歐陽(yáng)衛(wèi)民
以史為鑒,可以知興替。本文引經(jīng)據(jù)典,從金融史的視角分析了金融業(yè),尤其是銀行的若干歷史教訓(xùn)。本文指出,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)的基礎(chǔ),金融業(yè)不能優(yōu)先、獨(dú)立發(fā)展,不能當(dāng)魔法使。銀行既不是無(wú)用的也不是萬(wàn)能的,引導(dǎo)利率下行(尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)期)是最好的最普惠的宏觀金融調(diào)控政策,給資本設(shè)置紅綠燈非常必要。
馬克思說(shuō)過(guò),生息資本優(yōu)先、獨(dú)立發(fā)展與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成反比。歷史學(xué)家黃仁宇在《中國(guó)大歷史》第十一章中講,到北宋時(shí)期,中國(guó)仿佛進(jìn)入現(xiàn)代,王安石試圖用現(xiàn)代金融理念和做法管制國(guó)事,但當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到足以支持這項(xiàng)改革試驗(yàn)成功的程度,盡管貨幣流通較前普及,銅錢流通空前絕后。王安石對(duì)神宗皇帝趙頊吹牛說(shuō):“不加稅而國(guó)用足。”說(shuō)穿了,他要撇開傳統(tǒng)的做法——聚斂無(wú)厭,利用信用借款的方法刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決朝廷財(cái)政困難問(wèn)題,通過(guò)財(cái)政商業(yè)化、金融化,解決行政和軍事經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題。同時(shí),采用的方式方法簡(jiǎn)單、粗暴。例如,青苗錢,縣令只將款項(xiàng)總數(shù)交給農(nóng)民并責(zé)成其集體負(fù)責(zé),按時(shí)連本帶息歸還,絲毫不考慮農(nóng)民的意愿、實(shí)際情形和他們之間的關(guān)系與償付責(zé)任。當(dāng)時(shí),歐陽(yáng)修在地方工作,曾批評(píng)和拒絕這種強(qiáng)行的類似高利貸(季息:20%;一年分春秋兩季,年息40%)做法。因?yàn)榉刨J資金來(lái)自政府原為賑災(zāi)用的儲(chǔ)備,而各縣實(shí)際儲(chǔ)備數(shù)字出入很大,統(tǒng)計(jì)不實(shí)。結(jié)果,沒(méi)有本錢和放貸的縣不得不加收田賦冒充利息完成上級(jí)規(guī)定的利息收入任務(wù)。總之,王安石試圖用金融替代財(cái)政,用貨幣替代實(shí)物,在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代,做著不切實(shí)際、近似瘋狂的現(xiàn)代金融和發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)夢(mèng)。這是他改革失敗、遭人詬病的深層原因。對(duì)現(xiàn)代人來(lái)說(shuō),金融超前、獨(dú)立發(fā)展,王安石前車可鑒,是歷史教訓(xùn)之一;同時(shí),把金融當(dāng)魔法使,注定要失敗。梁?jiǎn)⒊谄渲鳌锻跚G公》中謂青苗法實(shí)為官辦銀行信貸業(yè)務(wù),其敗也不在信貸本身,而在官辦這種組織方式。顯然,這是資產(chǎn)階級(jí)改良派私有民營(yíng)崇拜固有的偏見和成見。正確的結(jié)論是:實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)的基礎(chǔ),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)的天職。金融業(yè)不能優(yōu)先、獨(dú)立發(fā)展,不能當(dāng)魔法使。
銀行已有數(shù)百年歷史了,但人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)好比瞎子摸象,大都片面。李嘉圖等人說(shuō)它不增加財(cái)富。按照他們的邏輯,銀行似乎是“寄生蟲”“吸血鬼”,越少越好,最好取消。鄧小平等人說(shuō)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心,國(guó)民經(jīng)濟(jì)血液,資源配置中心,儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化器……作用大得很。有人甚至夸張說(shuō),銀行萬(wàn)能、貨幣萬(wàn)能。當(dāng)然也有人比較公正客觀說(shuō),銀行雖然不直接參與物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn),但它是生產(chǎn)要素黏合劑、物質(zhì)財(cái)富催化劑、社會(huì)簿記中心、資本動(dòng)員總部。其實(shí),勞動(dòng)的形式多種多樣,不能以一種勞動(dòng)的價(jià)值和特點(diǎn)否定另一種,銀行也是一個(gè)勞動(dòng)部門,它也創(chuàng)造價(jià)值,其創(chuàng)造原理與實(shí)體企業(yè)財(cái)務(wù)部門是一樣的。此外,社會(huì)就像一架飛機(jī),每一個(gè)部門像機(jī)體里一個(gè)部件,唯有合力,才能飛降平穩(wěn)、舒適。銀行是其中一個(gè)部件,既不要夸大,也不要藐視其功能和意義。J.L.勞福林《貨幣原理》說(shuō)得比較中肯:“信貸不能增加資本(生產(chǎn)工具),但可以使資本活起來(lái),使資本更有效率,因此會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的增加?!毙鼙颂卦凇督?jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中也有類似觀點(diǎn):“沒(méi)有信貸,發(fā)展是不可能的。”總之,既不要貶低銀行,也不要神化銀行。要實(shí)事求是、恰如其分地評(píng)價(jià)銀行,承認(rèn)其客觀功能、應(yīng)有地位和積極作用。
銀行是一個(gè)表面風(fēng)光的行業(yè)。事實(shí)上,銀行煩惱不斷、苦惱不已,正像資金循環(huán)永無(wú)止境一樣。貸款放不出去是不作為的表現(xiàn),貸款收不回來(lái)是亂作為的結(jié)果。銀行既要作為,又不能亂作為,銀行難就難在這里。把錢放出去不是銀行的真本事,要錢的人多著呢!銀行的真本事是把貸款連本帶息收回來(lái)并周而復(fù)始地循環(huán)下去。銀行家的煩惱和苦惱與生俱來(lái):他必須對(duì)自己全部存款人或債券持有人100%負(fù)責(zé),而無(wú)人保證其貸款客戶對(duì)自己100%守信。這一點(diǎn),在基層打拼一輩子的民國(guó)銀行人陳伯琴先生早已意識(shí)到:“夫銀行收受存戶之存款,須完全負(fù)責(zé);而轉(zhuǎn)放他戶,又完全無(wú)十分安全之保障……其責(zé)任之重,可想而知?!保▌⑵剑骸段⒂^金融史》 第331頁(yè))銀行家要睡安穩(wěn)覺(jué),沒(méi)有擔(dān)憂、煩惱和苦惱,必須做細(xì)、做實(shí)貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查,把更多的時(shí)間和精力花在客戶的真實(shí)性管理上。銀行越了解客戶、決策越謹(jǐn)慎、處置越及時(shí),越無(wú)怨無(wú)悔。
銀行出現(xiàn)的時(shí)間較晚,但銀行的核心業(yè)務(wù)——借貸,很早就有。貸款取息并不像今天這樣理所當(dāng)然、天經(jīng)地義。亞里士多德認(rèn)為貸款取息是不自然的、令人憎惡的;在中世紀(jì)阿奎那看來(lái),除了作為損失賠償、延期償付的補(bǔ)償和負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)酬外,貸放貨幣獲取利息收入是不合法的;在《古蘭經(jīng)》里,利息這個(gè)詞是骯臟的,放債收息的人是不會(huì)得到安拉的恩寵的。直到今天,仍有不少人對(duì)利息支付抱有偏見,不是那么心甘情愿。
銀行與租賃的主要區(qū)別在,銀行貸款收取利息,租賃貸物收取租金?!豆茏印分v:“春以奉耕,夏以奉耘,耒耜械器,種餉糧食,必取贍于君,故大賈蓄家不得豪奪吾民矣”“無(wú)食者予之陳,無(wú)種者貸之新,故無(wú)什倍之賈,無(wú)倍稱之民”。有學(xué)者將這兩段話理解為西漢人的國(guó)家發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款思想。(鐘祥財(cái):《經(jīng)濟(jì)思想史的可能譜系·北宋時(shí)期關(guān)于國(guó)家農(nóng)業(yè)貸款利息問(wèn)題的爭(zhēng)論》)其實(shí),這里主要講貸物,不是貸款(類似今天春耕備耕專項(xiàng)貸款或糧棉收購(gòu)貸款),所以,是租賃不是貸款。至于貸錢而收物,因物價(jià)波動(dòng)而獲益,有一個(gè)假定,即豐年谷賤。而事實(shí)上,也可能因歉收而導(dǎo)致政府虧空。
王安石的青苗法做法源于陜西地方經(jīng)驗(yàn),目的之一是排擠、抑制民間高利貸,采用的是典型政府放貸模式:官貸官收(“天子開課場(chǎng)”——范鎮(zhèn)?!肮僮苑佩X取息”——韓琦),強(qiáng)貸強(qiáng)收(“抑配”或云“今也無(wú)問(wèn)其欲否而頒之,亦無(wú)問(wèn)年之豐兇而必取其息,不然則以刑法加焉?!薄獥顣r(shí):《龜山集·語(yǔ)錄》),貸錢收錢(盡管政策規(guī)定“內(nèi)有請(qǐng)本色或納時(shí)價(jià)貴愿納錢者,皆從其便”,但實(shí)際做法是:“有司約中熟為價(jià),而必償緡錢”——《宋史·陳舜俞傳》),無(wú)關(guān)實(shí)物。所以,農(nóng)民不僅要還本付息,還要額外承擔(dān)商品交易及其價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)從而受商人們的盤剝!反對(duì)是必然的。說(shuō)王安石的青苗法受《管子》啟發(fā)有一定道理;說(shuō)青苗法是《管子》政策思路的具體實(shí)踐,要斟酌,要慎重,畢竟業(yè)務(wù)的性質(zhì)不同。
北宋名臣韓琦說(shuō):“《周禮》至遠(yuǎn)之地出息二千?!保ā端问贰な池浬纤摹罚┻@里有兩點(diǎn)值得注意:一是《周禮》之神圣,意味著儒家可接受的最高利率是20%,但未明確這是年息還是半年息、季息、月息、日息,從而為后人留了可鉆的空子;二是利率高低居然與借貸雙方空間距離相關(guān)。越偏僻,利率越高,聞所未聞!王安石青苗法,“凡春貸十千,半年之內(nèi)便令納利二千;秋再放十千,至歲終又令納利二千。則是貸萬(wàn)錢者,不問(wèn)遠(yuǎn)近,歲令出息四千?!保ㄍ希╉n琦這段奏疏說(shuō)明:一、王安石青苗法規(guī)定利率是20%,但這是半年期限貸款,換成年息是44%;二、不考慮空間距離了。范鎮(zhèn)講“今提舉司以戶等給錢,皆令出三分之息”,即利率30%。當(dāng)時(shí)民間利率是多少呢?據(jù)陳舜俞說(shuō):“民間出舉財(cái)物,取息重止一倍,約償緡錢,而谷粟……得雜取之?!保ā端问贰り愃从醾鳌罚┛梢姡阂?、民間利率上限是100%!相對(duì)說(shuō),青苗法極大降低了當(dāng)時(shí)利率水平;二、民間借貸利息,可以是錢,也可以是實(shí)物。青苗法下,官府只認(rèn)錢不認(rèn)實(shí)物,債務(wù)人(主要是農(nóng)民)沒(méi)有選擇權(quán),因此意見大。
今天,同業(yè)轉(zhuǎn)貸款特別是大的批發(fā)性銀行向中小零售銀行、境內(nèi)外銀行之間、國(guó)際金融組織向主權(quán)國(guó)家銀行轉(zhuǎn)貸款很普遍。說(shuō)轉(zhuǎn)貸款古亦有之或許令人詫異。轉(zhuǎn)貸款活動(dòng)較早見于《宋會(huì)要輯稿》,北宋青苗法前后實(shí)施50年(1069—1119年),前期“抑配民戶”備受指責(zé),后期又出現(xiàn)所謂“詭名冒領(lǐng)”“詭冒違法”“形勢(shì)冒請(qǐng)”相反現(xiàn)象。因?yàn)槊耖g利率高于政府利率,鑄幣量又大大增加,于是,有權(quán)有勢(shì)的人冒領(lǐng)青苗錢從事轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)獲取利差。
《紅樓夢(mèng)》中鳳姐放的高利貸成了賈府的罪證之一。賈府外表光鮮,實(shí)則入不敷出、捉襟見肘。不當(dāng)家不知柴米貴,鳳姐心里最清楚。為了多弄些錢,《紅樓夢(mèng)》第三十九回借平兒的嘴說(shuō)鳳姐放高利貸!賈府被抄時(shí),抄出“一箱借票”,負(fù)責(zé)抄家的老趙如獲至寶:“好個(gè)重利盤剝!”王爺知道后沒(méi)辦法,對(duì)賈政講:“我們也難掩過(guò)……獨(dú)是借券想個(gè)什么法兒才好……實(shí)系盤剝,究是誰(shuí)行的?”《紅樓夢(mèng)》第一百五回這樣寫道。接著一回便講了處理結(jié)果?!拔┏鼋枞钗覀兺鯛敳楹?,如有違禁重利的一概照例入官,其在定例生息的同房地文書盡行給還。”可見,“定例生息”即正常放貸是可以的,朝廷禁止的是高利貸,即所謂“重利盤剝”。不過(guò),“定例”是法定還是慣例需要進(jìn)一步研究,作者寫作年代“定例”具體指多少也需要考證。
可以說(shuō),有息貸款是常態(tài),無(wú)息貸款是例外;低息貸款廣受贊譽(yù),高利貸普遍遭到譴責(zé)乃至禁止。引導(dǎo)利率下行(尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)期)是最好的最普惠的宏觀金融調(diào)控政策。
《戰(zhàn)國(guó)策·魏策》:“魏王欲攻邯鄲,季梁聞之,中道而反,衣焦不申,頭塵不去,往見王曰:‘今者臣來(lái),見人于大行,方北面而持其駕,告臣曰:‘我欲之楚?!荚唬骸瑢⑥蔀楸泵??’曰:‘吾馬良?!荚唬骸R雖良,此非楚之路也?!唬骸嵊枚唷!荚唬骸秒m多,此非楚之路也?!唬骸嵊呱?。’此數(shù)者愈善,而離楚愈遠(yuǎn)耳。今王動(dòng)欲成霸王,舉欲信于天下。恃王國(guó)之大,兵之精銳,而攻邯鄲,以廣地尊名。王之動(dòng)愈數(shù),而離王愈遠(yuǎn)耳。猶至楚而北行也?!蹦限@北轍的故事,聽上去很荒唐,看上去很滑稽,現(xiàn)實(shí)中卻不少見:目標(biāo)明確,而采取的手段、方式方法、策略模糊甚至錯(cuò)誤,結(jié)果事與愿違。以銀行為例,欲擴(kuò)大規(guī)模、提高市場(chǎng)份額而又不肯在定價(jià)上讓步;欲增加信貸投放、形成更多實(shí)物工作量而前期項(xiàng)目準(zhǔn)備不足;欲選賢任能人盡其才而干部普遍能上不能下;欲采用市場(chǎng)化負(fù)債手段支撐政策性資產(chǎn)業(yè)務(wù)等,銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑不統(tǒng)一,勢(shì)必困難重重,類似南轅北轍。
資本恣意妄為,則法律道德蔫矣;法律道德正襟危坐,則資本慫矣。資本與法道德看似水火不容,實(shí)則相輔相成、相得益彰。《管子》說(shuō):“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。”司馬遷說(shuō):“禮生于有而廢于無(wú)。故君子富,好行其德;小人富,以適其力。淵深而魚生之,山深而獸往之,人富而仁義附焉?!保ā妒酚洝へ浿沉袀鳌罚┖?jiǎn)言之,財(cái)富和資本可以維護(hù)法制、彰揚(yáng)道德??鬃诱f(shuō):“富與貴,是人之所欲也,不以其道得之,不處也;貧與賤,是人之所惡也,不以其道得之,不去也?!保ā墩撜Z(yǔ)·里仁》)簡(jiǎn)言之,法律道德應(yīng)該約束資本。生息資本內(nèi)化于心外化于形者,銀行也。長(zhǎng)期虧損的銀行肯定沒(méi)有前途,坐吃山空,資不抵債,云何貢獻(xiàn)、公益和善舉?而唯利是圖的銀行天怒人怨,遲早死路一條。銀行必須盈利,同時(shí)要依法依規(guī)、崇德向善。給資本設(shè)置紅綠燈是非常形象和生動(dòng)的比喻。揚(yáng)長(zhǎng)避短,扶正祛邪,理應(yīng)如此!