提高森林消防隊伍滅火救援作戰(zhàn)能力研究

■ 嚴(yán)軍 西藏森林消防總隊

森林在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著十分重要的角色，既能夠支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，又可以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。進入新時期后，全社會日趨重視森林防火，森林火災(zāi)的發(fā)生率顯著降低。但受氣候變化等一系列因素的影響，森林防火形勢依然較為嚴(yán)峻，森林火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險依然存在。森林火災(zāi)的危害性極大，不但會燒毀大量的林木，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，民眾的生命財產(chǎn)安全也會受到嚴(yán)重威脅。因此，要切實做好森林消防隊伍滅火救援能力建設(shè)工作，科學(xué)應(yīng)對潛在的森林火災(zāi)隱患。

一、森林火災(zāi)的特點

（一）復(fù)雜性

森林火災(zāi)具有較快的蔓延速度，立體燃燒是其主要表現(xiàn)。由于地表可燃物往往摻雜地下的泥炭層與樹木根系，當(dāng)樹冠火、地表火發(fā)生后，將會隨之誘發(fā)地下火，進而形成立體燃燒，極大地危害森林植被。

（二）多變性

森林火災(zāi)往往具有較多的火頭，且植被、地形、氣象等因素會影響到各條火線，導(dǎo)致林火在發(fā)展方向、發(fā)展速度等方面存在著較大差異。當(dāng)火災(zāi)發(fā)展過程中有陡坡等特殊地形出現(xiàn)時，受山地火場小氣候的影響，將會驟然改變林火，成倍加快林火的蔓延速度。

（三）反復(fù)性

當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生后，在強勁山風(fēng)及山體坡度的作用下，會有急進地表火與間歇性樹冠火形成，導(dǎo)致部分區(qū)域的可燃物難以完全燃燒。當(dāng)火場環(huán)境條件改變后，這些尚未完全燃燒的可燃物將會出現(xiàn)再次燃燒現(xiàn)象。

（四）危險性

由于森林火災(zāi)很容易發(fā)生二次燃燒現(xiàn)象，導(dǎo)致火場面積顯著擴大，且燃燒的跳躍式發(fā)展特征明顯。同時，受林區(qū)山高谷深地形的影響，容易有斷帶情況出現(xiàn)于燃燒的火線中，這樣將會有不同層次發(fā)展的火線形成，爆燃、飛火等現(xiàn)象的發(fā)生率將會顯著增加。

二、森林消防滅火救援作戰(zhàn)中面臨的難題

（一）隊伍開進困難

林區(qū)往往缺乏良好的交通條件，道路較為狹窄，不具備較高的暢通率。特別是部分盤山路，兩側(cè)分別為山峰與懸崖，難以雙向通行，且塌方、滑坡、泥石流等災(zāi)害容易威脅到森林消防人員的生命安全。山區(qū)部分地段存在著大霧，缺乏良好的能見度，如果駕駛?cè)藛T出現(xiàn)分心等情況，容易發(fā)生車毀人亡等重大事故。部分火災(zāi)發(fā)生區(qū)域十分偏遠(yuǎn)，難以正常通行車輛，消防隊伍要徒步滅火救援，這樣將會顯著降低滅火救援的效率。雖然目前空中輸送技術(shù)已經(jīng)非常成熟。但由于機降場地缺乏，難以充分發(fā)揮空中輸送技術(shù)的優(yōu)勢。此外，林區(qū)植被茂密，分布著較多的灌木與藤類植物，也會影響到森林消防隊伍的順利行進。

（二）戰(zhàn)斗保障困難

當(dāng)?shù)竭_(dá)火場所在區(qū)域后，受林區(qū)復(fù)雜地形、繁茂植被的影響，往往只有較小的通視范圍。觀察人員需在制高點上觀察火場情況，但由于觀察范圍較小，且火場具有較快的變化趨勢，導(dǎo)致前指難以第一時間掌握火場情況，增大了火情分析與兵力部署的難度。當(dāng)前主要采用無線電通信方式，高山、地磁、電磁等因素會嚴(yán)重干擾通信信號，降低了通話質(zhì)量，甚至有死角、盲區(qū)等問題出現(xiàn)。

（三）戰(zhàn)斗行動困難

林區(qū)復(fù)雜地形嚴(yán)重影響到消防隊伍的行進速度，且海拔較高的林區(qū)空氣較為稀薄，不利于風(fēng)力滅火機的啟動與運轉(zhuǎn)，容易出現(xiàn)多種故障，影響到滅火救援效果。若采取間接滅火方式，可利用的自然條件偏少，需利用人工方式對隔離帶等進行開設(shè)，如果不能夠準(zhǔn)確把握開設(shè)路線，將難以發(fā)揮隔離帶的作用。若采用滅火彈滅火，容易有滾落、受阻等情況出現(xiàn)，缺乏良好的精度，甚至參戰(zhàn)消防員也會遭到誤傷。

（四）指揮撲救困難

如果難以對林火變化進行準(zhǔn)確判斷，將容易出現(xiàn)滅火作戰(zhàn)指揮失效問題，嚴(yán)重影響到森林消防滅火救援作戰(zhàn)效果。第一，難以科學(xué)預(yù)測火場情況。森林火災(zāi)發(fā)生后，一般先出現(xiàn)地表火，之后向立體燃燒發(fā)展，且二次燃燒現(xiàn)象容易產(chǎn)生。在撲滅山腰、山頂?shù)炔课坏幕馂?zāi)時，一旦滾落著火的可燃物，將會有新的火點形成，容易威脅到消防人員的人身安全。植被、坡度、坡向以及風(fēng)力、風(fēng)速等因素皆會影響到火勢蔓延及火線發(fā)展，增大了火勢的研判難度。第二，戰(zhàn)斗行動協(xié)調(diào)難度較大。森林火災(zāi)往往形成多條火線，需要在同一火場的多個地段部署作戰(zhàn)分隊，這樣高山、密林等客觀條件將會影響到不同作戰(zhàn)分隊之間的協(xié)同性。同時，不同分隊具有差異化的到達(dá)時間與投入作戰(zhàn)時間，也顯著增大了戰(zhàn)斗行動的協(xié)調(diào)難度。

三、提高森林消防隊伍滅火救援作戰(zhàn)能力的策略

（一）緊貼任務(wù)需求設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容

不同林區(qū)具有差異化的地域環(huán)境，在裝備使用、作戰(zhàn)樣式等方面存在著較大的差異。如平原林區(qū)的地勢平坦，當(dāng)出現(xiàn)森林火災(zāi)后，往往形成方形火場，具有較為規(guī)則明顯的火場態(tài)勢，集團作業(yè)難度較小，可在短時間內(nèi)將重兵力、裝甲裝備、直升機等投入進來。而一些林區(qū)具有茂密植被與陡峭地勢，一般發(fā)展為扇形或雞爪形的火場，重裝備的投送難度較大，需主要采取人力直接對抗的作戰(zhàn)模式，對指揮員的臨機決策能力、消防分隊的協(xié)同操作能力提出了較高的要求。因此，為提高森林消防隊伍的滅火救援作戰(zhàn)能力，要緊密依據(jù)任務(wù)需求設(shè)置消防訓(xùn)練內(nèi)容。第一，依據(jù)災(zāi)情規(guī)律。森林消防隊伍長期關(guān)注森林火災(zāi)的發(fā)生態(tài)勢，較為容易掌握駐地及周邊的災(zāi)情規(guī)律。因此，在組織滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練時，要將“下一次滅火救援作戰(zhàn)”的需要納入考慮范圍，依據(jù)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)火災(zāi)的發(fā)生樣式、規(guī)律等確定訓(xùn)練課題、內(nèi)容等，促使訓(xùn)練與真實任務(wù)之間的差距不斷縮小。第二，依據(jù)災(zāi)情特點。森林消防滅火救援作戰(zhàn)直接運用日常訓(xùn)練成果，也能夠檢驗與評判訓(xùn)練效果和質(zhì)量。目前，森林消防隊伍皆具備相應(yīng)的滅火救援作戰(zhàn)經(jīng)驗，能夠全面了解不同森林火災(zāi)的特點及對消防人員的能力要求。因此，森林消防隊伍在設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容時，需將森林火災(zāi)的發(fā)生特點與撲救要求納入考慮范圍，緊密依據(jù)災(zāi)情特點組織開展應(yīng)急訓(xùn)練活動。第三，依據(jù)救災(zāi)環(huán)境。林區(qū)具有較大的范圍，不同區(qū)域具有差異化的環(huán)境條件，對消防隊伍滅火救援行動也提出了不同的要求。因此，要充分考慮不同環(huán)境下森林火災(zāi)的撲救特點，設(shè)置類型多樣的訓(xùn)練內(nèi)容。在具體訓(xùn)練當(dāng)中，既要訓(xùn)練指揮人員的基本素質(zhì)，又要強化指揮訓(xùn)練，促使消防隊伍的滅火救援作戰(zhàn)基本能力、組織指揮能力等得到提高。此外，在森林火災(zāi)滅火救援實踐中，消防人員面臨著多種安全威脅。因此，還需要做好防護訓(xùn)練工作，促使消防人員提高自我保護意識、自我救護水平。

（二）突出滅火救援實戰(zhàn)化訓(xùn)練

只有做好實戰(zhàn)化訓(xùn)練工作，才能提高森林消防隊伍的滅火救援作戰(zhàn)能力。因此，要對口對接訓(xùn)練與任務(wù)，在任務(wù)中貫穿訓(xùn)練，于訓(xùn)練中融入任務(wù)。從指揮訓(xùn)練角度來講，需將陌生地域、復(fù)雜地形、多種植被引入進來，對指揮、戰(zhàn)法、協(xié)同、保障等能力進行訓(xùn)練。從火場設(shè)置角度來講，需將傳統(tǒng)操場化訓(xùn)練模式摒棄掉，于山林之中開展真實的演練活動。從備勤備戰(zhàn)角度來講，需將準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)貫徹下去，增強訓(xùn)練的模擬化與野外化，幫助指揮人員充分熟悉和了解道路、植被、地貌等復(fù)雜環(huán)境。從實施勤務(wù)角度來講，需通過計劃燒除、清理可燃物等行動對火的變化規(guī)律、林火撲救戰(zhàn)法等進行全面掌握。只有這樣才能保證森林滅火救援實戰(zhàn)化訓(xùn)練效果。當(dāng)前，在消防體制深入改革過程中，森林消防人員“青黃不接”的現(xiàn)象較為明顯，新招錄的消防員缺乏實踐經(jīng)驗，成長周期較長，在滅火救援方面缺乏充足的專業(yè)人才。面對這種情況，要結(jié)合森林消防隊伍的實際情況，明確森林滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練的重點。第一，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。一方面，要將森林消防滅火領(lǐng)域的技術(shù)專家、專業(yè)人員等聘請過來，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，向森林消防人員傳授先進的理論和技術(shù)，提高森林消防隊伍的整體能力。另一方面，要積極組織森林消防人員接受上級部門組織的培訓(xùn)活動，實地了解其他地區(qū)森林消防隊伍的先進經(jīng)驗。此外，要加強多能訓(xùn)練，逐步將具備豐富滅火救援經(jīng)驗、多種滅火救援技能的骨干人才培養(yǎng)出來。第二，重視人裝結(jié)合訓(xùn)練。森林火災(zāi)的蔓延速度較快，火情火勢較為復(fù)雜，只有配備、應(yīng)用相應(yīng)的裝備器材才能促使森林消防滅火救援任務(wù)順利完成。因此，在森林消防滅火救援訓(xùn)練實踐中，要切實強化人裝結(jié)合訓(xùn)練工作。為保證人裝結(jié)合訓(xùn)練成效，需將“先理論后操作、先基礎(chǔ)后運用”的原則落實下去，科學(xué)制定人裝結(jié)合訓(xùn)練計劃，分步驟、分階段組織訓(xùn)練活動，促使森林消防人員提高利用裝備器材滅火救援的綜合能力。第三，加強滅火救援演練。一方面，要加大分隊滅火救援戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練力度，依托分隊模擬訓(xùn)練與近地地形訓(xùn)練，逐步用實戰(zhàn)化滅火救援訓(xùn)練替代平時訓(xùn)練，對森林滅火救援的程序、內(nèi)容、方法、手段以及保障等進行研究和規(guī)范。另一方面，要經(jīng)常性開展綜合演練活動，設(shè)計與真實森林火災(zāi)現(xiàn)場相近的演練情景，增強演練活動的真實性。在參訓(xùn)人員方面，需將齊裝滿訓(xùn)的要求貫徹下去，要求所有人員皆參與進來。在演練方式方面，需將隨機導(dǎo)調(diào)原則落實下去，全面鍛煉森林消防隊伍在應(yīng)急情況下的救、聯(lián)、供等綜合能力。

（三）創(chuàng)新救災(zāi)訓(xùn)練方法

森林消防隊伍滅火救援訓(xùn)練效果受訓(xùn)練方法的直接影響，如果選擇的訓(xùn)練方法不夠科學(xué)與合理，那么將難以通過訓(xùn)練提高森林消防隊伍的整體作戰(zhàn)能力。因此，要依據(jù)森林消防滅火救援任務(wù)的要求以及消防隊伍的實際情況，大力創(chuàng)新訓(xùn)練組織方法。第一，深化理論研究。理論成果能夠有效指導(dǎo)滅火救援實踐，因此，要綜合考慮任務(wù)區(qū)域的火災(zāi)發(fā)生特點、環(huán)境條件等，深入研究災(zāi)情預(yù)測及救援方法。全面總結(jié)歷年開展的森林滅火救援實踐經(jīng)驗，提煉出有價值的思路與方法。此外，由于在森林消防滅火救援實踐中，消防隊員的人身安全也會受到威脅，因此還需要大力總結(jié)滅火救援中的常見風(fēng)險及規(guī)避方法。通過系統(tǒng)、深入地開展理論研究工作，能夠從理論角度指導(dǎo)森林滅火救援訓(xùn)練及實戰(zhàn)，促使滅火救援訓(xùn)練的針對性、滅火救援實戰(zhàn)能力得到有效提高。第二，制定周期性計劃。森林消防滅火救援作戰(zhàn)涉及技戰(zhàn)術(shù)、裝備等諸多方面，無法在短時間內(nèi)完成全部的訓(xùn)練任務(wù)。因此，要依據(jù)循序漸進的原則科學(xué)制定訓(xùn)練周期計劃，依據(jù)森林消防滅火救援最為急迫的需求，每一個周期重點訓(xùn)練1～2 個課目，這樣不但可以滿足森林消防隊伍短期內(nèi)的滅火救援任務(wù)需求，又可以逐步提高森林消防隊伍的滅火救援作戰(zhàn)能力。在具體實踐中，可運用分批輪訓(xùn)的方法，依據(jù)不同任務(wù)類型訓(xùn)練森林消防隊員，促使消防隊伍的滅火救援作戰(zhàn)能力快速形成。還要組織森林消防隊員集中學(xué)習(xí)理論知識，周期性訓(xùn)練專業(yè)滅火救援技能，理論與實踐結(jié)合，達(dá)到滅火救援作戰(zhàn)能力提高的目標(biāo)。第三，充分利用軍事訓(xùn)練平臺。森林消防滅火救援訓(xùn)練內(nèi)容十分復(fù)雜，訓(xùn)練消耗較大，對訓(xùn)練條件提出了較高的要求。面對這種情況，需緊密結(jié)合滅火救援訓(xùn)練與軍事訓(xùn)練，將周邊軍事訓(xùn)練的資源充分利用起來，促使森林消防滅火救援訓(xùn)練任務(wù)順利完成。在具體實踐中，一方面要在軍事訓(xùn)練基礎(chǔ)與技能訓(xùn)練中融入部分滅火救援訓(xùn)練內(nèi)容，如體能訓(xùn)練、心理素質(zhì)訓(xùn)練、器材使用訓(xùn)練等。通過整合軍事訓(xùn)練的部分內(nèi)容，達(dá)到共同提升的目的。另一方面，要科學(xué)合成滅火救援綜合演練要素與指揮人員戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練要素，包括緊急出動等。通過合成部分戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練要素，完善森林消防滅火救援演練效果。此外，要將軍事訓(xùn)練的器材、設(shè)施等綜合利用起來，這樣消防滅火救援的訓(xùn)練成本能夠得到大幅度降低，有助于森林消防滅火救援演練效益的提升。

四、結(jié)語

綜上所述，目前森林防火形勢依然十分嚴(yán)峻，存在著森林火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險。同時，和其他火災(zāi)類型相比，森林火災(zāi)滅火救援作戰(zhàn)受到的影響因素較多，整體難度較大。因此，森林消防部門要切實加強日常滅火救援演練工作，重視基礎(chǔ)技戰(zhàn)術(shù)與組織指揮等訓(xùn)練，持續(xù)提高森林消防滅火救援能力，應(yīng)對可能出現(xiàn)的森林火災(zāi)事故。