廣州市從化區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)存在問題與對策研究

黃冠杰

廣州市從化區(qū)太平林業(yè)工作站 廣東省廣州市 510000

森林（林木）采伐作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，簡稱伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，是在采伐前，調(diào)查區(qū)域森林面積內(nèi)的林分蓄積和整體的出材量，并編制成有關(guān)報(bào)告，作為采伐作業(yè)前的重要文件，是申請采伐、劃定采伐范圍和數(shù)量、采伐憑證核發(fā)的必要文件，是當(dāng)前行政手段中，精確控制采伐限額使用和控制林木采伐數(shù)量和材積的重要依據(jù)，也是木材生產(chǎn)的“施工圖”，開展采伐作業(yè)的指南，不可或缺。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)是開展林分利用和開展森林經(jīng)營的重要步驟[1]，在采伐作業(yè)中起著重要的指導(dǎo)作用，采伐前中后，有關(guān)行政部門還會隨機(jī)對采伐作業(yè)開展隨機(jī)抽查，進(jìn)行監(jiān)管，因此采伐設(shè)計(jì)報(bào)告編制的科學(xué)性、精確性要求越發(fā)突出，必要開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)問題的調(diào)研，并開展針對性的對策研究。

通過分析廣州市從化區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，總結(jié)了問題，針對性地提出了解決方案，以期進(jìn)一步完善廣州市從化區(qū)采伐設(shè)計(jì)，促進(jìn)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)整體水平的提升。

1 研究區(qū)域概況

1.1 地形地貌

廣州市從化區(qū)位于廣東省中部，丘陵半山區(qū)，面積為1974.5km2，東與龍門縣交界，南鄰增城區(qū)、白云區(qū)，西與花都區(qū)、清遠(yuǎn)市接壤，北鄰佛岡縣、新豐縣。從化區(qū)地處珠江三角洲向粵北山區(qū)過渡地帶，自北向南傾斜，西南低，東北高，呈階梯狀。分為山地、丘陵、臺地、階地、平原和水域等6 類，東北部以山地、丘陵為主，中南部以丘陵、谷地為主，西部以丘陵、臺地為主。境內(nèi)最高點(diǎn)為良口鎮(zhèn)天堂頂，海拔1210m，最低點(diǎn)為太平鎮(zhèn)太平村，海拔16.2m[2]。

1.2 氣候條件

廣州市從化區(qū)地處低緯度地帶，屬南亞熱帶季侯風(fēng)氣候，溫暖多雨，溫差不大，光熱充足，夏季長，霜期短。年平均氣溫21.9℃，年平均降雨量2279.3mm，主要集中在4 月～8 月。

1.3 森林植被情況

廣州市從化區(qū)區(qū)域內(nèi)原有自然森林植被為亞熱帶常綠雨林，多樣性和豐富度極佳，但由于人類活動的影響，現(xiàn)存植被的數(shù)量和類型發(fā)生了很大變化，原生植被除少數(shù)分布在森林公園、高山上外，其余基本不復(fù)存在。目前的森林群落類型主要有4 種，分布是亞熱帶針闊葉混交林群落、亞熱帶常綠闊葉季雨林群落、亞熱散生馬尾松芒箕群落、和高丘山地草甸、灌木群落。

2 廣州市從化區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)存在問題

2.1 調(diào)查數(shù)表無地方性數(shù)據(jù)

缺乏地方性調(diào)查數(shù)表是當(dāng)前采伐設(shè)計(jì)的最大問題。調(diào)查數(shù)表是編制采伐設(shè)計(jì)的最重要依據(jù)，是采伐精度的保障，是工作效率的保障。目前，在使用的《廣東省森林資源調(diào)查常用數(shù)表》[3]屬于全省性調(diào)查數(shù)表，是廣東省林業(yè)局于2009 年編訂的，其中只劃分了3 個(gè)類型的材種出材率表，杉木、馬尾松和闊葉樹，其他只能大致參考，實(shí)際出材相差較大，本地樹種較多，成長模型千差萬別，只有3 類模型，對本地的采伐設(shè)計(jì)造成了很大的困擾，導(dǎo)致設(shè)計(jì)精度得不到保障。實(shí)際設(shè)計(jì)中，涉及最多的桉樹之間沒有地方性調(diào)查數(shù)表，進(jìn)行采伐設(shè)計(jì)時(shí)，出材率計(jì)算難以保障精度[4]。

2.2 設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高

從化區(qū)伐區(qū)設(shè)計(jì)的人員總體林業(yè)背景偏弱，林業(yè)相關(guān)專業(yè)的只占35%，其中園林專業(yè)占了一半。中層技術(shù)骨干年齡偏大，30 歲以下的占到了50%以上。專業(yè)技術(shù)職稱也偏弱，其中多數(shù)是初級，具有林業(yè)中級職稱的只占了20%，高級工程師僅有1 名。

2.3 調(diào)查設(shè)備缺乏

從化區(qū)從事伐區(qū)設(shè)計(jì)人員裝備主要為G310 集思寶GPS，平原區(qū)域精度為5m，在林區(qū)，經(jīng)過測試，郁閉度超過0.6 以上，信號就變得不穩(wěn)定，精度變差，誤差可以達(dá)到10m 以上。尤其是在落差較大區(qū)域，信號屏蔽作用更明顯[3]，在采伐作業(yè)設(shè)計(jì)面積精度要求95%以上的標(biāo)準(zhǔn)下，這款GPS 手持機(jī)已經(jīng)不能滿足越來越高的需求。其他的調(diào)查器材還保持在20 世紀(jì)90 年代的水平，遲遲得不到更新和維護(hù)，精度有所下降。

2.4 技術(shù)不夠精細(xì)

通過對部分伐區(qū)設(shè)計(jì)的重新檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)員的調(diào)查設(shè)計(jì)相對粗糙，調(diào)查技術(shù)不精細(xì)，具體表現(xiàn)在對采伐區(qū)域的地形圖識別有誤，畫圖能力存在短板、小班定位不準(zhǔn)確、出材率和測量出的誤差超出了允許誤差范圍、實(shí)地調(diào)查不嚴(yán)謹(jǐn)，制圖不符合規(guī)范和文本制作不符合要求、附件缺失、數(shù)量前后不一、格式有問題等[5-7]。

3 廣州市從化區(qū)采伐設(shè)計(jì)對策研究

針對上述存在的問題，相應(yīng)提出以下對策

3.1 完善地方性數(shù)據(jù)

地方性數(shù)據(jù)是當(dāng)前要重點(diǎn)解決的問題之一。從化區(qū)采伐數(shù)量最多的為桉樹，其次為杉木。桉樹在從化區(qū)有好幾種，需要在本地采伐設(shè)計(jì)中遇到區(qū)域開展抽樣，對不同區(qū)域內(nèi)的不同樹齡、不同品種的桉樹開展測定[8]，對采伐時(shí)的抽樣可以采取機(jī)械布點(diǎn)、每點(diǎn)隨機(jī)抽樣30 株，開展出材率測算。其他樹種也參照此法，開展測算，除了細(xì)分樹種，不同起源也要進(jìn)行分類計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，爭取做到主要樹種都有不同徑階的地方性數(shù)表，提高制表精度，有利于采伐設(shè)計(jì)的精度，有利于后期監(jiān)管和監(jiān)督[9]。

3.2 提高人員素質(zhì)

要從根本上提高采伐設(shè)計(jì)質(zhì)量，多途徑提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。建立起完整的工作機(jī)制，從前期準(zhǔn)備、外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)整理全面細(xì)化工作，對采伐調(diào)查設(shè)計(jì)的技術(shù)全面梳理，對不同水平的技術(shù)人員開展分層培訓(xùn)，除了專業(yè)技能的提升，還要加強(qiáng)地理信息軟件的應(yīng)用培訓(xùn)，著重對采伐相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和最新版的《森林法》及其實(shí)施條例開展重點(diǎn)培訓(xùn)。加大業(yè)務(wù)考核力度，細(xì)化考核要點(diǎn)，與其他周邊縣區(qū)的調(diào)查設(shè)計(jì)單位開展交流，取長補(bǔ)短，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的共同提高。

3.3 改善技術(shù)設(shè)備

加大裝備改善力度，改進(jìn)設(shè)計(jì)模式。充分利用林業(yè)一張圖，結(jié)合工作需要，利用好GIS，盡快全面進(jìn)入數(shù)字化作圖和變更系統(tǒng)。通過購買高精度的GPS 和北斗雙模定位裝置，進(jìn)一步提高定位精度，減輕調(diào)查強(qiáng)度。利用數(shù)據(jù)平臺，采購集成化的平板裝備，提高采伐設(shè)計(jì)調(diào)查作業(yè)速度和精度。采購新型無人航拍機(jī)，開展采伐區(qū)域的定向航拍，有利于快速拍攝目標(biāo)區(qū)域的全景圖，加快采伐范圍的圖上作業(yè)，有利于提高設(shè)計(jì)速度和效率，也有利于后期的對比檢查。對調(diào)查所需的儀器和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)，尤其注意對數(shù)據(jù)和軟件及時(shí)備份，保障設(shè)計(jì)工作的持續(xù)開展。對于常用的測高、胸徑測量儀器也及時(shí)更新，及時(shí)采購最新的調(diào)查工具，以保障工作的正常開展。

3.4 提高調(diào)查數(shù)據(jù)精確度

調(diào)查數(shù)據(jù)精確度是采伐設(shè)計(jì)水平的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)精確度需要從不同角度去控制細(xì)節(jié)來保障。伐區(qū)面積調(diào)查是外業(yè)調(diào)查的重點(diǎn)，從化區(qū)目前主要采用地形圖測繪和GPS 繞測。小面積的伐區(qū)設(shè)計(jì)可以采用GPS 繞測，大面積的調(diào)查主要采用在一張圖上定點(diǎn)劃定四至，通過軟件計(jì)算面積數(shù)據(jù)，后期可以采用無人機(jī)補(bǔ)充航拍調(diào)查[10]的方法，進(jìn)行精度測算，保障面積精度達(dá)到95%。蓄積調(diào)查是調(diào)查的重點(diǎn)，小面積時(shí)，需要采用每木調(diào)查法，計(jì)算樹種樹高和胸徑；大面積采用標(biāo)準(zhǔn)地法時(shí)，盡可能保障樣地?cái)?shù)量分布均勻。胸徑測量要根據(jù)實(shí)際，尋找最佳的部位測算胸徑。樹高的測定精度的保障處理采用測高器和激光測高儀測高外，還需要日常開展樹高測定的訓(xùn)練，提升目測速度和精度，保障工作盡快完成。內(nèi)業(yè)工作要求需要按照相關(guān)規(guī)程認(rèn)真計(jì)算、做好表格和附件圖的繪制[11]，認(rèn)真細(xì)致完成全套工作。

3.5 提高綜合福利待遇

目前，單位內(nèi)還存在著總體待遇不高、文化水平不高、臨時(shí)聘任的合同工，對于編制外人員，需要增加外業(yè)補(bǔ)貼，為員工提供個(gè)性化、目標(biāo)性的員工福利，發(fā)放節(jié)日性的福利禮物，進(jìn)一步提高工作積極性，留住技術(shù)中間力量。

4 結(jié)束語

采伐設(shè)計(jì)的進(jìn)一步現(xiàn)代化、規(guī)范化對于森林采伐管理具有重大意義。當(dāng)前對于采伐的事中事后監(jiān)管，主要是依賴采伐設(shè)計(jì)的精確和規(guī)范，多角度、多手段完善本地區(qū)的采伐設(shè)計(jì)有助于本地的森林采伐管理和監(jiān)管。目前該區(qū)的采伐設(shè)計(jì)單位較為單一，為了促進(jìn)競爭，激發(fā)市場服務(wù)儀式，可以適當(dāng)引進(jìn)其他地區(qū)的采伐設(shè)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，形成競爭，對提高調(diào)查設(shè)計(jì)整體水平會有一定的促進(jìn)作用。