消防隊伍滅火救援安全現(xiàn)狀與應(yīng)對措施研究

■ 王海 貴州省遵義市新蒲新區(qū)消防救援大隊

在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，城市化既是一種必然趨勢，也是未來發(fā)展的最終結(jié)果。隨著人口密度的不斷增加，城市火災(zāi)事故不斷發(fā)生，反映出一定的突發(fā)性和多樣性。在火災(zāi)事故的救援過程中，消防救援隊伍主要負責各類消防救援工作[1]。隨著現(xiàn)代城市結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，消防隊的滅火救援工作面臨的挑戰(zhàn)越來越多，總體難度越來越大，導致消防隊的滅火救援工作存在不足。在消防隊的消防工作中，我們需要關(guān)注并思考有效的解決方案，以防人員傷亡，影響消防工作的實際效果。

一、消防救援隊伍滅火救援安全現(xiàn)狀

（一）消防救援隊伍安全意識薄弱，應(yīng)對復(fù)雜災(zāi)情能力不足

一旦發(fā)生火災(zāi)，要求消防隊及時、正確地開展滅火救援工作，防止火災(zāi)進一步發(fā)展和擴大，這是我國城市基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的一個非常重要的方面。隨著消防救援工作的風險逐年增大，消防救援工作中消防員的傷亡人數(shù)也在不斷增加，反映出消防隊在消防救援工作的系統(tǒng)培訓方面存在一些不足。由于缺乏現(xiàn)場滅火救援的相關(guān)經(jīng)驗，對火災(zāi)的具體情況沒有正確的認識和客觀全面的分析，滅火救援的效果并不理想，甚至可能造成更嚴重的人員傷亡[2]。

火災(zāi)的發(fā)生往往沒有任何征兆，通常發(fā)生在瞬間，因此存在一定的不確定性。無論是時間還是地點，火災(zāi)的發(fā)生都是火災(zāi)救援小組無法預(yù)測的客觀情況。這就要求消防救援人員具備專業(yè)救援能力，當特定火災(zāi)發(fā)生時，他們能夠根據(jù)自己的認知，有效地減少火災(zāi)造成的危害，確保救援的效率。目前，我國消防救援隊伍在實戰(zhàn)過程中的整體救援水平還不夠，主要原因是消防救援人員在實戰(zhàn)演練中更注重理論知識的傳授，忽視了實踐訓練和能力的增強。消防救援人員缺乏客觀的思想認識和理解，心理素質(zhì)和能力相對較差，難以完成有效的滅火救援工作[3]。

（二）消防救援隊伍滅火救援安全管理水平不足

在火災(zāi)的現(xiàn)場救援工作中，需要有完善的安全管理體系保障安全管理人員和消防救援人員的自身安全，以確保整體救援效果。隨著現(xiàn)代火災(zāi)事故的不斷發(fā)生，不穩(wěn)定因素越來越多，導致整個消防救援工作的風險系數(shù)不斷上升。如果消防救援工作中的安全管理水平不相應(yīng)提高，安全隱患的數(shù)量將不斷增加，會導致消防救援人員工作中面臨的風險隱患增加。在實際消防救援工作中難以發(fā)現(xiàn)問題并及時采取處理措施，無法保證消防救援工作的實際效果[4]。

消防救援隊伍需要各種救援設(shè)備、裝備，提高消防救援效率，有效保障消防救援人員的安全。但是，我國目前使用的消防救援技術(shù)和設(shè)備還不夠先進。部分地區(qū)的消防設(shè)備長期沒有更新?lián)Q代，使得落后的消防設(shè)備在突發(fā)性火災(zāi)救援任務(wù)中暴露出許多問題，直接威脅到消防救援人員的生命安全。消防救援設(shè)備未及時更新。例如，通訊設(shè)備差，在執(zhí)行消防救援任務(wù)時無法及時通訊，不利于消防救援工作的順利開展。

（三）消防救援隊伍滅火救援的內(nèi)容十分復(fù)雜

目前來說，我國的建筑物整體水平已經(jīng)有所提高，在城市的發(fā)展過程中，人口密度越來越大，導致城市地區(qū)寸土寸金，當發(fā)生火災(zāi)事故時，會比傳統(tǒng)的居住方式更加危險。由于人口密度大，當某一個地區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，會有更多的人處于這種火災(zāi)危險覆蓋范圍內(nèi)[5]。在城市消防隊伍中，滅火救援工作人員的數(shù)量也在不斷增加，但是當發(fā)生火災(zāi)的樓層高度較高時，消防隊伍的救援工作就會存在極大的困難，使救援工作存在相應(yīng)的安全風險。除此之外，如果化工廠發(fā)生了火災(zāi)，其內(nèi)部就存有一些具有爆炸性或毒性的物質(zhì)，這些物質(zhì)的存在不但會使消防人員的救援工作存在極大的難度，也會使消防人員的生命安全受到威脅。另外，一些人員密集的大型商場、場所，如果發(fā)生火災(zāi)，若沒有對現(xiàn)場人員進行及時疏散，很可能會出現(xiàn)踩踏事件，這會在一定程度上影響消防救援隊伍的現(xiàn)場判斷以及分析能力，使消防救援的實際工作面臨更多的風險以及威脅。如果沒有對這些問題進行及時處理，很可能會導致消防隊伍的救援人員受到相應(yīng)的影響。

二、消防救援隊伍滅火救援安全現(xiàn)狀原因分析

（一）消防經(jīng)費投入總量低

建立完善的公共消防體系的前提條件是必須擁有足夠的建設(shè)經(jīng)費。因城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平不均，區(qū)域環(huán)境復(fù)雜多樣，有些經(jīng)濟發(fā)展水平特別落后的農(nóng)村到現(xiàn)在都沒有建設(shè)最基本的消防設(shè)施。這些農(nóng)村地區(qū)無法保證消防建設(shè)的資金投入，無法推進消防安全工作建設(shè)。消防資金投入不足，而消防部門所負責的區(qū)域范圍又比較廣，那些位于偏遠山區(qū)的農(nóng)村，交通不通暢，消防部門難以將監(jiān)管工作滲透到這些農(nóng)村中去，以致無暇顧及當?shù)氐南澜ㄔO(shè)。近年來，我國政府頒布的《消防法》中就有相關(guān)內(nèi)容表示，但是目前我國尚未形成統(tǒng)一接受社會各界人士自由投資社會公共消防建設(shè)的標準體系，投資的方式、渠道和金額數(shù)量也沒有統(tǒng)一的標準。因為缺乏完善的機制，使得社會各界人員參與投資公共消防建設(shè)的意愿較低，缺乏主動性和積極性。

（二）消防安全管理制度不健全

在消防救援隊伍的滅火救援安全工作中，缺乏完善的消防監(jiān)管制度，在一定程度上造成了部分地區(qū)火災(zāi)事故頻發(fā)的情況。雖然消防救援隊伍滅火救援安全工作建立了網(wǎng)格化管理制度，但在工作職責的規(guī)定上不夠明晰，對監(jiān)督管理工作人員編制和經(jīng)費保障未進行統(tǒng)一，對督促職責履行上的獎懲制度還不夠完善，弱化了消防救援隊伍的滅火救援安全監(jiān)督管理工作。例如：在消防救援隊伍滅火救援安全工作職責上，由于機構(gòu)改革，政府部門工作職能進行了整合調(diào)整，農(nóng)村消防安全管理工作職責也發(fā)生了相應(yīng)的變化，部分地區(qū)未根據(jù)機構(gòu)改革情況對消防安全管理工作職能進行重新明確界定，導致部分職能重疊，部分工作無人負責，部分消防救援隊伍滅火救援安全工作存在盲區(qū)；在監(jiān)督管理工作人員編制和經(jīng)費保障上，未制定消防救援隊伍滅火救援安全工作人員配置相關(guān)規(guī)定，未對開展工作的經(jīng)費保障途徑和數(shù)量進行明確，導致消防救援隊伍滅火救援安全工作在落實過程中出現(xiàn)一些現(xiàn)實困難；在責任落實上，缺少對消防救援隊伍滅火救援安全工作的有效責任追究和表彰激勵機制，相關(guān)的制度不夠完善，部分地區(qū)消防救援隊伍滅火救援安全工作未納入考核的范圍之內(nèi)，更未納入政府綜合治理和領(lǐng)導任期目標，工作責任沒有真正得到落實。

（三）業(yè)務(wù)知識儲備不足，實戰(zhàn)化訓練缺乏

隨著職責任務(wù)的擴大和經(jīng)濟的快速發(fā)展，消防環(huán)境越來越復(fù)雜，消防救援形式也呈現(xiàn)出多樣化的變化，這對基層消防救援人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)提出了更高的要求。目前，一些基層消防站主要以體能訓練和專業(yè)訓練為主，缺乏對指揮員和救援人員的系統(tǒng)專業(yè)理論教學。雖然各級消防救援部門經(jīng)常組織業(yè)務(wù)理論知識講座和相關(guān)培訓，但一些消防救援人員不重視業(yè)務(wù)理論知識的學習，導致學習效果不是很明顯。另外，由于日常工作的復(fù)雜性，一些消防救援人員主動學習日常業(yè)務(wù)理論的意識不強，學習和掌握的專業(yè)知識不多，導致他們在面對復(fù)雜災(zāi)害時僅依靠以往經(jīng)驗，難以全面掌握災(zāi)情，更無法準確預(yù)測可能出現(xiàn)的安全風險。在下達指令和處置行動時缺乏科學預(yù)測，沒有可靠的依據(jù)和規(guī)范。

目前，基層消防站的培訓科目主要是操作、體能和技能。學科設(shè)置單一分散，缺乏與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)、事故特點的有機結(jié)合，缺乏多個消防站的聯(lián)合模擬訓練，與消防救援現(xiàn)場的需求相去甚遠。此外，還缺乏實用的培訓設(shè)施。有時，雖然利用一些部隊設(shè)施進行實戰(zhàn)拉動訓練，但受場地等因素的影響，科目簡單，與實戰(zhàn)脫節(jié)，往往以時間和速度來判斷優(yōu)劣。參訓消防救援人員對現(xiàn)場存在的安全風險認識不足，限制了應(yīng)急避險訓練的開展，難以實現(xiàn)消防救援人員日常技能、戰(zhàn)術(shù)、裝備的有機結(jié)合，這必然會影響消防救援現(xiàn)場的戰(zhàn)斗力。此外，在大型災(zāi)難現(xiàn)場多個消防站的日常協(xié)調(diào)運行中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，容易延誤救援效率，增加消防救援現(xiàn)場的安全風險。

三、消防救援隊伍滅火救援安全現(xiàn)狀應(yīng)對措施

（一）強化安全意識培養(yǎng)，提升安全制度執(zhí)行力

應(yīng)在消防救援人員心中確立安全的概念，使其在滅火救援活動中，對可能對自己或他人造成傷害的各種危險因素保持警覺。安全意識的建立需要外部信息的注入、全面的感官體驗，進而在大腦中形成安全意識的建構(gòu)。因此，在日常工作中，應(yīng)從兩方面入手加強安全意識培訓。一是要經(jīng)常學習有關(guān)作戰(zhàn)安全的規(guī)章制度，宣傳貫徹安全知識和規(guī)章制度，讓全體消防救援人員知道該做什么，不該做什么，提高消防滅火救援隊伍的業(yè)務(wù)能力和個人素質(zhì)，讓每一位消防救援人員準確認識作戰(zhàn)安全對自身安全的重要性。二是開展日常安全意識培訓，在培訓、報警、評估等環(huán)節(jié)，結(jié)合正確做法和錯誤示范，進行體驗式培訓，滲透安全操作規(guī)程，提高消防指揮員在滅火救援行動中的警覺性。在此基礎(chǔ)上，進一步完善消防指揮系統(tǒng)，融入部分現(xiàn)代通信指揮設(shè)施，利用現(xiàn)代通信指揮車，通過建立完整及時的數(shù)據(jù)庫，對發(fā)生火災(zāi)時的具體內(nèi)容進行綜合計算分析，從而有效提高消防救援指揮系統(tǒng)的專業(yè)化水平，實現(xiàn)全面的消防救援工作，體現(xiàn)出良好的救援效果。

（二）建立健全消防安全保障制度

深入了解新形勢下火災(zāi)事故的特點和發(fā)展趨勢，探索各類火災(zāi)多發(fā)場所對消防救援工作的干擾因素，總結(jié)各類火災(zāi)事故的規(guī)律和教訓，為今后的消防、救援和安全工作鋪平道路。此外，消防隊還應(yīng)注意將理論運用到訓練實踐中，通過不斷總結(jié)、探索和熟悉各火場的共性和特點，有針對性地做好滅火救援的基礎(chǔ)工作，做好打贏火災(zāi)救援工作的安全準備。在消防救援工作準備階段，消防隊應(yīng)建立健全消防安全保障體系，并進行落實。消防滅火救援隊伍應(yīng)全面分析火災(zāi)救援過程中的風險因素和干擾因素，加強消防培訓改革。此外，消防滅火救援隊伍應(yīng)加強消防救援人員的安全教育，增強自我保護意識。為有效提高消防滅火救援隊伍的工作效率，消防隊應(yīng)與醫(yī)療機構(gòu)、公安機關(guān)等機構(gòu)建立聯(lián)動機制。

（三）針對消防救援隊伍實施實戰(zhàn)化訓練

為了有效提升消防救援隊伍的救援效率，完善消防隊的綜合素質(zhì)。在專業(yè)培訓過程中，更新消防員個人防護裝備，引導消防員熟悉最新消防裝備，掌握火災(zāi)救援技能。因此，消防隊應(yīng)建立完善的崗前培訓機制，并設(shè)定明確的培訓周期，例如，為消防員設(shè)定5個月的培訓周期，在此期間進行災(zāi)難和事故模擬以及技術(shù)站培訓。訓練形式包括基地模擬訓練和阻力訓練，并對消防員進行不同形式的心理訓練，提高消防員在滅火救援現(xiàn)場的心理承受力和適應(yīng)性。在組織滅火救援人員的滅火救援培訓過程中，教員可根據(jù)培訓科目的實際，模擬氣候條件，嚴格執(zhí)行滅火人員的著裝和防護要求，使消防救援人員能夠?qū)⑷粘Ｅ嘤栔兴鶎W的理論知識與實際操作相結(jié)合，提高消防救援人員的實際應(yīng)用能力。

消防訓練要建立綜合評價體系，結(jié)合實戰(zhàn)情況對存在的問題進行詳細分析，使消防救援人員了解自身的不足。在綜合評估過程中，指導員還應(yīng)向全體人員講解經(jīng)典的滅火救援案例，分析事故的主要原因，進而實現(xiàn)對消防員的綜合培訓。

對于消防隊指揮員來說，現(xiàn)場反應(yīng)能力能夠保證滅火救援任務(wù)的效率和消防救援人員的人身安全。消防救援現(xiàn)場指揮員在現(xiàn)場指導時，需要保持冷靜的頭腦和理性的思維能力，準確分析判斷消防救援現(xiàn)場的情況，預(yù)測突發(fā)事件。因此，對于消防指揮員來說，要加強培訓和能力建設(shè)，全面疏導消防指揮員的心理承受能力和適應(yīng)能力，確保消防救援現(xiàn)場的指揮保障工作，提高消防救援的安全性。

四、結(jié)語

在城市現(xiàn)代化進程中，如果發(fā)生建筑火災(zāi)，將造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失?；馂?zāi)現(xiàn)場存在諸多不確定因素，可能導致火災(zāi)現(xiàn)場進一步擴大，對人民生命財產(chǎn)的威脅更大。這就要求消防救援人員開展有效的滅火救援工作，結(jié)合具體情況制定有效的救援方案，同時確保自身生命安全。文章對此進行了分析，希望能為進一步提高消防救援隊伍滅火救援工作的安全救援水平打下良好基礎(chǔ)。