基層動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施

王麗霞

（吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)安縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，吉林 農(nóng)安 130200）

畜牧養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，隨著畜牧養(yǎng)殖模式由傳統(tǒng)向集約化規(guī)?；D(zhuǎn)變，養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖數(shù)量快速增長(zhǎng)，動(dòng)物疫病的發(fā)生也呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)。如何加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的宣傳，不斷引入和推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)及疫病防控方法，提高動(dòng)物防疫人員和養(yǎng)殖人員的防疫意識(shí)，樹立健康養(yǎng)殖綠色發(fā)展的理念，提高動(dòng)物防疫水平和疾病防治水平，以確保養(yǎng)殖場(chǎng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1 動(dòng)物防疫的意義及主要內(nèi)容

1.1 動(dòng)物防疫的意義隨著人們生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，對(duì)動(dòng)物性食品的數(shù)量和質(zhì)量需求都有了很大提高。過(guò)去那種一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能滿足消費(fèi)市場(chǎng)的需求，也難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不利于畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)不健全、法律不健全等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防控工作和質(zhì)量安全水平的提高。為了促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，應(yīng)不斷改革完善畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)衛(wèi)生站的建設(shè)能力和服務(wù)功能，對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2 動(dòng)物防疫的主要內(nèi)容基層畜牧獸醫(yī)站動(dòng)物疾病防控任務(wù)重難度大，工作內(nèi)容也更加復(fù)雜瑣碎，因?yàn)樗枰獙?duì)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行定期有效的監(jiān)測(cè)和控制，并對(duì)控制情況進(jìn)行記錄和評(píng)估，以便更好地排除動(dòng)物發(fā)生疾病的可能性，為后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持。獸醫(yī)還應(yīng)評(píng)估該地區(qū)的疫苗接種水平，包括接種疫苗的確切時(shí)間、地點(diǎn)和劑量，以便全面了解該地區(qū)動(dòng)物的日常狀況。記錄的信息可以為動(dòng)物防疫工作提供有效的參考，可用于分析該地區(qū)動(dòng)物的整體進(jìn)化，提高團(tuán)隊(duì)預(yù)防動(dòng)物疾病的能力。除了加強(qiáng)基礎(chǔ)畜牧業(yè)疾病預(yù)防工作的深化和更新，還要根據(jù)畜牧業(yè)生長(zhǎng)情況，不斷引進(jìn)新的疾病預(yù)防方法，提高防疫質(zhì)量。為確保有效防控動(dòng)物疫病，基層獸醫(yī)要深入開展各部門開展的動(dòng)物疫病防治工作，不斷提高動(dòng)物疫病防治水平。

2 基層動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題

2.1 基層防疫技術(shù)力量相對(duì)薄弱在動(dòng)物防疫過(guò)程中，涉及到多學(xué)科的知識(shí)和人才，要求很高。但是，由于基層工作環(huán)境相對(duì)艱苦，工作條件差，薪資和社會(huì)福利水平相對(duì)較低，造成基層防疫站人才流動(dòng)和流失嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)村的動(dòng)物防疫工作仍然采用傳統(tǒng)落后的方法，村級(jí)防疫隊(duì)伍老化、專業(yè)知識(shí)缺乏、后備力量不足等問(wèn)題較為突出。此外，在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通困難阻礙了防疫人員的工作。部分養(yǎng)殖場(chǎng)免疫規(guī)劃不科學(xué)，疫苗保存不當(dāng)，導(dǎo)致免疫抵抗力不合格，給畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展埋下了隱患。

2.2 大多數(shù)動(dòng)物防疫工作都流于表面目前，影響動(dòng)物防疫工作的主要因素有：（1）有關(guān)部門經(jīng)費(fèi)投入不到位。政府對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)有諸多規(guī)定，劃界與資金預(yù)算不符，常導(dǎo)致資金鏈斷裂，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)停滯不前。（2）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，設(shè)備老化嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)滲漏嚴(yán)重，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)難以進(jìn)行有效控制，不利于畜牧業(yè)發(fā)展。（3）畜牧獸醫(yī)防疫站人員職能分布不均衡。由于部分畜牧獸醫(yī)防疫站工作人員相對(duì)較少，多為集體活動(dòng)，職能分工不均，問(wèn)題問(wèn)責(zé)不清，僅靠科學(xué)的畜牧防疫管理是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

2.3 缺乏動(dòng)物防疫知識(shí)在畜牧業(yè)發(fā)展中動(dòng)物防疫工作直接關(guān)系到畜禽養(yǎng)殖的產(chǎn)量和質(zhì)量，關(guān)系到養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)收入。基層動(dòng)物防疫工作是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。但是，目前我國(guó)基層獸醫(yī)站防疫人員還存在許多不足，在發(fā)展過(guò)程中，還經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題，不利于防疫工作的全面開展。比如有的防疫人員沒(méi)有根據(jù)農(nóng)區(qū)實(shí)際情況開展防疫工作，沒(méi)有對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，更沒(méi)有對(duì)疫病進(jìn)行具體分析。知識(shí)的缺乏阻礙了疾病預(yù)防工作的全面開展，防疫人員的專業(yè)能力有待提高。疾病預(yù)防是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，任務(wù)也比較大，不少員工沒(méi)有把全部精力投入到工作中，對(duì)基層防疫工作產(chǎn)生了重大影響。一些防疫站為了解決基層人員短缺的問(wèn)題，常需要雇傭幾個(gè)編外人員，這使得防疫站的預(yù)防隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)水平明顯不足。

3 基層動(dòng)物防疫工作的優(yōu)化措施

3.1 規(guī)范基層牛羊防疫工作的正確流程基層畜牧獸醫(yī)防疫工作要求所有人員嚴(yán)格按照準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行流程。例如，大流行的一般工作流程可分為四個(gè)階段：預(yù)防、控制、消滅和檢查。首先，在預(yù)防工作中，可以提前接種疫苗，降低牛羊患病的風(fēng)險(xiǎn)；其次，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物生活環(huán)境的消毒，向農(nóng)民普及疫苗接種知識(shí)。如果一個(gè)地方發(fā)生流行病，應(yīng)該用科學(xué)手段防止流行病的蔓延。第三嚴(yán)格按照程序開展動(dòng)物防疫工作。在疫情嚴(yán)重的地區(qū)，必須采取隔離措施，盡快應(yīng)對(duì)疫情。最后，要加大對(duì)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)的投入。比如，對(duì)流通市場(chǎng)肉制品等環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)，要采取措施，確保產(chǎn)品來(lái)源的安全可靠。

3.2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳引導(dǎo)目前，有許多養(yǎng)殖人員缺乏動(dòng)物防疫專業(yè)知識(shí)。如果動(dòng)物出現(xiàn)癥狀，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告和治療，可能會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)發(fā)生重大疫情，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，有必要不斷加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的技術(shù)和專業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)動(dòng)物疾病的預(yù)防活動(dòng)，提高其對(duì)動(dòng)物疾病預(yù)防知識(shí)的認(rèn)識(shí)和重視。通過(guò)宣傳和教授疾病預(yù)防知識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到疾病預(yù)防的重要性。同時(shí)，如果發(fā)生疫情，要及時(shí)與負(fù)責(zé)疾病預(yù)防的防疫人員溝通和聯(lián)系?？焖僬莆諏I(yè)的救治方法，有效控制疫情，減少經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，建立科學(xué)的管理體系，引進(jìn)現(xiàn)代防疫技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息交流，加強(qiáng)與疫苗管理中心的聯(lián)系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)動(dòng)物防疫的積極性，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作順利開展。

3.3 建立完善的動(dòng)物疫病防控體系基層的動(dòng)物疾病預(yù)防是復(fù)雜的，涵蓋范圍廣泛，不僅包括疾病知識(shí)分析，還包括藥理學(xué)知識(shí)和一些可用的治療方法。當(dāng)發(fā)生流行病時(shí)，單靠獸醫(yī)是很難控制疫情的。相關(guān)管理部門應(yīng)予以支持和協(xié)助，為其提供良好的建議，防疫人員應(yīng)根據(jù)地區(qū)情況進(jìn)行研究，分析地區(qū)情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩?，制定疫苗接種時(shí)間表。同時(shí)，防疫人員應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)民接受動(dòng)物疫苗接種，提高本地區(qū)疾病預(yù)防工作的質(zhì)量。同時(shí)，我國(guó)動(dòng)物疫病防治工作按照動(dòng)物疫病防治工作的內(nèi)容有規(guī)律可循，開展工作必須遵循，使疫病防治工作更加規(guī)范。

3.4 完善基層動(dòng)物疫病報(bào)告制度合理的疾病報(bào)告系統(tǒng)是有效預(yù)防動(dòng)物疾病的基礎(chǔ)，主管部門要適應(yīng)和完善疾病報(bào)告制度，全面推進(jìn)動(dòng)物疫病防治基礎(chǔ)工作。此外，要依托信息化建設(shè)合理的網(wǎng)絡(luò)體系，在原有報(bào)告制度的基礎(chǔ)上完善技術(shù)和管理制度，制定合理的應(yīng)急預(yù)案。在動(dòng)物及相關(guān)物品的露天通行中，對(duì)可能的傳染源進(jìn)行隔離消毒，并做好防護(hù)措施和檢查，對(duì)各種傳染源的預(yù)防和檢查，要從根本上避免各種傳染源的產(chǎn)生和傳播。

3.5 加大疾病預(yù)防的投入做好動(dòng)物疾病防治工作，與政府部門的財(cái)政支持密不可分。鑒于目前動(dòng)物疾病防治的形勢(shì)，需要加大資金投入。要責(zé)令有關(guān)部門擴(kuò)大投入，投入到位，實(shí)現(xiàn)資金?？顚Ｓ茫晟菩竽莲F醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)備，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)站內(nèi)部管理，督促管理人員定期做好現(xiàn)場(chǎng)消毒工作，建立良好的檢測(cè)檢測(cè)制度，結(jié)合實(shí)際檢測(cè)報(bào)告分析病因，找出病根。改善動(dòng)物疾病預(yù)防工作的條件人員待遇以吸引更多的專業(yè)人員加入動(dòng)物防疫隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

畜牧業(yè)的快速發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改善，也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。動(dòng)物疫病防治是畜牧業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的最重要手段，是畜牧業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，目前我國(guó)的疾病預(yù)防工作還存在不少問(wèn)題，技術(shù)人員應(yīng)該對(duì)此問(wèn)題保持警惕，并采取有效的對(duì)策加以改進(jìn)，以促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的全面發(fā)展。