省科技廳：助力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)勁引擎”

文/ 圖 郭羅軍

省科技廳主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)開展高企服務(wù)團(tuán)活動(dòng)

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)勁引擎”。

區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年保持全國(guó)首位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)人員、發(fā)明專利擁有量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量等主要指標(biāo)均居全國(guó)第一；鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室等一批體現(xiàn)國(guó)家使命、具有廣東擔(dān)當(dāng)?shù)摹翱萍纪跖栖姟比找鎵汛?；基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷突破，在5G、新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域打破一批技術(shù)瓶頸，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力進(jìn)一步增強(qiáng)；大灣區(qū)人才高地建設(shè)取得良好成效…… 近年來，廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展離不開建設(shè)科技強(qiáng)省所帶來的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)作用。

省科技廳今年共承辦代表建議88件。其中，重點(diǎn)督辦建議1件，合并集成建議兩件。所承辦的建議均取得積極成效，有力地助推了廣東科技強(qiáng)省建設(shè)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

省科技廳認(rèn)真落實(shí)建議辦理“一把手責(zé)任制”，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各承辦處室具體辦理的工作責(zé)任制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立廳協(xié)同工作機(jī)制，優(yōu)化分辦管理、加強(qiáng)重點(diǎn)督辦、推進(jìn)系統(tǒng)實(shí)施，形成齊抓共管合力。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭把辦理建議和科技工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)組織、調(diào)研和研討，加強(qiáng)溝通協(xié)商，切實(shí)抓好辦理工作。廳主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)領(lǐng)辦由省人大教科文衛(wèi)委重點(diǎn)督辦的《關(guān)于加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度的建議》。

規(guī)范工作流程

精準(zhǔn)梳理分類。建議簽收后，省科技廳立即召開專題會(huì)議認(rèn)真研究，討論形成辦理分工意見，精準(zhǔn)高效交辦。

制定辦理方案。省科技廳印發(fā)工作計(jì)劃，明確辦理程序、工作責(zé)任和相關(guān)要求，明確所有承辦件都必須與代表主動(dòng)溝通聯(lián)系，答復(fù)意見必須經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

完善督辦機(jī)制。省科技廳建立辦理臺(tái)賬，明確由專人負(fù)責(zé)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)定期檢查督促建議辦理進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理過程中問題，確保辦理工作有序推進(jìn)。

落實(shí)政務(wù)公開。省科技廳將建議辦理結(jié)果公開作為政府部門信息公開工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在廳門戶網(wǎng)站設(shè)置建議辦理結(jié)果公開專欄，及時(shí)公開復(fù)文及相關(guān)解讀材料，切實(shí)做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作，自覺接受監(jiān)督。

注重溝通協(xié)作

強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，按照“先溝通、后調(diào)研、先協(xié)商、后辦理”的原則，在建議辦理的不同階段，通過電話聯(lián)系、座談協(xié)商等與代表溝通協(xié)商，及時(shí)傾聽和采納代表的意見和建議，形成聯(lián)動(dòng)合力。

深入實(shí)地調(diào)研，針對(duì)建議內(nèi)容邀請(qǐng)省人大代表，省人大教科文衛(wèi)委、會(huì)辦單位人員等組成調(diào)研組，深入基層了解實(shí)際情況，通過與各地政府部門、企業(yè)代表和科技人員的廣泛交流研討，認(rèn)真聽取基層單位的意見建議，掌握第一手資料，研究存在問題，找出問題癥結(jié)，結(jié)合科技工作實(shí)際，統(tǒng)籌考慮解決辦法， 確保答復(fù)意見科學(xué)合理，措施操作性強(qiáng)。

主動(dòng)吸收轉(zhuǎn)化

在建議辦理過程中，省科技廳始終堅(jiān)持實(shí)事求是，緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極研究吸收人大代表建議，努力把代表建議辦理成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的有力政策和具體舉措，取得扎實(shí)成效。其中，《關(guān)于加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度的建議》《關(guān)于推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)建設(shè)，支撐地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系列建議》兩件建議的辦理實(shí)效尤為突出。

通過辦理《關(guān)于加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度的建議》，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施》政策文件，編制營(yíng)造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)工作方案，不斷優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)；大力培育壯大科技企業(yè)群體，不斷完善初創(chuàng)科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育機(jī)制，建立省市縣（區(qū)、鎮(zhèn)街）、高新區(qū)、孵化器“3+1+1”聯(lián)動(dòng)工作體系，持續(xù)優(yōu)化“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，我省孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量均居全國(guó)首位，成為科技企業(yè)培育壯大的搖籃載體；多措并舉提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，支持中小企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，有效提高企業(yè)創(chuàng)新積極性；不斷擴(kuò)大普惠性科技金融覆蓋面，支持中小型科技企業(yè)與資本市場(chǎng)有效對(duì)接，加強(qiáng)科技信貸資金、風(fēng)險(xiǎn)投資供給，聯(lián)合中國(guó)銀行廣東省分行出臺(tái)《助力科技型中小企業(yè)專屬融資服務(wù)（“廣東科企支持貸”）實(shí)施方案》，推出面向科技型中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，授信額度與科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛鉤；大力推進(jìn)“高企服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，面向中小企業(yè)實(shí)施“高企認(rèn)定申報(bào)專家服務(wù)”“資本市場(chǎng)護(hù)航行動(dòng)”等6項(xiàng)服務(wù)舉措，持續(xù)為企業(yè)送政策、聚資源，支持和促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，我省高新技術(shù)企業(yè)總量已超6萬家，連續(xù)6年保持全國(guó)第一，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量約6.6萬家，成為廣東打造新發(fā)展格局的重要力量。

通過辦理《關(guān)于推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)建設(shè)，支撐地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系列建議》，2022年新布局建設(shè)6家省級(jí)高新區(qū)，并大力推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全省46家省級(jí)以上高新區(qū)以占1%的土地面積，創(chuàng)造了全省約1/5的GDP，成為廣東區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)大引擎”。