一舉措雙贏 多個(gè)村受益
——壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)依托“村+企+戶”模式助推鄉(xiāng)村振興取得新成效

□ 崔前軍 趙淑珍

壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)是全國(guó)第十批“一村一品”示范村鎮(zhèn)、長(zhǎng)治市“十佳”特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以旱地西紅柿產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積近萬(wàn)畝，從業(yè)人員1.2 萬(wàn)人，種植規(guī)模與從業(yè)人員在全省最大最多。

近年來(lái)，店上鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、集體領(lǐng)航、資源整合、集體增收”為理念，創(chuàng)新成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，探索“村+企+戶”發(fā)展模式，串起了鄉(xiāng)村共富鏈。

一、鄉(xiāng)村振興怎么搞——黨建引領(lǐng)有方向

產(chǎn)業(yè)資金“哪里用”——平臺(tái)整合。過(guò)去，一些村在使用上級(jí)下?lián)艿漠a(chǎn)業(yè)資金上思路不清，一村一思路，村村有招數(shù)，項(xiàng)目散而小，表面花樣多，實(shí)際收益少。為用好產(chǎn)業(yè)資金，早出效益，多出效益，店上鎮(zhèn)黨委于去年7 月成立了書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)7個(gè)產(chǎn)業(yè)大村，組建了壺關(guān)縣紅太陽(yáng)農(nóng)旅開(kāi)發(fā)有限公司，引導(dǎo)他們整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，集中使用390 萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)資金，堅(jiān)持共同發(fā)展。

土地資源“最大化”——集中使用。店上鎮(zhèn)土地資源豐富，有4.95 萬(wàn)畝耕地，有規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)。常住人口1.5 萬(wàn)人，80%的勞動(dòng)力流向西紅柿種植、銷售、分揀、運(yùn)輸。加上外出務(wù)工人員，部分村出現(xiàn)土地閑置撂荒，有的農(nóng)戶甚至失去土地收益。為保證并增加土地效益，鎮(zhèn)黨委、政府依托紅太陽(yáng)公司，協(xié)調(diào)各村流轉(zhuǎn)土地2200 畝，委托代管集中使用，實(shí)現(xiàn)土地資源利用最大化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤(pán)棋”——科學(xué)布局。鎮(zhèn)黨委政府超前謀劃，科學(xué)布局“個(gè)十百千萬(wàn)”工程項(xiàng)目：建設(shè)1 個(gè)鄉(xiāng)村振興孵化基地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育高端人才，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板；建設(shè)10 個(gè)田間地頭市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)交易，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)戶收入；牽手山西大明匯農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司，建設(shè)153 畝種苗繁育基地；建設(shè)1000 畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚基地項(xiàng)目；建設(shè)10000 畝農(nóng)業(yè)托管基地項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從播種、收割到秸稈處理全過(guò)程機(jī)械化托管，帶動(dòng)村集體增收。

二、特色農(nóng)業(yè)如何搞——平臺(tái)運(yùn)作有招數(shù)

因地制宜建園區(qū)——規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。投資645 萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)300畝土地，在固村和林青莊村，建設(shè)236 座標(biāo)準(zhǔn)化春秋大棚，建成2 個(gè)蔬菜種植園區(qū)，完善了配套設(shè)施，將規(guī)模發(fā)展落到實(shí)處。采用“返租到戶”模式，優(yōu)先選擇種植能手、種植大戶和創(chuàng)業(yè)脫貧戶承包，共簽約承包戶25 戶。在用工上，引導(dǎo)承包戶優(yōu)先本地勞動(dòng)力、優(yōu)先脫貧監(jiān)測(cè)戶、優(yōu)先移民搬遷戶，共安置勞動(dòng)力1000余人。

“以前干農(nóng)活，一年只能掙個(gè)吃喝錢(qián)，現(xiàn)在在園區(qū)承包十來(lái)個(gè)大棚，凈收入在20 萬(wàn)-30 萬(wàn)元以上?！彼笏状宕迕耜P(guān)昭政承包了12 個(gè)大棚，每天都采摘3000 斤左右西紅柿。

立足實(shí)際搞托管——市場(chǎng)化運(yùn)作。郭堡、橋頭、林青莊、固村等村的特點(diǎn)是“家有三畝地，卻無(wú)勞力種”。紅太陽(yáng)公司從4個(gè)村協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地1180 余畝，給予4 個(gè)村各5 萬(wàn)元啟動(dòng)資金，開(kāi)展“生產(chǎn)托管”服務(wù)。委托4 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社開(kāi)展玉米大豆帶狀復(fù)合種植，實(shí)現(xiàn)從播種、收割到秸稈處理全過(guò)程托管。合作社代種，企業(yè)有分紅，沒(méi)有勞動(dòng)能力的群眾收入也有保障，衣食無(wú)憂。

“以前，因?yàn)槲覀兝蟽煽诙紱](méi)有力氣種地了，看著地也種不進(jìn)去。多虧了黨委、政府想辦法讓紅太陽(yáng)公司搞流轉(zhuǎn)，幫我們種田，年底就有五六千元的收入。”林青莊村村民馬雙則說(shuō)，看著撂荒的土地，他干急沒(méi)辦法。紅太陽(yáng)公司將他的地納入合作社，幫他代耕代種，提供保姆式服務(wù)。這一舉措，使全鎮(zhèn)600 多戶失去勞動(dòng)能力的農(nóng)戶有了穩(wěn)定的收入。

名聲在外客自來(lái)——訂單式發(fā)展。園區(qū)店上開(kāi)花，項(xiàng)目企業(yè)引進(jìn)。園區(qū)建成后，先后有數(shù)十家農(nóng)業(yè)企業(yè)前來(lái)咨詢洽談。目前，有4家企業(yè)和1家高校院所落戶，補(bǔ)齊育苗、加工、營(yíng)銷各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)短板，開(kāi)啟產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式。大明匯農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資3000 萬(wàn)元，建設(shè)年育苗3000 萬(wàn)株的種苗繁育基地，根據(jù)訂單培育；峽谷山珍食品有限公司投資255萬(wàn)元，建設(shè)NFC 果蔬汁飲料生產(chǎn)線項(xiàng)目，上馬一條年產(chǎn)量5000 噸的果蔬汁生產(chǎn)線，更是以訂單定產(chǎn)量；豆豆綠色食品開(kāi)發(fā)有限公司投資200 萬(wàn)元，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)接受“線上+線下”訂單；山西農(nóng)業(yè)大學(xué)谷子研究所建設(shè)“糧+畜+種+養(yǎng)”綜合應(yīng)用研究項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)要素綜合循環(huán)利用。

精準(zhǔn)管理優(yōu)環(huán)境——一站式服務(wù)。紅太陽(yáng)公司設(shè)立了股東會(huì)，制定了章程，完善了10 多項(xiàng)管理制度，選舉2 名現(xiàn)任村支書(shū)為公司董事、監(jiān)事，聘用1 名總經(jīng)理，吸納2 名離任村干部為園區(qū)管理員。鎮(zhèn)政府派駐了協(xié)調(diào)小組，下沉一線搞好服務(wù)。僅用1 周時(shí)間，為大明匯農(nóng)公司協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地153 畝，提供通水、通電、通路、平整土地等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地“周速度”。引進(jìn)喜柿多農(nóng)業(yè)科技有限公司新型農(nóng)民培訓(xùn)中心項(xiàng)目，投資100 萬(wàn)元，建設(shè)500 平方米新型農(nóng)民培訓(xùn)中心，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為培養(yǎng)新型農(nóng)民提供支撐。

充分發(fā)揮店上鎮(zhèn)黨委人才振興黨支部的堡壘作用，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃，舉辦一次鄉(xiāng)村振興“開(kāi)講啦”講座。堅(jiān)持導(dǎo)師幫帶，推行“黨員干部+農(nóng)技專家+承包戶”包聯(lián)幫帶模式，選派公司黨員和園區(qū)所在村支部黨員包聯(lián)大棚承包戶，幫助解決生產(chǎn)過(guò)程中人財(cái)物的問(wèn)題和西紅柿銷售渠道不暢的問(wèn)題；邀請(qǐng)農(nóng)技專家“一對(duì)一”指導(dǎo)大棚承包戶，幫助解決西紅柿培育和種植過(guò)程中的技術(shù)難題，提升農(nóng)戶種植技能，循序漸進(jìn)培育農(nóng)業(yè)土專家。

三、收益成果誰(shuí)來(lái)享——利益聯(lián)結(jié)有成效

共同富裕新路徑——壯大了集體。根據(jù)現(xiàn)在每天的產(chǎn)量，預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)西紅柿2300 噸，產(chǎn)值500 余萬(wàn)元。固村、林青莊園區(qū)春秋大棚公開(kāi)承包年收益達(dá)70 萬(wàn)元。7 個(gè)持股村集體直接參與公司經(jīng)營(yíng)決策，利益共享。公司盈利按年度向持股村分配，每個(gè)持股村集體年收益至少增加5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2022 年3 個(gè)村集體收益可超50 萬(wàn)元，6 個(gè)村集體收益可超30萬(wàn)元。橋頭、郭堡等4 個(gè)托管園區(qū)種植收益可達(dá)80 余萬(wàn)元，各村均20 余萬(wàn)元。

農(nóng)戶增收新渠道——鼓起了腰包。4 個(gè)村流轉(zhuǎn)789 戶1182 畝土地，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)1000 元，每戶增收3000 元。春秋大棚園區(qū)25戶種植戶年增收15 萬(wàn)-20 萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶務(wù)工500 人，人均年增收1.4 萬(wàn)元。育苗基地可解決農(nóng)戶就業(yè)30 多人，人均年增收2.5萬(wàn)元，間接帶動(dòng)農(nóng)戶150 人，人均年增收1 萬(wàn)元。

留足發(fā)展新資金——保障了長(zhǎng)遠(yuǎn)。園區(qū)大棚租賃承包費(fèi)可為公司增收70 萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)可達(dá)5 萬(wàn)元，田頭市場(chǎng)租賃收益可達(dá)10 萬(wàn)，農(nóng)機(jī)服務(wù)年收益可達(dá)15 萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2022 年可增收150 萬(wàn)元，可爭(zhēng)取各類農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)助120 萬(wàn)元。

店上鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳虎斌說(shuō)，“按照縣委政府‘建設(shè)中國(guó)北方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地’的目標(biāo)，蹚出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，牢牢抓住‘西紅柿小鎮(zhèn)’的準(zhǔn)確定位，吃透家底，摸清實(shí)情，分析好自己的資源優(yōu)勢(shì)在哪里，瓶頸制約是什么。借勢(shì)借力，搭好框架，組建了‘紅太陽(yáng)農(nóng)旅發(fā)展有限公司’，探索符合店上實(shí)情的發(fā)展模式。雖然工作十分辛苦，但看到一戶戶群眾有事干了，收入高了，臉帶笑了，我們感到十分欣慰。”