2022年3月17 日,自然資源部召開(kāi)線上新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)3 類共20 起礦產(chǎn)違法案件,包括無(wú)證采礦、越界采礦等情形,涉及礦種包括國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn),如稀土等。國(guó)土資源部執(zhí)法局局長(zhǎng)崔瑛強(qiáng)調(diào),公開(kāi)通報(bào)一批礦產(chǎn)違法案件,是為了發(fā)揮典型案例的警示教育作用,嚴(yán)厲打擊各類違法開(kāi)采行為。
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)和能源基礎(chǔ),是國(guó)家的寶貴財(cái)富,關(guān)系到國(guó)家資源安全、生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。一段時(shí)間以來(lái),無(wú)證采礦、越界采礦等問(wèn)題屢禁不止,以環(huán)境治理、礦山修復(fù)、土地整理、工程施工等名義違法采礦牟利等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,不僅擾亂了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序,也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。
會(huì)上,自然資源部通報(bào)了兩起涉及稀土的案件:
一是江西省贛州市信豐縣劉某無(wú)證采礦案。該涉案人員開(kāi)采稀土面積1083 平方米,采用原地浸礦的方式采礦,注液孔約236 個(gè)。由于違法開(kāi)采,造成稀土資源破壞的儲(chǔ)量為7.28 噸,破壞價(jià)值139.78萬(wàn)元。2021年8月,當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幧姘溉藛T劉某有期徒刑3年10 個(gè)月,并處罰金4 萬(wàn)元。
二是江西省贛州市尋烏縣饒某、王某等9 人無(wú)證采礦案。據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)偵查,9名犯罪嫌疑人違法開(kāi)采稀土7.07 噸,經(jīng)江西省自然資源廳認(rèn)定其礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值148.47 萬(wàn)元。目前,尋烏縣公安局已抓獲8 名犯罪嫌疑人,7 名嫌疑人被法院判處刑罰(有期徒刑6 個(gè)月至2年不等)。
2010年以來(lái),工信部、自然資源部等部門針對(duì)違法開(kāi)采稀土開(kāi)展了多次專項(xiàng)打擊活動(dòng),取得了一定效果。然而,一些違法行為在“風(fēng)頭”過(guò)后“死灰復(fù)燃”。近年,稀土價(jià)格持續(xù)走高,開(kāi)采稀土礦具有很大的吸引力,導(dǎo)致一些違法分子鋌而走險(xiǎn)。
《中華人民共和國(guó)刑法》第343 條規(guī)定:違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
針對(duì)礦產(chǎn)違法的新形勢(shì)、新特點(diǎn),自然資源部將在執(zhí)法中重點(diǎn)關(guān)注特殊區(qū)域、戰(zhàn)略性礦種和當(dāng)前新的違法形式。一是重點(diǎn)關(guān)注并嚴(yán)肅查處在長(zhǎng)江黃河流域等生態(tài)敏感區(qū)的違法采礦案件;二是重點(diǎn)關(guān)注違法開(kāi)采國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,如稀土等;三是重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)工程實(shí)施中采礦牟利、以修復(fù)治理名義違法采礦等無(wú)證開(kāi)采行為。對(duì)以上違法行為,自然資源部將進(jìn)一步加大打擊力度,督促指導(dǎo)地方各級(jí)自然資源主管部門嚴(yán)格依照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)從嚴(yán)查處。