我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管體系探析

沙金

（常州大學(xué)史良法學(xué)院，江蘇常州 213159）

地理標(biāo)志作為特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，近年來在促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了巨大作用。地理標(biāo)志產(chǎn)品不僅是傳統(tǒng)文化的鮮活載體，也是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要資源。目前，我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品大多是農(nóng)產(chǎn)品或初級(jí)加工產(chǎn)品，是區(qū)域特色產(chǎn)品中最具獨(dú)特品質(zhì)、聲譽(yù)及人文文化的集中代表。但是，地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)屬于一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要想保證公共利益不因私人及經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)受到損害，就必須對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。鑒于此，本文從地理標(biāo)志產(chǎn)品特征出發(fā)，總結(jié)了我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀，探討在當(dāng)前保護(hù)模式下，如何完善地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。

1 地理標(biāo)志產(chǎn)品特征

通過《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和我國(guó)《商標(biāo)法》中對(duì)地理標(biāo)志的定義可以看出，地理標(biāo)志產(chǎn)品所代表的質(zhì)量、聲譽(yù)與地理來源密切相關(guān)。

地理標(biāo)志產(chǎn)品的形成是地域內(nèi)自然因素和人文因素共同作用的結(jié)果。氣候、地形、水源等自然條件與傳統(tǒng)人文技藝是地理標(biāo)志產(chǎn)品具有獨(dú)特品質(zhì)的原因，共同成就了地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)。比如“西湖龍井”品質(zhì)極佳，揚(yáng)名海外，就是因?yàn)檎憬骱?dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥肋m宜茶葉生長(zhǎng)。

地理標(biāo)志產(chǎn)品不僅具有地域性還具有集體性。地理標(biāo)志產(chǎn)品是產(chǎn)地內(nèi)所有生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的集體智慧形成的，歸產(chǎn)地生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者集體共有。只要特定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者符合相關(guān)條件，就可以在其產(chǎn)品上使用該地理標(biāo)志。地理標(biāo)志產(chǎn)品作為集體財(cái)產(chǎn)，要想發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)功能，就需要監(jiān)管保證質(zhì)量，才能防止“公地悲劇”發(fā)生。

2 地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要

2.1 “信任危機(jī)”出現(xiàn)

目前，影響地理標(biāo)志產(chǎn)品信譽(yù)的市場(chǎng)行為主要分為兩類：第一類是在非地理標(biāo)志產(chǎn)品上虛假使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，冒充地理標(biāo)志產(chǎn)品；第二類是成功獲得地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品沒有按照申報(bào)的工藝、技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題。這兩類行為具有本質(zhì)區(qū)別，但都對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)造成了極大的破壞。

第一類行為擅自使用地理標(biāo)志產(chǎn)品的專用標(biāo)志，侵犯了地理標(biāo)志專用權(quán)。不僅損害了地理標(biāo)志專用權(quán)人的權(quán)益，也損害了地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用的管理秩序。第二類行為侵犯的是消費(fèi)者權(quán)益以及公共利益。

雖然第二類行為相較第一類行為而言發(fā)生次數(shù)較少，但每一次發(fā)生都極大地影響了消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的信心。2010年央視爆出“五常大米香精事件”后，五常大米暴發(fā)信用危機(jī)，在全國(guó)商超下架，面臨滯銷的慘況，價(jià)格跌至1元多仍無(wú)人問津。2014年澎湃新聞報(bào)道稱，五常當(dāng)?shù)夭糠置咨虨榻档统杀?，從外地運(yùn)進(jìn)普通大米與五常米按比例混合之后進(jìn)行售賣。上述事件接連曝光后，不少五常當(dāng)?shù)刂竺灼髽I(yè)不再愿意使用“五常大米”地理標(biāo)志，開始在大米的包裝上放大自己的品牌，縮小“五常大米”字樣。

為嚴(yán)厲打擊上述兩類行為，重新樹立消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的信心，必須對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。只有這樣，才能保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)。

2.2 地理標(biāo)志國(guó)際保護(hù)的要求

2021年3月，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）正式生效。根據(jù)《協(xié)定》，雙方同等認(rèn)可并保護(hù)對(duì)方100個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，《協(xié)定》生效后的4年內(nèi)我國(guó)還將有雨花茶、陽(yáng)澄湖大閘蟹、洞庭（山）碧螺春茶等175個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品列入保護(hù)名錄。

根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，雙方對(duì)地理標(biāo)志的信息交換機(jī)制做出了明確要求，中歐雙方需要及時(shí)將在原產(chǎn)國(guó)停止保護(hù)或在原產(chǎn)國(guó)不再使用的地理標(biāo)志信息告知對(duì)方。但是，筆者通過檢索發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中我國(guó)尚未有地理標(biāo)志被取消保護(hù)的案例。

無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品本身特性，還是我國(guó)參與地理標(biāo)志國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，都應(yīng)當(dāng)打破地理標(biāo)志具有永久性的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。只有采用“優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制，將品質(zhì)發(fā)生改變，不再具有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的產(chǎn)品從保護(hù)清單上刪除，將保護(hù)資源集中在具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的名優(yōu)特產(chǎn)上，才能使我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品打開國(guó)門，走向世界。

2.3 地理標(biāo)志助力扶貧

近年來，各地出現(xiàn)了“地理標(biāo)志熱”，獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)地理標(biāo)志的政策紛紛出臺(tái)，地理標(biāo)志數(shù)量快速增加。地理標(biāo)志與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密，農(nóng)戶分享地理標(biāo)志作為區(qū)域名牌帶來的紅利，而無(wú)須自創(chuàng)品牌，極大地助力農(nóng)戶增收擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。官方數(shù)據(jù)顯示，在目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“全面脫貧”的832個(gè)貧困縣中，近60%的地方擁有地理標(biāo)志，地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。

比如，湖南張家界永定區(qū)申請(qǐng)了“張家界莓茶”的地理標(biāo)志保護(hù)，永定區(qū)莓茶加工產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)達(dá)23個(gè)，莓茶產(chǎn)業(yè)近2年帶動(dòng)7000多戶農(nóng)戶脫貧，實(shí)現(xiàn)近萬(wàn)名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，人均增收約4 000元。

我國(guó)地大物博，物產(chǎn)資源豐富，各地名優(yōu)特產(chǎn)眾多，挖掘地理標(biāo)志不僅有利于傳承傳統(tǒng)文化，保護(hù)生態(tài)資源，更重要的是助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車[1]。

3 我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

3.1 監(jiān)管主體不明確

根據(jù)規(guī)定對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的分別是地方工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門。雖然3個(gè)部門都有監(jiān)管職責(zé)，但部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致監(jiān)管真空或者重疊。

機(jī)構(gòu)改革之后，將原工商行政管理部門和原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)整合，組建了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，農(nóng)業(yè)部也整合成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)部，但是沒有進(jìn)一步整合地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)管職權(quán)。2個(gè)部門對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)管職權(quán)沒有進(jìn)一步分工和協(xié)調(diào)。

3.2 監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一

在當(dāng)前地理標(biāo)志保護(hù)的3種管理體系中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定較為混亂，不利于監(jiān)管的實(shí)施。一方面，現(xiàn)有地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大多是針對(duì)已經(jīng)成形的地理標(biāo)志產(chǎn)品，而在產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)缺少標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，在3種保護(hù)體系之下，為了獲得全面保護(hù)，部分申請(qǐng)者將同種產(chǎn)品申請(qǐng)不同的地理標(biāo)志保護(hù)，選擇了不同標(biāo)準(zhǔn)，造成混亂。

目前，地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尚未有明確規(guī)定規(guī)范生產(chǎn)者選擇何種標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中存在生產(chǎn)者逃避高標(biāo)準(zhǔn)，選擇低標(biāo)準(zhǔn)的情形。

3.3 監(jiān)管技術(shù)落后

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)管技術(shù)的研究已經(jīng)取得一定成果。李 華等[2]建議開發(fā)PMS（platform management system）平臺(tái)信息管理系統(tǒng)，對(duì)地理標(biāo)志食品進(jìn)行溯源。蘇悅娟等[3]提出將危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系應(yīng)用于地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管，確保地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的安全性。

對(duì)監(jiān)管技術(shù)的研究不僅在理論層面，各地也在探索將信息技術(shù)運(yùn)用在地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)管上。比如在“武夷巖茶”“陽(yáng)澄湖大閘蟹”等產(chǎn)品上貼防偽標(biāo)識(shí)或防偽扣。但是，以“陽(yáng)澄湖大閘蟹”為例，有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者購(gòu)買大閘蟹仍然“十買九假”。即便可以通過防偽扣掃描二維碼查詢是否為正品，但市場(chǎng)上已經(jīng)存在假“防偽扣”，掃描之后只會(huì)出現(xiàn)簡(jiǎn)單的虛假頁(yè)面。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年陽(yáng)澄湖大閘蟹的防偽扣分成了2種顏色，紅色和綠色分別代表陽(yáng)澄湖湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖和陽(yáng)澄湖沿湖高標(biāo)準(zhǔn)改造池塘養(yǎng)殖。筆者認(rèn)為這種做法表面上很科學(xué)，但更容易造成消費(fèi)者混淆?！拔宄４竺住币苍趪L試溯源防偽，通過將水田等信息錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水稻產(chǎn)量的分戶核算和總量控制，還對(duì)購(gòu)藥購(gòu)肥憑證進(jìn)行核實(shí)，只有三輪檢測(cè)都達(dá)標(biāo)才會(huì)激活防偽碼，消費(fèi)者掃碼即可查詢真?zhèn)?，但仍然不能杜絕假冒五常大米的出現(xiàn)。

3.4 行業(yè)協(xié)會(huì)未發(fā)揮有效功能

在我國(guó)，有權(quán)申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的大多是行業(yè)協(xié)會(huì)，他們理應(yīng)是監(jiān)管地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任主體。然而，在實(shí)踐中缺少行政執(zhí)法權(quán)，行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管的效果大大降低。以“蘇州陽(yáng)澄湖大閘蟹”為例，筆者在其行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，當(dāng)其發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者銷售假冒陽(yáng)澄湖大閘蟹之后，雖然行業(yè)協(xié)會(huì)催告當(dāng)事人配合調(diào)查，但該公司負(fù)責(zé)人拒不配合。最終，行業(yè)協(xié)會(huì)采取的措施包括取消在電商平臺(tái)進(jìn)行推薦，取消會(huì)員資格。此類處罰措施并不足以禁止此類行為繼續(xù)發(fā)生。

4 法國(guó)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管

得益于氣候、土壤與人文條件，歐洲許多國(guó)家一直盛產(chǎn)品質(zhì)佳、聲譽(yù)好的農(nóng)產(chǎn)品。為了打擊虛假冒充，保證產(chǎn)品品質(zhì)，以法國(guó)為代表的部分歐盟國(guó)家制定了原產(chǎn)地名稱制度。法國(guó)是歐洲地理標(biāo)志保護(hù)的起源，歐盟的部分地理標(biāo)志保護(hù)制度也是在法國(guó)法的基礎(chǔ)上建立的。此外，我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度也借鑒了法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際國(guó)情制定。

法國(guó)法制定了操作性強(qiáng)、保護(hù)徹底的地理標(biāo)志制度。19世紀(jì)，歐洲許多國(guó)家的葡萄園爆發(fā)根瘤蚜病，幾乎摧毀了葡萄和釀酒業(yè)。部分商人追逐利益往葡萄酒中兌水。法國(guó)政府為了打擊這種行為，通過法案制定了原產(chǎn)地名稱控制制度（簡(jiǎn)稱AOC），用以證明該產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工是在某一地理區(qū)域使用受認(rèn)可的技術(shù)進(jìn)行的。

AOC制度最初適用于葡萄酒和奶酪，之后擴(kuò)展到所有農(nóng)產(chǎn)品和食品。產(chǎn)品要想得到AOC的注冊(cè)批準(zhǔn)需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過程。首先，AOC要求申請(qǐng)主體必須是生產(chǎn)者組成的行業(yè)協(xié)會(huì)。其次，該行業(yè)協(xié)會(huì)在申請(qǐng)時(shí)必須準(zhǔn)備許多材料，包括申請(qǐng)AOC的理由；證明該產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的聲譽(yù)；該產(chǎn)品與當(dāng)?shù)貧v史、環(huán)境的關(guān)系；該產(chǎn)品特有的種植、生產(chǎn)以及加工技術(shù)；現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境和未來的發(fā)展規(guī)劃。最后，AOC的申請(qǐng)材料會(huì)交給國(guó)家原產(chǎn)地名稱管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱INAO）進(jìn)行審查。該機(jī)構(gòu)是法國(guó)政府在1935年設(shè)立的，它的主要職責(zé)是對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行定期的質(zhì)量檢查，并打擊假冒、欺騙行為。

INAO在收到申請(qǐng)文件之后，會(huì)遞交給INAO國(guó)家委員會(huì)。國(guó)家委員會(huì)由葡萄酒和烈性酒國(guó)家委員會(huì)、奶制品國(guó)家委員會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家委員會(huì)和受保護(hù)地理標(biāo)志（PGI）國(guó)家委員會(huì)組成。一旦申請(qǐng)被批準(zhǔn)，國(guó)家委員會(huì)會(huì)起草一份認(rèn)定該原產(chǎn)地名稱的正式法令文本，發(fā)布在《法蘭西共和國(guó)官方公報(bào)》上。

INAO不僅負(fù)責(zé)原產(chǎn)地名稱的注冊(cè)審批，還負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的質(zhì)量控制。INAO自知自己無(wú)法對(duì)數(shù)量龐大、種類繁雜的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行有效的專業(yè)監(jiān)管，因而要求農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)必須提交質(zhì)量控制計(jì)劃和指定的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)。質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過INAO的審批認(rèn)證，并且與代表生產(chǎn)者的協(xié)會(huì)聯(lián)合制作質(zhì)量控制計(jì)劃。質(zhì)量控制計(jì)劃需要包括控制的關(guān)鍵點(diǎn)、參考值、評(píng)估方法、核查時(shí)間、周期、方式。相關(guān)主體如違反農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制的相關(guān)規(guī)定將承擔(dān)刑事責(zé)任。

5 完善我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系的建議

5.1 嚴(yán)厲打擊虛假使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的行為

為了打擊偽造或者擅自使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志進(jìn)行生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行為，應(yīng)當(dāng)提升此類行為的違法成本。政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，既能彌補(bǔ)政府部門信息不及時(shí)的缺點(diǎn)，也能補(bǔ)足行業(yè)協(xié)會(huì)沒有行政執(zhí)法權(quán)的短板。

采用“雙隨機(jī)，一公開”與專項(xiàng)檢查結(jié)合的方式，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)行“從田地到餐桌”的全流程監(jiān)管。設(shè)立行業(yè)信用黑名單，一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品或者生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格，就禁止其再進(jìn)入有關(guān)行業(yè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法之間的有效銜接，全方位提升地理標(biāo)志保護(hù)水平。

5.2 加強(qiáng)各部門之間的分工配合

對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，僅僅依靠一個(gè)部門或者生產(chǎn)者自身很難完成。除了落實(shí)生產(chǎn)者的責(zé)任以外，我國(guó)也應(yīng)該學(xué)習(xí)法國(guó)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，明確各部門之間的職責(zé)分工。我國(guó)目前的制度選擇是內(nèi)因自身地理標(biāo)志發(fā)展的需要和外因國(guó)際環(huán)境共同導(dǎo)致的。在專門法沒有出臺(tái)的背景下，各部門之間應(yīng)該建立信息共享平臺(tái)，避免監(jiān)管重疊。

此外，將地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志納入地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)管體系。因?yàn)槟壳暗乩順?biāo)志產(chǎn)品的審批工作由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)，筆者認(rèn)為地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作也應(yīng)當(dāng)由其牽頭主導(dǎo)，其他部門進(jìn)行配合。

5.3 建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

建立完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研組織的通力合作。要鼓勵(lì)地方政府和生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定更為嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，從管理層面梳理目前同種產(chǎn)品適用不同標(biāo)準(zhǔn)的情形，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“廢、改、立”。

只有地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)全部制定體現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)特色的標(biāo)準(zhǔn)，地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量才能得到保證。更重要的是，允許社會(huì)力量參與地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，讓消費(fèi)者便利地獲取技術(shù)可靠的專業(yè)服務(wù)。

5.4 運(yùn)用區(qū)塊鏈對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)行全流程監(jiān)管

經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)不再僅應(yīng)用在以比特幣為代表的數(shù)字貨幣領(lǐng)域或者股票、期貨等金融領(lǐng)域，目前已經(jīng)發(fā)展且應(yīng)用在法律、物流、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。筆者經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)被運(yùn)用于追溯地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。2020年安徽與支付寶合作，消費(fèi)者掃描碭山酥梨上帶有“區(qū)塊鏈溯源”的特殊二維碼，就可以看到這件商品從“出生”時(shí)間、地點(diǎn)到物流、銷售全過程的信息。

所謂將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)管上，實(shí)際上就是在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中將地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行加密登記，形成唯一的商品標(biāo)識(shí)。即便這個(gè)產(chǎn)品此后經(jīng)過多次流轉(zhuǎn)，商品標(biāo)識(shí)都不會(huì)改變，還能不斷向前追溯形成完整的鏈條。區(qū)塊鏈實(shí)際上就類似于一個(gè)“公共賬本”，每次交易發(fā)生，都可以在上面“記上一筆”，并告知全體。如果發(fā)生侵權(quán)，也會(huì)被記錄下來，不僅降低了生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者的交易信用，還能記錄侵權(quán)信息，便于生產(chǎn)者或產(chǎn)品購(gòu)買者維權(quán)[4]。

利用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，不僅能使行政機(jī)關(guān)突破信息障礙，將監(jiān)管前移，還能使消費(fèi)者參與監(jiān)管，也能保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

6 結(jié)語(yǔ)

對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，既是地理標(biāo)志產(chǎn)品特性決定的，也是地理標(biāo)志現(xiàn)實(shí)保護(hù)的需要。要想保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)，不僅需要嚴(yán)格把控地理標(biāo)志的申請(qǐng)過程，也需要通過監(jiān)管保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)。需要制定高質(zhì)量的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)融入地理標(biāo)志產(chǎn)品的日常監(jiān)管，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)地溯源，才能實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志可持續(xù)健康發(fā)展。