高層建筑消防隱患與防火監(jiān)督管理研究

■ 黃河 貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)消防救援大隊(duì)

我國(guó)建筑事業(yè)發(fā)展迅速，近幾年高層建筑數(shù)量和規(guī)模大幅提升，雖然極大程度方便了人們的日常生活，提高了人們的居住環(huán)境質(zhì)量，但也增加了建筑消防安全事故發(fā)生概率。高層建筑火災(zāi)事故破壞性極強(qiáng)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，人員轉(zhuǎn)移疏散和火災(zāi)撲救難度極高，會(huì)嚴(yán)重威脅人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全，甚至?xí)茐母邔咏ㄖ黧w結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，減少高層建筑使用壽命。雖然消防安全管理部門(mén)已經(jīng)逐步加強(qiáng)了對(duì)高層建筑消防安全管理方面的工作力度，也制定了較為科學(xué)完善的工作體系，但從實(shí)際情況來(lái)看，高層建筑消防隱患問(wèn)題依舊較為突出，防火監(jiān)督管理工作成效仍有較大提升空間。為此，越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士針對(duì)這部分內(nèi)容展開(kāi)了細(xì)致研究，旨在消除高層建筑消防隱患，營(yíng)造更加舒適、安全的高層建筑居住生活環(huán)境。

一、高層建筑消防隱患分析

（一）高層建筑居民消防安全意識(shí)薄弱

盡管消防安全教育工作已經(jīng)在全社會(huì)領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)，并且取得了比較不錯(cuò)的成績(jī)，但不可否認(rèn)的是，很多城市居民對(duì)于高層建筑消防安全方面的知識(shí)不夠了解，甚至不知道日常生活中的某些行為習(xí)慣正處于消防安全事故發(fā)生的邊緣。比如，不少居民會(huì)選擇在臥室床上、書(shū)房等區(qū)域吸煙；在家中使用明火時(shí)，往往存在無(wú)人在側(cè)“管火”的情況；私自搭接加重線路或者違規(guī)使用插電板等，這些行為極易引發(fā)消防火災(zāi)事故，但很多高層建筑居民對(duì)其卻不以為然。除此之外，很多高層建筑居民由于消防安全意識(shí)薄弱，還會(huì)出現(xiàn)違規(guī)占用建筑物內(nèi)部消防應(yīng)急通道的行為，甚至在樓道內(nèi)堆滿(mǎn)了紙殼等易燃物。個(gè)別高層建筑居民還會(huì)將電動(dòng)車(chē)推進(jìn)電梯或者家中充電，如果電動(dòng)車(chē)的鋰電池發(fā)生故障，也非常容易引起火災(zāi)事故發(fā)生，而且消防火災(zāi)處置難度極高[1]。

（二）高層建筑消防設(shè)施裝配與養(yǎng)護(hù)存在隱患

為了保證高層建筑消防安全，確保相關(guān)人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)警情并在火災(zāi)初期完成撲救工作，需要在高層建筑裝配大量消防設(shè)施設(shè)備。但從很多高層建筑的消防設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀來(lái)看，消防設(shè)施設(shè)備安裝不健全、功能不完善、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題較為突出，還存在大量消防設(shè)施設(shè)備丟失情況。而且，個(gè)別高層建筑并未安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等。又或者很多高層建筑的滅火器已經(jīng)丟失或者超期，消火栓的消防水帶以及消防斧丟失，甚至存在消火栓供水壓力不足等問(wèn)題，這些都是比較嚴(yán)重的消防安全隱患。此外，一些高層建筑由于建成時(shí)間較早，并沒(méi)有安裝智慧消防系統(tǒng)，因此難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的消防安全事故隱患，而且，消防火災(zāi)事故反應(yīng)速度和處置效果偏低，這也是當(dāng)前高層建筑普遍存在的消防安全隱患之一。

（三）高層建筑消防設(shè)計(jì)與裝修不符合規(guī)范

很多高層建筑消防安全事故的發(fā)生，與高層建筑消防設(shè)計(jì)不合理、不規(guī)范等情況存在緊密聯(lián)系。當(dāng)前高層建筑工程大多采取的是分包制度，如果承包方的施工人員、監(jiān)理人員能力不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，未能?chē)?yán)格按照既定的消防設(shè)計(jì)布局方案進(jìn)行施工，就會(huì)埋下比較多的消防安全隱患。而且，部分高層建筑施工企業(yè)為了降低項(xiàng)目成本私自更換價(jià)格低廉的防火門(mén)、防火卷簾等消防設(shè)施，也很容易導(dǎo)致高層建筑的防火門(mén)、防火卷簾無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有作用。

個(gè)別高層建筑居民在進(jìn)行內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)時(shí)，為了增加高層建筑物內(nèi)部空間數(shù)量，會(huì)違規(guī)增加很多建筑隔斷，這些隔斷不僅易燃易爆，還破壞了高層建筑原有的消防分隔空間。而且，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在空氣流動(dòng)條件改變后，火勢(shì)蔓延速度有可能大幅加快，這樣便縮短了受困人員的應(yīng)急逃生可用時(shí)間，極易造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。另外，很多高層建筑居民在進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修時(shí)會(huì)使用大量易燃易爆材料，甚至私自更改建筑物電線電纜布局，這也是較為突出的高層建筑消防安全隱患[2]。

（四）高層建筑物業(yè)公司監(jiān)管有待增強(qiáng)

高層建筑的消防安全管理工作必須要由建筑主體運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)起日常監(jiān)管工作。目前，我國(guó)高層建筑主體運(yùn)營(yíng)單位大多屬于物業(yè)公司，然而很多物業(yè)公司并未真正承擔(dān)起消防安全管理工作責(zé)任與義務(wù)，在高層建筑消防隱患排查以及防火監(jiān)管等各項(xiàng)工作中，存在落實(shí)不到位、工作不細(xì)致等情況。比如，高層建筑消火栓前有大量異物、消防電梯未能正常啟用、電井中堆放大量易燃易爆物，這些都是高層建筑物業(yè)公司消防安全管理中普遍存在的問(wèn)題。而且，很多高層建筑物業(yè)公司的消防安全管理工作并未建立臺(tái)賬，高層建筑消防安全管理自檢自查制度缺失，消防安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位，也容易引發(fā)消防火災(zāi)事故。

二、高層建筑消防監(jiān)督管理工作思路

（一）加強(qiáng)消防宣傳教育

要想真正減少或者消除高層建筑消防安全隱患，避免重特大消防安全事故發(fā)生，消防安全管理部門(mén)必須要做好轄區(qū)內(nèi)的消防宣傳教育工作，切實(shí)提高高層建筑居民的消防知識(shí)儲(chǔ)備以及防火意識(shí)。消防安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期深入到基層，積極與轄區(qū)內(nèi)各個(gè)街道辦事處、社區(qū)以及物業(yè)公司進(jìn)行溝通，在各個(gè)小區(qū)聯(lián)合開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，并且通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬的方式讓居民了解油鍋起火、電器火災(zāi)、軟裝家居裝飾物起火的應(yīng)急處置措施。一方面，要讓居民認(rèn)識(shí)到哪些行為容易引發(fā)火災(zāi)事故，哪些情況需要引起特別重視，幫助轄區(qū)高層建筑居民養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣；另一方面，要提高高層建筑居民識(shí)別火災(zāi)、處置初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散逃生的意識(shí)和能力，而且還需要通過(guò)消防宣傳教育，讓居民掌握滅火器、消火栓等常規(guī)消防設(shè)施設(shè)備的使用技巧，確保在應(yīng)對(duì)高層建筑火災(zāi)時(shí)不慌亂，從容有序完成火災(zāi)處置以及轉(zhuǎn)移疏散，提高居民的自救和他救能力。

通過(guò)大量消防宣傳教育，警示高層建筑居民堅(jiān)決避免出現(xiàn)私自亂接亂拉電源線路、違規(guī)使用明火、在床上、沙發(fā)以及書(shū)房吸煙等情況；加強(qiáng)廚房用火以及室內(nèi)電器使用安全監(jiān)管；不將電動(dòng)車(chē)推進(jìn)電梯和室內(nèi)，并且不在建筑物內(nèi)給電動(dòng)車(chē)充電；不在建筑物內(nèi)存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品；避免超負(fù)荷使用家用電器等，以此有助于提高高層建筑消防安全管理水平。通過(guò)積極有效的消防宣傳教育，要讓高層建筑居民養(yǎng)成定期檢查家用電器、家用線路的習(xí)慣，及時(shí)更換已經(jīng)老化的線路以及存在消防安全隱患的家用電器，避免引起火災(zāi)事故的發(fā)生。此外，通過(guò)消防宣傳教育活動(dòng)，還能讓居民建立定期更換天然氣管線、天然氣報(bào)警器的良好習(xí)慣，堅(jiān)決避免發(fā)生天然氣消防安全事故。

（二）加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督檢查

消防安全管理部門(mén)要定期檢查滅火器是否存在丟失的情況，對(duì)滅火器的使用年限以及滅火劑種類(lèi)進(jìn)行檢查，確保滅火器能夠在處置火災(zāi)事故時(shí)起到應(yīng)有的作用；檢查消火栓的消防水帶以及消防斧是否在位，檢查消火栓的供水量以及供水壓力是否充足、穩(wěn)定；檢查消防電梯是否可以正常運(yùn)行，并且屬于獨(dú)立供電系統(tǒng)；檢查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急逃生通道及配套設(shè)施是否正常運(yùn)行；檢查防火門(mén)、防火卷簾是否可以正常關(guān)閉。并且針對(duì)存在的問(wèn)題，要確保整改到位和做好跟蹤檢查。在消防安全監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)中，要消除執(zhí)法盲區(qū)，尤其對(duì)于消防安全事故頻發(fā)以及消防安全監(jiān)督管理薄弱環(huán)節(jié)，更需要提高消防安全監(jiān)督管理力度[3]。

（三）加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)計(jì)與裝修監(jiān)管

消防安全管理部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有高層建筑的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理，徹底消除一切不符合消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的消防安全隱患。消防安全管理部門(mén)要對(duì)高層建筑的消防防火設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審核，對(duì)于已經(jīng)建成的高層建筑物，要對(duì)其申報(bào)的消防設(shè)計(jì)方案以及實(shí)際施工方案進(jìn)行比對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)二者存在不匹配情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)部門(mén)采取處罰措施，并且立即對(duì)相關(guān)不合理的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行整改。

高層建筑消防設(shè)計(jì)必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不允許出現(xiàn)任何違規(guī)施工建造行為。比如，消防安全管理部門(mén)要對(duì)高層建筑的防火門(mén)、防火卷簾設(shè)計(jì)及建造情況進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)防火門(mén)及防火卷簾設(shè)計(jì)建造位置不合理、性能不達(dá)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理。消防安全管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)高層建筑的防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急逃生系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等相關(guān)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查，堅(jiān)決避免出現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合理情況。此外，高層建筑的防火間距是否合理，也是高層建筑消防設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查的重中之重[4]。

消防安全管理部門(mén)需要對(duì)高層建筑的裝飾裝修情況進(jìn)行檢查，如果高層建筑內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)被改變并且不符合消防安全管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即督促相關(guān)單位及人員恢復(fù)原狀。尤其要加強(qiáng)對(duì)私自增加隔斷、私自更改高層建筑電線電纜等方面的消防安全監(jiān)督管理力度。高層建筑在進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免大量使用易燃易爆材料，盡可能使用防火性能較高、耐火等級(jí)較高的材料進(jìn)行裝飾裝修。

（四）落實(shí)高層消防安全管理責(zé)任

為了進(jìn)一步提升高層建筑消防安全監(jiān)督管理的有效性，消防監(jiān)管部門(mén)需要明確高層建筑消防安全管理責(zé)任，一般情況下，物業(yè)服務(wù)公司是負(fù)責(zé)高層建筑消防安全監(jiān)督管理的主要部門(mén)，因此，物業(yè)公司需要制定詳細(xì)的消防安全管理工作計(jì)劃，建立詳細(xì)的消防安全監(jiān)督管理工作臺(tái)賬，定期接受消防安全管理部門(mén)的抽檢，并且有責(zé)任、有義務(wù)向消防安全管理部門(mén)匯報(bào)相關(guān)工作。物業(yè)公司需要安排專(zhuān)人每日完成兩次以上的消防巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除潛在的消防安全隱患，而且每次消防巡查都要有詳細(xì)的工作記錄，比如，人員姓名、巡查時(shí)間、是否發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及其處置措施。

消防安全管理部門(mén)可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)積極推進(jìn)消防安全管理工作的物業(yè)公司給予通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，同樣對(duì)于消防安全管理工作不到位，或者出現(xiàn)重特大消防安全責(zé)任事故的物業(yè)公司采取嚴(yán)格的處罰措施，并追究相關(guān)人員具體責(zé)任，以此起到一定警示作用。消防安全管理部門(mén)需要對(duì)高層建筑物業(yè)公司的消防安全管理工作成效定期進(jìn)行考核，對(duì)物業(yè)公司的高層建筑消防設(shè)施運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、消防安全事故應(yīng)急處置能力以及火災(zāi)事故人員疏散能力等方面進(jìn)行綜合考察，切實(shí)提高物業(yè)公司工作人員的消防安全事故應(yīng)變處置能力。

（五）構(gòu)建高層建筑消防監(jiān)管信息化系統(tǒng)

在“智慧城市”的建設(shè)過(guò)程中，“智慧消防”逐漸走進(jìn)公眾視線。為了切實(shí)提高高層建筑的消防監(jiān)督管理水平，可以利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建高層建筑消防監(jiān)管信息化系統(tǒng)。比如，在高層建筑內(nèi)部安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)識(shí)別建筑物內(nèi)部是否出現(xiàn)高溫、濃煙，判斷是否發(fā)生火災(zāi)事故，并且確定火災(zāi)事故的具體位置以及起火原因。再通過(guò)自動(dòng)化消防滅火裝置，及時(shí)撲滅火勢(shì)。而且，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，還可以在高層建筑消防設(shè)施設(shè)備上安裝電子標(biāo)簽，只需要通過(guò)移動(dòng)終端設(shè)備，就可以對(duì)各個(gè)消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查[5]。

三、結(jié)語(yǔ)

高層建筑消防安全管理意義重大，必須要引起相關(guān)部門(mén)及人員的重視，制定更加科學(xué)合理的消防監(jiān)督管理工作體系，消除潛在的消防安全隱患，提高防火監(jiān)督管理工作的規(guī)范性與有效性。為此，消防安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑居民的消防宣傳教育工作力度，做好對(duì)高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)等各項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)計(jì)與建筑裝修方面的監(jiān)督管理與科學(xué)指導(dǎo)，落實(shí)高層消防安全管理各項(xiàng)工作責(zé)任，避免出現(xiàn)追責(zé)無(wú)人的情況。此外，還需要積極明確智慧消防發(fā)展理念，做好高層建筑消防監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高高層消防監(jiān)督管理的智慧化、數(shù)字化水平。