔ)。1989年12 月18日，高等院校外國留學生教育管理學會在同濟大學成立，由專門從事外國留學生教育管理的留管干部、教師及專家學者組成。

1993年，中國發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新教育體制。此后，高校開始真正成為來華留學教育的主體，來華留學生特別是自費來華留學生人數(shù)迅速增長。

2000年，教育部、外交部、公安部以9號令的形式公布了《高等學校接受外國留學生管理規(guī)定》，為高校的留學生招生和管理工作提供了參考坐標。

在此階段，眾多高校成立了專門對留學生進行語言教學和管理的機構(gòu)，國際教育學院或漢語文化學院等應運而生，在以教學為中心的思想指導下，深入開展對外漢語本體和教學法的研究，對外漢語正式成為一門學科，建立了一支專門從事對外漢語教學的師資隊伍，來華留學教育得以穩(wěn)步發(fā)展。進入21世紀后，來華留學步入了迅猛發(fā)展時期。隨著中國加入WTO，中國政府提出“一帶一路”倡議，以及中國與多個國家人文交流機制的建立，來華留學成為新時期國家對外開放的亮點，是我國教育國際合作與交流的重要內(nèi)容，是國家整體外交工作的有機組成部 分。

2011年11月22日，由教育部、外交部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、財政部、人力資源和社會保障部等部委共同組成的來華留學工作部際協(xié)調(diào)機制正式成立。2017 年6月，教育部、外交部、公安部聯(lián)合制定了《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》，著重強調(diào)高等學校改進管理，提升質(zhì)量，增強來華教育的吸引力。對教學質(zhì)量、生源質(zhì)量和教學環(huán)節(jié)提出了明確的要求，在規(guī)范管理和優(yōu)化服務等方面也提出了一系列新要求。這份文件對全面提升來華留學質(zhì)量具有十分重要的意義。

2018年10月，教育部印發(fā)《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范》，是中華人民共和國成立以來首個針對來華留學生高等教育制定和實施的全國統(tǒng)一的基本規(guī)范，這是來華留學生教育轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的一項關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作，為來華留學生教育質(zhì)量保障體系的建設奠定了基石。教育部將持續(xù)督促地方和學校嚴格按照相關(guān)文件精神和政策要求，落實主體責任，進一步完善招生、教學和考試考核標準，保障生源和培養(yǎng)質(zhì)量，提高管理服務水平。

現(xiàn)如今，來華留學教育走過了近70年的歷程。歷史表明，來華留學教育是國家戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是我國對外開放的重要內(nèi)容，是國際外交的重要途徑，是人文交流的重要抓手，是“一帶一路”人才培養(yǎng)的重要方式，有助于樹立良好的中國國際形象、傳播中華文化、講好中國故事。來華留學教育正在成為我國高等教育國際化發(fā)展的重要組成部分，也成為國家綜合國力的重要體現(xiàn)。隨著中國綜合國力的日益提高，未來我國將迎來更多的國際學生，他們在中國留學，同時也感受著中華文化的獨特魅力。