我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀分析

郭燕

（北京服裝學(xué)院 商學(xué)院，北京 100029）

1 研究目的

2022 年3 月31 日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和工業(yè)和信息化部出臺《關(guān)于加快推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），是我國首個廢舊紡織品回收利用行業(yè)政策性文件。《實施意見》提出：完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善廢舊紡織品回收、消毒、分揀和綜合利用等系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系。

通過對全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺、全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺、紡織標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)進(jìn)行關(guān)鍵詞檢索，主要關(guān)鍵詞有：廢舊紡織品、廢舊紡織品回收、廢舊紡織品再利用、再生纖維、二手服裝等，獲得已生效并實施的與廢舊紡織品循環(huán)利用相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共42 項。通過梳理現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，了解我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成、現(xiàn)狀及特征，提出“十四五”時期，進(jìn)一步完善我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系建議。

2 我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀及構(gòu)成

通過對全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺、全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺、紡織標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)關(guān)鍵詞檢索結(jié)果顯示，自2007 年以來，已實施的廢舊紡織回收再利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共42 項，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)8 項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20 項、地方標(biāo)準(zhǔn)3 項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10 項。另外，《捐贈用紡織品通用技術(shù)要求》（T/CNTAC 6—2018）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為《捐贈用紡織品通用技術(shù)要求》（GB/T 38418—2019）國家標(biāo)準(zhǔn)。

此外，廢止地方標(biāo)準(zhǔn)1 項，為河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《再生利用紡織品》（DB41/T 1442—2017），由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2017 年8 月28 日發(fā)布，2017 年11 月28 日起實施，在2020 年3 月13 日由河南省市場監(jiān)督管理局公告予以廢止。

經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，目前我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系包括：通用性管理子標(biāo)準(zhǔn)、回收利用規(guī)范子標(biāo)準(zhǔn)、再生纖維產(chǎn)品子標(biāo)準(zhǔn)、二手服裝捐贈流通子標(biāo)準(zhǔn)4部分組成。涉及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4 個層級（表1）。

表1 我國廢舊紡織品循環(huán)利用體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

3 我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系特征

3.1 初步構(gòu)建我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系

按照廢舊紡織品回收、分揀、消毒和綜合利用4 個環(huán)節(jié)劃分，目前實施的42 項標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了上述4 個環(huán)節(jié)。其中，廢舊紡織品回收再利用通用性的國家標(biāo)準(zhǔn)3 項，回收分揀環(huán)節(jié)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3 項，二手服裝消毒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1 項，廢舊紡織品綜合利用環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)有：再使用（二手服裝流通）標(biāo)準(zhǔn)1 項，捐贈標(biāo)準(zhǔn)2 項，再生纖維利用標(biāo)準(zhǔn)32 項。現(xiàn)行的42 項標(biāo)準(zhǔn)已基本構(gòu)建了我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系（圖1）。

圖1 廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系

3.2 “十三五”時期，生效實施多項廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)

從已生效實施的42 項廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及實施時間看，“十三五”時期，我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)入起步階段，共發(fā)布實施了20 項廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。

“十四五”以來，我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，2021 年1 月—2022 年4 月，已發(fā)布實施了10 項廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)（圖2）。

圖2 按標(biāo)準(zhǔn)實施年份統(tǒng)計

3.3 行業(yè)組織在標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮了重要作用

從各類標(biāo)準(zhǔn)起草、制定及發(fā)布的牽頭機(jī)構(gòu)看，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)3 項，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)布3 項國家標(biāo)準(zhǔn)，中國纖維檢驗局和黑龍江省纖維檢驗局各發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)1 項。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布21 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1 項。在10 項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)布5 項，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國舊貨業(yè)協(xié)會、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會、浙江省品牌建設(shè)聯(lián)合會、山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會各發(fā)布1 項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（表2）。

表2 廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位

3.3.1 中國紡織工業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性強(qiáng)，以再生纖維產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主

近年來，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會制定并發(fā)布了廢舊紡織品循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)25 項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)3 項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21 項，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1 項（表3）。

表3 中國紡織工業(yè)聯(lián)合會制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會制定的廢舊紡織品循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，與再生滌綸纖維相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)20 項，還有廢舊紡織品再加工短纖維、空調(diào)吸音用再加工纖維氈、汽車隔音隔熱墊用再加工纖維氈標(biāo)準(zhǔn)各1 項。

上述標(biāo)準(zhǔn)凸顯了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會在紡織纖維領(lǐng)域的專業(yè)性及企業(yè)的代表性，特別是再生滌綸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對于指導(dǎo)國內(nèi)化纖企業(yè)再生產(chǎn)品加工具有重要意義。

3.3.2 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會側(cè)重于通用性標(biāo)準(zhǔn)的制定

自2019 年以來，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會制定并發(fā)布了廢舊紡織品循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)8 項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)3 項，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5 項。在8 項標(biāo)準(zhǔn)中，有4 項為技術(shù)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)，3 項國家標(biāo)準(zhǔn)均為通用性標(biāo)準(zhǔn)，對于規(guī)范廢舊紡織回收分類、回收技術(shù)和再利用技術(shù)均具有重要的指導(dǎo)作用；有3 項再生棉纖維產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；1 項二手服裝消毒工藝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（表4）。

表4 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

3.3.3 其他相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求制定指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范深圳市廢舊織物的回收及綜合利用，由深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會同深圳市城管局組織制定了深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件《廢舊織物回收及綜合利用規(guī)范》（SZDB/Z 326—2018），于2018 年10 月10 日發(fā)布，自2018 年11 月1 日起實施（表5）。

表5 地方標(biāo)準(zhǔn)

廢舊織物是深圳市生活垃圾分流分類體系的重要組成部分，為了提高深圳市廢舊織物回收和綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，對廢舊織物的回收、暫存、分揀、貯存、清洗消毒、再生利用、處理處置等進(jìn)行全過程管理，促進(jìn)廢舊織物循環(huán)再利用，制定本規(guī)范。

規(guī)范規(guī)定了廢舊織物回收、暫存、分揀、貯存、清洗消毒、再生利用、處理處置等方面的要求。本規(guī)范適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)廢舊織物回收企業(yè)和綜合利用企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營活動。

由山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會2019 年5 月31 日發(fā)布的《生活垃圾分類體系建設(shè)居民廢舊紡織品回收利用規(guī)范》（T/SACE 003—2019），于2019 年6 月1 日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市廢舊紡織品回收體系建設(shè)中回收箱的規(guī)格要求、放置辦法、回收運輸、后端分揀處置要求。標(biāo)準(zhǔn)適用與城市垃圾分類中居民廢舊紡織品回收體系建設(shè)，包括床上用品、四季衣物、箱包、鞋子等淘汰紡織品回收利用（表6）。

表6 專業(yè)協(xié)會制定的兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

由中國舊貨業(yè)協(xié)會2021 年8 月20 日發(fā)布的《二手紡織服裝流通技術(shù)規(guī)范》（T/CRGTA 009—2021），于2021 年9 月20 起實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了二手紡織服裝的術(shù)語和定義、整理、質(zhì)量和衛(wèi)生、標(biāo)識和掛簽、銷售等要求。標(biāo)準(zhǔn)適用于從事二手紡織服裝整理和銷售的機(jī)構(gòu)，但不適用于從事屬于危廢規(guī)定范圍的二手紡織服裝整理和銷售的機(jī)構(gòu)。

3.3.4 龍頭企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定

廢舊紡織品回收利用行業(yè)的龍頭企業(yè)越來越意識到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，積極參加標(biāo)準(zhǔn)起草工作，許多企業(yè)參加了一系列標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營，擁有了行業(yè)話語權(quán)（表7）。

表7 龍頭企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定

4 “十四五”時期，進(jìn)一步完善我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系建議

依據(jù)《實施意見》中提出的完善廢舊紡織品回收、消毒、分揀和綜合利用等系列標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，建立健全廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系。

按照廢舊紡織品回收、分揀、消毒和綜合利用4 個環(huán)節(jié)劃分，廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)主要建議如下。

回收環(huán)節(jié)：需要加強(qiáng)對線上APP 回收方式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

分揀環(huán)節(jié)：現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中缺少分揀標(biāo)準(zhǔn)，分揀環(huán)節(jié)直接影響廢舊紡織品的高效循環(huán)利用，制定分揀技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、分揀中心管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

消毒環(huán)節(jié)：為了推動二手服裝流通，應(yīng)制定強(qiáng)制性的消毒要求標(biāo)準(zhǔn)，讓二手服裝流通更安全，避免衛(wèi)生隱患。

再利用環(huán)節(jié)：主要涉及再使用、捐贈和再生利用3 種途徑。其中，再使用是以二手服裝流通為主，除了二手服裝消毒要求標(biāo)準(zhǔn)，還需制定二手服裝流通企業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等；服裝捐贈的消毒要求；廢舊紡織品再生產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，涉及農(nóng)業(yè)、汽車內(nèi)飾、隔音材料、填充物、托盤、再生棉纖維、再生毛纖維等，應(yīng)完善廢舊紡織品再生利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。

綜上所述，我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，從起步階段，已進(jìn)入發(fā)展和完善階段。目前，從國家層面、行業(yè)層面和企業(yè)層面都非常重視標(biāo)準(zhǔn)工作，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的意愿越來越強(qiáng)，有利于我國廢舊紡織品循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。