網(wǎng)格化在消防安全管理中的重要作用

■ 劉忠孝 長沙市消防救援支隊軌道交通大隊

火災(zāi)對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)都十分不利，會導(dǎo)致大量的財產(chǎn)損失，并威脅民眾的生命安全。為了提升防火控制的效果，目前引入了網(wǎng)格化管理方式，引起了社會的廣泛關(guān)注。通過網(wǎng)格化管理，一定程度上提升了防火管理工作的效率，但是在實踐中也出現(xiàn)了一定的問題，因此需要優(yōu)化消防安全管理的方式，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，為社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

一、網(wǎng)格化管理概述

消防安全管理的網(wǎng)格化在于將整個區(qū)域根據(jù)不同情況進(jìn)行網(wǎng)格劃分，包括區(qū)域內(nèi)的單位、公共場所等。劃分出一定數(shù)量的單元格后，針對每個單元格建立消防安全信息系統(tǒng)，并提供網(wǎng)格內(nèi)部的狀況。消防部門開展工作時，會利用信息化手段，優(yōu)化和協(xié)調(diào)各個網(wǎng)格內(nèi)的消防力量，消防部門和其他相關(guān)部門也可以通過網(wǎng)格系統(tǒng)獲得消防信息，提升工作協(xié)調(diào)性，保證管理的基本效率。網(wǎng)格化管理大量應(yīng)用了計算機技術(shù)，讓消防防火信息的收集更加規(guī)范化。同時，系統(tǒng)會對消防防火信息進(jìn)行歸檔，保證信息的可追溯性，提升信息的準(zhǔn)確性，還能定期交流和共享消防信息，做好消防工作的進(jìn)一步細(xì)化。

二、網(wǎng)格化在消防安全管理中的作用

（一）完善消防管理體系

消防安全管理應(yīng)基于當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況采取措施，并根據(jù)場地內(nèi)業(yè)務(wù)狀況的變化、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)的更新不斷完善，解決防火問題。為此，需要根據(jù)現(xiàn)場情況建立有效的消防安全管理體系。使用網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了對區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格劃分，方便管理人員根據(jù)網(wǎng)格的狀況，更有針對性地組織消防安全管理工作，并能結(jié)合當(dāng)?shù)氐南里L(fēng)險分配人員管理責(zé)任，細(xì)化各項措施，實現(xiàn)對資源的最優(yōu)配置，有利于建立協(xié)調(diào)性更強、更為高效的消防安全管理體系。

（二）提升消防安全管理整體水平

消防安全管理網(wǎng)格化可以更好地應(yīng)對火災(zāi)問題。由于網(wǎng)格的存在提升了人員分配的合理性和管理的系統(tǒng)性，能針對火災(zāi)的情況合理分配區(qū)域消防人員，各部門也能根據(jù)自身的具體責(zé)任迅速展開工作，提升了工作目標(biāo)的明確性，減少了不同管理部門之間的矛盾和沖突。人員在有效的責(zé)任分配下，可以更快地了解并確認(rèn)自身的工作方法，推動消防安全管理水平的提升。由于網(wǎng)格化建立了一個系統(tǒng)，讓信息具有更快的傳遞速度，保證了不同職能部門之間的協(xié)調(diào)性，提升了消防部門的綜合防范能力，在信息高效傳遞的情況下也能實現(xiàn)對消防問題的動態(tài)管理，提升綜合防范能力，為日后的消防安全管理建立良好的基礎(chǔ)。

（三）提升響應(yīng)速度

響應(yīng)速度是決定消防工作水平的重要指標(biāo)，快速反應(yīng)可以及時撲滅火災(zāi)、減少財產(chǎn)損失、維護(hù)人民群眾的生命安全，也能減少由于火災(zāi)造成的社會影響。網(wǎng)格化管理可以提升消防人員的反應(yīng)速度，并針對消防問題實現(xiàn)快速精準(zhǔn)定位，合理調(diào)度消防力量，組織消防隊伍迅速抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。網(wǎng)格化管理也給消防部門提供了更強的信息能力，通過迅速傳遞全面的消防現(xiàn)場信息，方便消防部門了解現(xiàn)場情況，并制定有效的火災(zāi)救援策略，讓其可以在抵達(dá)現(xiàn)場后迅速采取最為有效的措施，提升消防救援的效率。

（四）提升防火管理監(jiān)督水平

網(wǎng)格化的劃分在實踐層面上實現(xiàn)了對不同區(qū)域進(jìn)行歸類和分類，提升了管轄區(qū)域劃分的精細(xì)化水平。針對不同類型的網(wǎng)格區(qū)域，消防部門可以根據(jù)其特點選擇合適的切入角度開展管理工作，減少不必要的重復(fù)性操作，在降低工作壓力的同時，也提升了管理效率。針對不同區(qū)域的消防監(jiān)督工作，消防部門也可以選拔出更為專業(yè)化的管理人員。在這種情況下，管理人員能夠更為熟悉自己的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，方便對網(wǎng)格內(nèi)的消防問題作出精確判斷，并快速解決各種火災(zāi)問題。不同的管理部門還能減少工作中的重疊，通過網(wǎng)格的全面覆蓋避免消防監(jiān)督的盲點，全面提升消防安全管理工作的效率和質(zhì)量。

（五）保證防火安全主動性

通過網(wǎng)格化管理，可以突破原來的被動管理模式，采取更為主動的方式開展消防防火工作，保證消防安全的穩(wěn)定性。系統(tǒng)通過實時監(jiān)測，可以主動分析該區(qū)域內(nèi)是否存在火災(zāi)問題，鑒別存在火災(zāi)后可以及時開展工作解決火災(zāi)。同時，網(wǎng)格化管理也實現(xiàn)了消防工作單元面積的縮小，可以適當(dāng)減少工作時間，讓管理人員有足夠的精力參與轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管，提升對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督力度，控制危險源頭。利用有效的宣傳，還能保證轄區(qū)內(nèi)的人員安全用火、用電，遵守消防管理要求。

三、網(wǎng)格化管理的基本原則

（一）遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

防火監(jiān)督管理中，網(wǎng)格化建設(shè)需要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展網(wǎng)格劃分工作，以確定合理的網(wǎng)格區(qū)域，方便使用現(xiàn)代化計算機手段對網(wǎng)格內(nèi)的信息進(jìn)行跟蹤，完善對網(wǎng)格內(nèi)區(qū)域的針對性綜合管理。在進(jìn)行信息的共享和互通時，也要針對信息建立明確的標(biāo)準(zhǔn)，包括分享信息時的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、火災(zāi)信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)等，方便提煉更為有效的信息，充分利用信息內(nèi)容鑒定當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)狀況，也方便消防人員了解當(dāng)?shù)貭顩r。

（二）互通性和協(xié)調(diào)性

消防管理網(wǎng)格化建設(shè)中，要保證不同網(wǎng)格之間的協(xié)調(diào)性和互通性，確保有效分配消防資源，避免由于不根據(jù)實際情況隨意劃分，導(dǎo)致消防工作出現(xiàn)矛盾、影響消防工作效率的情況出現(xiàn)。每個網(wǎng)格區(qū)域的信息需要具備足夠的兼容性，在保證網(wǎng)格具有相對獨立性的同時，也要建立不同網(wǎng)格之間的信息交流渠道，并保證信息交流的兼容性，避免影響后續(xù)的消防防火管理溝通，確保工作安排的有效性。

（三）網(wǎng)格信息化

信息化建設(shè)是網(wǎng)格建設(shè)的基礎(chǔ)，網(wǎng)格建立的過程中應(yīng)該充分利用信息技術(shù)，提升信息的交流和傳輸效率。因此，在網(wǎng)格化管理過程中，必須突破傳統(tǒng)的工作方式，充分利用信息化工具研究網(wǎng)格劃分下的工作機制和信息傳輸機制，提升各個網(wǎng)格信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和有效性，也能推動網(wǎng)格內(nèi)信息管理的整合。

四、網(wǎng)格化管理在消防安全管理中的問題

雖然各地都開始了網(wǎng)格化建設(shè)，但是在消防安全管理的過程中，網(wǎng)格化系統(tǒng)還存在著一定的問題，嚴(yán)重影響網(wǎng)格化的管理效果。

（一）沒有明確網(wǎng)格化管理理念

網(wǎng)格化管理相比過去的管理方式增加了更為抽象的網(wǎng)格概念，使得實際中的工作方法也有了一定的變化。但有些消防人員并沒有真正理解網(wǎng)格化的概念，所以在全新的管理模式下，其依然采取過去的工作方式，使得實踐和管理模式之間存在脫節(jié)，不僅沒有真正發(fā)揮網(wǎng)格化管理的作用，甚至由于錯誤的管理方法導(dǎo)致管理效率降低。還有一部分單位沒有重視網(wǎng)格化管理，在管理模式上沒有改變，因此工作質(zhì)量和效率缺少提升。

（二）網(wǎng)格化管理進(jìn)程緩慢

網(wǎng)格化管理由于需要對系統(tǒng)進(jìn)行劃分，因此在初期需要投入大量的人力資源，以及需要和其他部門加強配合，才能保證網(wǎng)格化管理的進(jìn)度。但由于地區(qū)的經(jīng)濟水平有限，以及一部分工作人員的素質(zhì)不足，部門之間的配合協(xié)調(diào)效果也比較差，導(dǎo)致一部分地區(qū)的網(wǎng)格化管理進(jìn)程比較緩慢，阻礙了消防管理工作水平的提升。目前，由于我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯差異，并且不同地區(qū)的管理水平、管理方式也有很大差別，導(dǎo)致一些地區(qū)可能對網(wǎng)格化建設(shè)認(rèn)識不足，以及不能提供足夠的資金進(jìn)行消防防火的網(wǎng)格化管理，所以很難提升消防安全管理水平，無法解決之前消防安全管理工作中的問題。

（三）網(wǎng)格化管理人員不足

網(wǎng)格化管理需要專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，但是目前很多地區(qū)都存在管理人員數(shù)量不足的情況，尤其在網(wǎng)格化管理系統(tǒng)較高的區(qū)域，需要的專業(yè)管理人員更多，人員不足的問題也更為明顯。另一方面，由于工作模式的改變，導(dǎo)致一些管理人員的管理水平、管理方式不能適應(yīng)全新的要求，因此必須提升人員的整體水平，才能滿足管理需要。

五、網(wǎng)格化管理在消防安全管理中的應(yīng)用

（一）進(jìn)行有效的系統(tǒng)化劃分

網(wǎng)格化實現(xiàn)了根據(jù)現(xiàn)場情況、消防管理需求進(jìn)行消防單位的配置，各個部門的責(zé)任制具有更高的有效性，提升了工作的精細(xì)化水平，更能促進(jìn)工作人員充分認(rèn)識自身的工作職責(zé)，并結(jié)合實際需求采取更為主動的工作方式。為此，區(qū)域劃分時應(yīng)該充分遵守系統(tǒng)性劃分的需求，遵循網(wǎng)格化建設(shè)要求和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，采用均衡的方式進(jìn)行網(wǎng)格化的分配。為了保證消防工作的效率，分配過程中應(yīng)該充分考慮區(qū)域內(nèi)的人數(shù)、不同時段人員活動情況的變化、當(dāng)?shù)亟煌ㄋ健⒔?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和消防設(shè)施的建設(shè)狀況等?？梢詫Ξ?dāng)?shù)氐那闆r建立數(shù)據(jù)化的分析方式，通過全面的分析完成網(wǎng)格化的劃分，給后續(xù)的消防工作創(chuàng)造良好條件。

（二）加強網(wǎng)格區(qū)塊內(nèi)的消防安全教育

很多火災(zāi)問題都來自區(qū)域內(nèi)人員用火、用電時的安全意識不足，以及供暖、人員活動方式等因素的影響。每年一月，火災(zāi)會集中發(fā)生，而進(jìn)入五月后火災(zāi)數(shù)量開始減少，等到十月份秋冬交替的季節(jié)，火災(zāi)又開始反彈進(jìn)入高發(fā)期。針對這一特點，可以在固定季節(jié)開展防火安全教育活動，包括進(jìn)行消防安全提示性宣傳，火災(zāi)案例警示活動等。結(jié)合不同網(wǎng)格的特點，可以安排開展消防教育，以及普及滅火、消防、自救常識。在重大節(jié)日和民俗活動期間，同樣可以開展相關(guān)的消防教育工作。還可以邀請網(wǎng)格內(nèi)的人員參與消防演習(xí)，實踐消防操作，提升網(wǎng)格內(nèi)人員的消防管理能力和防火意識，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢。

（三）建立更為完善的消防基礎(chǔ)設(shè)施

消防基礎(chǔ)設(shè)施需要保證足夠的系統(tǒng)性，為此往往需要投入大量的財力和物力資源，并且要在日常運行階段投入人力資源開展管理工作，以減少消防安全事故的發(fā)生。為了優(yōu)化對資源的利用，各地部門需要在網(wǎng)格系統(tǒng)的基礎(chǔ)上貫徹上級的總體部署，合理安排消防防火基礎(chǔ)設(shè)施，如消防防火設(shè)施建設(shè)不足應(yīng)加強補充，以滿足公共消防防火安全水平的要求，使網(wǎng)格內(nèi)的消防安全形勢更為平穩(wěn)，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。例如，針對網(wǎng)格內(nèi)的防火需求進(jìn)行消火栓、消防站的建設(shè)，并更新包括煙感報警器等在內(nèi)的各種重要防火設(shè)備，以加快對火災(zāi)的反應(yīng)速度。為落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要加強安全責(zé)任制的建設(shè)，明確各部門的監(jiān)督責(zé)任，并建立有效的部門聯(lián)動機制，有效解決火災(zāi)隱患。

（四）強化重點區(qū)域的監(jiān)管

一些消防水平比較薄弱的區(qū)域很容易出現(xiàn)問題，為此需要加強對這部分網(wǎng)格的關(guān)注，集中力量強化管理。比如棚戶區(qū)、出租屋等位置，除了加強專門的消防設(shè)施建設(shè)，也要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將這些區(qū)域納入到消防監(jiān)控范圍中。管理人員需要定時、定期開展對消防重點區(qū)域的消防狀況檢查，并結(jié)合區(qū)域的特點細(xì)化消防工作方案。針對人員密集場所、易燃易爆炸單位、公共圖書館等區(qū)域，都要加強消防建設(shè)，滿足公共責(zé)任的要求。

（五）強化部門聯(lián)動和監(jiān)督指導(dǎo)

為完善部門的工作機制，應(yīng)該充分利用分級管理、屬地管理等原則，建立更為完善的消防安全管理制度，保證各個部門之間的信息互通，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，形成消防管理網(wǎng)格化的合力。消防部門還要加強定期考核和自我督察，強化和社區(qū)消防工作人員的協(xié)調(diào)，并做好對其工作的監(jiān)督。

六、結(jié)語

消防網(wǎng)格化管理能夠提升對火災(zāi)的預(yù)防水平和管理能力，所以為了避免出現(xiàn)嚴(yán)重的火災(zāi)事故，各地都要重視網(wǎng)格化的建設(shè)。工作人員需要理解網(wǎng)格化的內(nèi)涵，采取全新的方式開展工作；部門之間也需要加強聯(lián)動，發(fā)揮網(wǎng)格化的作用。針對重點區(qū)域，需要強化管理工作，給消防防火管理工作提供有力支持。