加強(qiáng)和改進(jìn)消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的思考

■ 董正平 寧夏銀川市消防救援支隊(duì)特勤大隊(duì)

一、現(xiàn)階段消防戰(zhàn)訓(xùn)工作面臨的主要問題

（一） 人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制方面

在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中，人才隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制與任用機(jī)制未能得到科學(xué)的建立和完善?，F(xiàn)階段部分消防救援人員在世界觀、價(jià)值觀和人生觀方面都發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，例如，基層單位接受戰(zhàn)訓(xùn)崗位工作的意愿不高，如果組織硬行安排，又不愿將素質(zhì)過硬的人員調(diào)動(dòng)到戰(zhàn)訓(xùn)崗位中，這樣的現(xiàn)狀使部分干部的工作積極性直接被挫傷。導(dǎo)致這些問題的根本原因是，在消防救援隊(duì)伍中人才任用保障機(jī)制與思想政治教育未能同步，所以，科學(xué)開展戰(zhàn)訓(xùn)人才隊(duì)伍建設(shè)工作具有較大的困難。

消防救援隊(duì)伍的整體職業(yè)化程度不高，并且專業(yè)化程度也偏低。由于消防工作涉及到眾多學(xué)科，如物理學(xué)、化學(xué)、建筑學(xué)等，但是由于消防戰(zhàn)訓(xùn)崗位的人員具有流動(dòng)性大、培養(yǎng)周期短的特點(diǎn)，所以無法形成骨干隊(duì)伍。隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)人員的滅火指揮能力較差，那么消防作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)則會(huì)相對(duì)較弱，救援工作無法保障整體水平。

（二）隊(duì)伍實(shí)力方面

因隊(duì)伍編制不足而導(dǎo)致隊(duì)伍實(shí)力與任務(wù)的矛盾愈發(fā)突出。例如，在消防站中，人數(shù)配置不足是常見問題，無法滿足滿編執(zhí)勤的要求，同時(shí)，消防站干部缺編，未能及時(shí)設(shè)置大隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)參謀等。消防救援人員的總數(shù)配置較低，無法完成多起滅火救援任務(wù)。

高素質(zhì)消防救援人員數(shù)量較少。由于現(xiàn)代災(zāi)害事故的引發(fā)原因較多，現(xiàn)場情況復(fù)雜性強(qiáng)，所以指揮人員要熟知多學(xué)科的知識(shí)，如化學(xué)、燃燒學(xué)、醫(yī)學(xué)等。但是現(xiàn)階段消防救援隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)偏低，尤其是高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏，即便是開展新技術(shù)與新戰(zhàn)法的宣講，部分消防救援人員無法清楚理解與熟練掌握，必將給救援行動(dòng)帶來困難。

消防救援人員的理論知識(shí)相對(duì)匱乏。針對(duì)當(dāng)代消防救援人員的日常訓(xùn)練普遍存在重技能輕理論的現(xiàn)象，但是在實(shí)戰(zhàn)中如果缺乏基本理論知識(shí)，則會(huì)導(dǎo)致裝備資源無法實(shí)現(xiàn)最大化的利用，尤其是如果無法了解物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)，則無法保障滅火劑選擇的科學(xué)合理性，那么可能會(huì)直接加劇火災(zāi)的危害程度。

（三）隊(duì)伍管理訓(xùn)練手段方面

存在重技術(shù)輕戰(zhàn)術(shù)的誤區(qū)，缺乏創(chuàng)新思維。指揮凌亂，戰(zhàn)術(shù)缺乏科學(xué)合理性，滅火裝備的性能優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮等現(xiàn)象，在滅火現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生。引發(fā)這些問題的主要原因有兩點(diǎn)，一是部分基層單位的常規(guī)訓(xùn)練僅僅停留在基本功方面，未能充分結(jié)合理論、技能以及體能和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)戰(zhàn)術(shù)方面的訓(xùn)練與研究較少。二是在保障技術(shù)訓(xùn)練的同時(shí)未能重視裝配性能優(yōu)勢的挖掘與利用，大量的開展滅火基礎(chǔ)訓(xùn)練，針對(duì)其他方面的訓(xùn)練較少，所以消防站的整體作戰(zhàn)能力較低。

無法實(shí)現(xiàn)基地化訓(xùn)練目標(biāo)。目前僅有部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域和省級(jí)單位具有現(xiàn)代化的消防訓(xùn)練基地，但是在訓(xùn)練設(shè)施方面，都僅僅是部分基礎(chǔ)訓(xùn)練設(shè)施，具有現(xiàn)代化技術(shù)特點(diǎn)的設(shè)施與場地均配制較低。所以在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中明顯缺乏規(guī)范性與時(shí)效性。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)類的訓(xùn)練場地嚴(yán)重偏少，各類信息化應(yīng)用軟件與電教設(shè)施無法得到及時(shí)配置與科學(xué)應(yīng)用，所以消防戰(zhàn)訓(xùn)的整體效果較差。

（四）消防裝備方面

現(xiàn)階段的消防裝備建設(shè)工作已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需求。雖然在相關(guān)政策的支持下，各個(gè)地方政府已經(jīng)增加了消防器材裝備的建設(shè)資金，但是與國家的最低裝備配置標(biāo)準(zhǔn)仍然存在一定的差距，所以無法滿足實(shí)際救援行動(dòng)的需求。

消防裝備配置結(jié)構(gòu)與管理缺乏合理性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步使得滅火的難度逐漸較大，基礎(chǔ)裝備已經(jīng)無法滿足具體滅火需求，尤其是在部分特殊性災(zāi)害和惡性火災(zāi)中，根本無法取得理想的救援效果，此時(shí)則體現(xiàn)出高科技消防裝備的重要性。此外，在特勤裝備方面的配置數(shù)量也較少，加上管理人員專業(yè)能力與崗位變更等因素的影響，使得消防救援人員無法科學(xué)精準(zhǔn)地掌握各項(xiàng)消防器材的使用技巧與維護(hù)措施，也將直接影響消防器材裝備的使用效果。

（五）訓(xùn)練保障措施方面

未能落實(shí)消防戰(zhàn)訓(xùn)人員的保障工作。在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中，基層單位的工作人員經(jīng)常被借調(diào)到其他單位，但是這些參訓(xùn)人員的保障工作缺乏有效落實(shí)。同時(shí)，實(shí)際訓(xùn)練過程中缺乏先進(jìn)的訓(xùn)練方式，所以整體訓(xùn)練效果較差。

訓(xùn)練時(shí)間無法保障。由于消防救援隊(duì)伍的常務(wù)性工作較多，不同部門為了提高自身部門工作的要求與重要性，會(huì)采取逐層下達(dá)工作任務(wù)的方式，那么基層單位則必須積極落實(shí)這些任務(wù)，所以訓(xùn)練時(shí)間會(huì)明顯縮短，這必將影響消防救援隊(duì)伍的整體實(shí)戰(zhàn)水平。

3) 尊重文學(xué)類課程的學(xué)科特點(diǎn)。作為一門鑒賞型、修養(yǎng)型的課程，中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)作品精讀課程的內(nèi)容屬于中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)學(xué)科范疇，在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)要尊重其學(xué)科特點(diǎn)：中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)雖然只有短短100余年的歷史，在文學(xué)史的容量與文學(xué)作品的數(shù)量上都不及中國古代文學(xué)與外國文學(xué)，但它以通俗易懂的白話文表達(dá)方式，記錄了20世紀(jì)社會(huì)歷史的變遷與國人的生活及審美的變化過程，反映出豐富的人文內(nèi)涵。

在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中，普遍存在訓(xùn)練裝備、訓(xùn)練場地以及訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)無法保障的問題。尤其是訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不足，使得訓(xùn)練裝備與訓(xùn)練場地等問題無法得到及時(shí)處理，必將影響整體訓(xùn)練效果。

（六）社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面

現(xiàn)階段針對(duì)消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏完善性與時(shí)效性。雖然相關(guān)部門高度重視各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定工作，但是都無法得到有效的執(zhí)行，所以社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)演練無法得到落實(shí)。即便是構(gòu)建了社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)機(jī)制囊括了公安、消防、醫(yī)療、交通等各個(gè)部門，但是這些部門無法形成統(tǒng)一的管理，所以在聯(lián)合演練時(shí)無法取得理想的效果。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的具體措施

（一）重視先進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)工作理論的科學(xué)創(chuàng)新

積極打破傳統(tǒng)理念的禁錮，努力拓展新思路，是現(xiàn)階段我國消防戰(zhàn)訓(xùn)工作理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。為此，消防救援隊(duì)伍要積極結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀與特點(diǎn)科學(xué)開展滅火救援理論的創(chuàng)新工作，確保滅火救援的指導(dǎo)思想與處置原則均能得到科學(xué)的創(chuàng)新和實(shí)踐。

落實(shí)訓(xùn)練理論的科學(xué)創(chuàng)新。結(jié)合消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的需求開展戰(zhàn)訓(xùn)教材的編制工作，并且保障訓(xùn)練理論具有較強(qiáng)的針對(duì)性。同時(shí)，落實(shí)理論創(chuàng)新工作，提升消防戰(zhàn)訓(xùn)工作與實(shí)際現(xiàn)狀的匹配度。

（二）提高戰(zhàn)訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制的科學(xué)性與完善性

構(gòu)建與優(yōu)化戰(zhàn)訓(xùn)人員的成長環(huán)境。對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)隊(duì)伍的提拔比例與任用比例進(jìn)行科學(xué)明確，保障戰(zhàn)訓(xùn)人才的任用措施得到落實(shí)與優(yōu)化。同時(shí)，各級(jí)單位都要構(gòu)建戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)的人才庫，根據(jù)專業(yè)人才的優(yōu)勢進(jìn)行任用與安排。

合理提升戰(zhàn)訓(xùn)崗位人員的各項(xiàng)福利待遇。分別從補(bǔ)貼、輪休以及體檢等各個(gè)方面落實(shí)對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)崗位消防救援人員的福利措施，有效解決戰(zhàn)訓(xùn)崗位消防救援人員的實(shí)際困難。

全面落實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)崗位高配制度。戰(zhàn)訓(xùn)隊(duì)伍可以結(jié)合自身的現(xiàn)狀與需求，對(duì)消防站與各級(jí)戰(zhàn)訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行高配制度的科學(xué)落實(shí)，提升戰(zhàn)訓(xùn)人員的專業(yè)性與職業(yè)化程度，確保戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)人才能夠得到有效的保留。

（三）保障戰(zhàn)訓(xùn)人員編制得到科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃

對(duì)消防救援隊(duì)伍現(xiàn)有的人員編制進(jìn)行科學(xué)探索與優(yōu)化?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展使得消防滅火的裝配愈發(fā)先進(jìn)，這同時(shí)也影響著消防救援人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和滅火戰(zhàn)斗的編制。所以要積極開展消防救援人員編制的科學(xué)探索與優(yōu)化，提升消防人員結(jié)構(gòu)配備和戰(zhàn)法理論的科學(xué)性與合理性。

結(jié)合現(xiàn)有的消防戰(zhàn)訓(xùn)人員編制，科學(xué)提升隊(duì)伍實(shí)力。以消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，確保各級(jí)戰(zhàn)訓(xùn)崗位人員得到及時(shí)配置，避免出現(xiàn)人員缺編現(xiàn)象。此外，要科學(xué)有力的消除消防救援隊(duì)伍中基層消防救援人員外借的現(xiàn)象，保障戰(zhàn)斗崗位救援能力；提高后勤崗位外聘制度的科學(xué)合理性，為隊(duì)伍出警效率的提升奠定良好的基礎(chǔ)條件。

（四）優(yōu)化裝備配置工作

以國家裝備配置標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備配置工作，確保各隊(duì)伍的實(shí)際問題與困難能夠得到有效解決。同時(shí)將消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備配置工作的資金納入政府財(cái)政的預(yù)算范圍之內(nèi)，由此保障消防戰(zhàn)訓(xùn)裝配配置工作的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性。

對(duì)消防裝備配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化處理。以轄區(qū)滅火救援需求為基本立足點(diǎn)，因地制宜為基本原則，開展消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作，確保各類消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備器材的采購得到嚴(yán)格的質(zhì)量把控，并積極落實(shí)現(xiàn)有裝備的戰(zhàn)術(shù)配置與組合優(yōu)化工作，保障各類裝備的技術(shù)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

強(qiáng)化消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備的科學(xué)使用與管理。一方面可以落實(shí)裝備使用手冊的編寫與發(fā)放，引導(dǎo)消防救援人員明確裝備的操作流程與使用技巧。另一方面，科學(xué)的探索與完善裝備使用人員的等級(jí)資格體系，落實(shí)人才晉級(jí)時(shí)消防裝備知識(shí)應(yīng)用技能的考試工作，從本質(zhì)上提升消防裝備使用與管理環(huán)節(jié)的整體效果。

（五）重視消防戰(zhàn)訓(xùn)體制的科學(xué)改革

將“練為戰(zhàn)”的思想作為消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想，同時(shí)科學(xué)提升執(zhí)勤訓(xùn)練改革的力度，針對(duì)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的災(zāi)害問題進(jìn)行重點(diǎn)研究與科學(xué)防范。同時(shí)，保障消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的針對(duì)性，確保戰(zhàn)訓(xùn)工作對(duì)消防救援人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增長具有良好的促進(jìn)作用。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，增強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)人員的信息技術(shù)能力。引導(dǎo)高科技人才進(jìn)行消防戰(zhàn)訓(xùn)系統(tǒng)軟件的研發(fā)工作，對(duì)網(wǎng)上模擬訓(xùn)練系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的拓展，增強(qiáng)消防戰(zhàn)訓(xùn)指揮人員的決策能力與協(xié)調(diào)能力，并積極鼓勵(lì)全體消防救援人員進(jìn)行科學(xué)練兵與科技創(chuàng)新，由此保障整個(gè)消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和素質(zhì)都能得到有效提升。

對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)環(huán)節(jié)的技能訓(xùn)練、體能訓(xùn)練以及智能訓(xùn)練進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，保障消防救援人員的體能、技能以及思維均能得到科學(xué)的發(fā)展。在訓(xùn)練過程中，要始終堅(jiān)持以智能訓(xùn)練為中心，體能訓(xùn)練為基礎(chǔ)的原則，保障消防救援人員在戰(zhàn)訓(xùn)過程中能夠?qū)W習(xí)到科學(xué)知識(shí)，從而掌握各項(xiàng)先進(jìn)裝備的使用技巧，為各項(xiàng)救援實(shí)戰(zhàn)的有序進(jìn)行提供良好的基礎(chǔ)條件。

積極開展消防戰(zhàn)訓(xùn)基地建設(shè)工作，分別從結(jié)構(gòu)、功能、技術(shù)含量以及使用效果方面進(jìn)行落實(shí)，以功能使用建設(shè)為重點(diǎn)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)促進(jìn)訓(xùn)練基地功能的轉(zhuǎn)型。此外，科學(xué)提升各類高科技裝備的訓(xùn)練力度，通過多次訓(xùn)練提升消防救援人員對(duì)各類器材應(yīng)用的熟練程度，并積極開展消防器材故障維修方面的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化消防戰(zhàn)訓(xùn)基地設(shè)施建設(shè)，落實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)環(huán)節(jié)的仿真模擬訓(xùn)練，并對(duì)各項(xiàng)訓(xùn)練進(jìn)行及時(shí)客觀地分析總結(jié)，由此促進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)成效的有效提升。

我國大部分消防救援隊(duì)伍的駐地都相對(duì)分散，信息資源無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，導(dǎo)致我國消防救援隊(duì)伍的災(zāi)害處理能力具有較大的差異性。所以重視信息資源的實(shí)時(shí)共享，才能保障消防救援隊(duì)伍建設(shè)與災(zāi)害處理方面的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫接行У姆窒砼c利用。

（六）確保各項(xiàng)訓(xùn)練保障措施得到有效落實(shí)

重視人員編制的科學(xué)配置。一方面避免隨意借調(diào)下級(jí)單位人員的現(xiàn)象，另一方面要提升日常事務(wù)安排的合理性，由此保障訓(xùn)練人員的在位率能夠得到有效提升。

構(gòu)建完善的站訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，完善戰(zhàn)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，如執(zhí)勤補(bǔ)助、訓(xùn)練表彰、設(shè)施更新、物料補(bǔ)給以及防寒防暑物資采購等，確保消防戰(zhàn)訓(xùn)工作具有充足的保障。

科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練時(shí)間。首先，各級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)會(huì)議次數(shù)與發(fā)文量進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，合理降低對(duì)下級(jí)單位的檢查頻率，為消防救援人員提供更多的訓(xùn)練時(shí)間。其次，針對(duì)消防戰(zhàn)訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行科學(xué)的明確，并嚴(yán)格落實(shí)，由此順利實(shí)現(xiàn)“以訓(xùn)促戰(zhàn)，戰(zhàn)訓(xùn)合一”的目標(biāo)。

在訓(xùn)練過程中積極開展訓(xùn)練安全與救援安全的強(qiáng)化工作。安全員或組織要充分發(fā)揮自身的作用，嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練安全防護(hù)與救援安全防護(hù)措施，確保各類風(fēng)險(xiǎn)因素能夠得到科學(xué)的評(píng)估與精準(zhǔn)的預(yù)判?？茖W(xué)引導(dǎo)消防救援人員有效掌握危險(xiǎn)情況評(píng)估與應(yīng)對(duì)的技能，從源頭上提升消防救援人員的自我安全保護(hù)能力與災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

（七）構(gòu)建與優(yōu)化政府應(yīng)急救援體系

科學(xué)融合政府力量、群眾力量以及單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，以此構(gòu)建以消防為主的政府應(yīng)急救援系統(tǒng)。對(duì)不同災(zāi)害等級(jí)預(yù)案庫進(jìn)行逐步完善，確保救援體系中的單位都具有較強(qiáng)的救援能力，科學(xué)協(xié)調(diào)不同救援力量間的關(guān)系，構(gòu)建滅火救援相關(guān)機(jī)制，提升各個(gè)部門救援力量的聯(lián)合效果。

政府部門發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，積極組織各級(jí)救援力量進(jìn)行聯(lián)合演練。對(duì)消防救援隊(duì)伍的救援指揮體系進(jìn)行不斷的完善，重視應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的科學(xué)建立，提升各部門對(duì)消防救援行動(dòng)的配合與影響力。

三、結(jié)語

綜上所述，有效落實(shí)消防戰(zhàn)訓(xùn)工作，能夠直接提升消防救援隊(duì)伍的整體能力，保障社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定性。為此，消防救援隊(duì)伍要重視并積極開展消防戰(zhàn)訓(xùn)工作，客觀認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段消防戰(zhàn)訓(xùn)工作存在的主要問題，結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求對(duì)消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的具體措施進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，有效提升消防救援人員的綜合素養(yǎng)與應(yīng)急救援能力。