如何理解二十大報告中的“共同富?！?br/>——社科專家熱議黨的二十大精神（上）

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

劉亭浙江省人民政府咨詢委員會學術委副主任、研究員

黨的二十大報告中點到“共同富?！钡墓灿邪颂?。一是在講到“新時代十年偉大變革”時，肯定了“共同富裕取得新成效”。二是在講到“中國式現(xiàn)代化”時，一連出現(xiàn)了三次：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會的公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化?！比窃谥v到中國式現(xiàn)代化的“本質(zhì)要求”時，再次強調(diào)了“實現(xiàn)全體人民共同富?！薄Ｋ氖窃谥v到“基本現(xiàn)代化的目標”時，指出“到二〇三五年，我國發(fā)展的總體目標是……全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。五是在講到“增進民生福祉”時，要求“扎實推進共同富?！?。六是在講到“完善分配制度”時，明確“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度”。

上一次突出地提出共同富裕的任務和要求，還是在2020年底黨的十九屆五中全會審議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的《建議》文本中。習近平總書記在對《建議》草案所作的《說明》中，第一條就專門點到了這個問題。2021年8月，他又通過在中央財經(jīng)委第十次會議上的重要講話（后轉化為《扎實推動共同富?！返氖鹈恼拢瑢Υ俗鞒鋈娑到y(tǒng)的闡述。

這次黨代會報告在以上基礎上，又對共同富裕作出了更為深刻的論述。一是把全體人民共同富裕，納入中國式現(xiàn)代化的重大理論和實踐命題，成為了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的一大使命任務?！爸袊浆F(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。共同富裕既是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，兩者是高度統(tǒng)一的。

二是再次重申了黨的十九屆五中全會對共同富裕所提出的目標要求，即到二〇三五年我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時候，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。有所不同的是，在此之前加了“人的全面發(fā)展”的分句，并用頓號加以并列，同時還有“人民生活更加幸福美好，居民可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務實現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會保持長期穩(wěn)定”等更為具體的任務和要求，要比《建議》更為豐滿和詳實。

三是突出強調(diào)了“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”對于扎實推進共同富裕的重要意義。共同富裕既包括發(fā)展致富、做大蛋糕，也包括分享共富、分好蛋糕。前者主要通過高質(zhì)量發(fā)展來實現(xiàn)，后者則要通過完善分配制度、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健全社會保障和推進人民健康來加以實現(xiàn)。這其中，完善收入分配、社會保障和基本公共服務領域的“基礎性制度”，顯得尤為重要。對于我們這樣一個人口眾多，城鄉(xiāng)、地區(qū)和收入分配差距較大的國家，達成全體人民共同富裕將是“一個長期的歷史過程”，但也不能因為任務艱巨而裹足不前。這既需要實施更多的惠民生、暖人心的具體舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，也要長短結合、標本兼治，完善種種促進共同富裕的基礎性制度，并確保得以有效執(zhí)行。

著力促進全體人民精神富有

陳立旭中共浙江省委黨校副校長

黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義”。這就表明全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征；促進全體人民共同富裕，既要促進全體人民物質(zhì)富足，也要促進全體人民精神富有。

物質(zhì)需求和精神需求是人類最基本的兩種需求，人民對美好生活的向往既包括對美好物質(zhì)生活的向往，也包括對美好精神生活的向往。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。經(jīng)濟繁榮和文化繁榮、物質(zhì)共同富裕和精神共同富有是社會主義現(xiàn)代化強國兩個不可分割的組成部分和重要標志。習近平總書記指出，“一個民族的復興需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量。沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林?！薄肮餐辉Ｊ侨嗣袢罕娢镔|(zhì)生活和精神生活都富?！?，要“促進人民精神生活共同富裕”。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興既是一個物質(zhì)財富不斷累積的過程，也是一個文化不斷繁榮興盛、精神財富不斷豐實的過程，兩者相輔相成、缺一不可。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須協(xié)調(diào)推進物質(zhì)共同富裕和精神共同富有，實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一。黨的二十大報告聚焦以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，提出要“不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件，同時大力發(fā)展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展”。

實現(xiàn)人民對美好生活的向往是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的出發(fā)點和落腳點。促進全體人民物質(zhì)生活共同富裕的同時實現(xiàn)全體人民精神生活的共同富有，堅決防止兩極分化，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的價值追求，特別是對社會公平正義的價值追求。中國憲法規(guī)定“公民在法律面前一律平等”。公平正義既要體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、社會等領域，也必須體現(xiàn)在文化領域，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)生活領域，也必須體現(xiàn)于精神生活領域、文化生活領域。這就表明，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，不應存在地域、城鄉(xiāng)、種族、身份等的歧視，即所謂地不分南北、人不分老幼、身份不分高低貴賤，均有權享受到同樣的、質(zhì)量穩(wěn)定、程序公平的對待。這種公平對待，既應當體現(xiàn)在物質(zhì)方面、經(jīng)濟領域，也必須體現(xiàn)在精神方面、文化領域。也就是說，全體人民都應享有平等的文化權利和文化發(fā)展成果，特別是享受圖書館、博物館、文化館等各種公共文化基礎設施以及公共文化服務的權利，平等參與文化活動、從事文化創(chuàng)造的機會。

從某種意義上也可以說，低收入群體（而非高收入群體）的文化生活狀況，既是衡量全體人民文化權益保障程度的重要尺度，也是衡量全社會文化福利整體水平、全體人民精神富有程度的重要尺度。正如在物質(zhì)領域、經(jīng)濟領域一樣，在文化領域仍然存在文化發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體不平衡等問題，文化投入、文化設施和文化服務供給方面，仍然存在著差別。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中實現(xiàn)精神富有，必須破解文化發(fā)展不平衡問題。雖然文化發(fā)展成果必須惠及全民，但重點關注對象不應是高收入社會群體，而應當是城鄉(xiāng)、區(qū)域弱勢社會群體，必須重點關注弱勢群體的文化權益保障和精神需求的滿足。這就意味著促進全體人民精神富有的重心必須下移，必須擴大公共財政覆蓋面，把更多財政資金投向文化發(fā)展的薄弱領域，不斷加大對重點支出項目的保障力度，向農(nóng)村傾斜、向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，不斷改善人民群眾尤其是弱勢群體的文化生活條件，最終滿足全體人民的文化需求，讓廣大人民共享文化發(fā)展成果，實現(xiàn)全體人民精神上的共同富有。

探索城鄉(xiāng)融合促農(nóng)民共同富裕新路徑

顧益康浙江農(nóng)林大學中國農(nóng)民發(fā)展研究中心主任

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?！绷暯娇倳浽诰唧w部署推進中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略舉措時又強調(diào)：“全面建設社會主義現(xiàn)代化強國最艱巨最重要任務仍然在農(nóng)村，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動?！备鶕?jù)這一精神，我們必須把堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)民農(nóng)村共同富裕放到浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)更加重要的位置。

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，共富不共富，關鍵在農(nóng)村。浙江在共同富裕示范區(qū)建設中必須要順應城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新趨勢，采取新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興“雙輪驅動”的新戰(zhàn)略，探索加快鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的新路徑新方法。要以“千村示范，萬村整治”工程深入推進為有效抓手，以“千村向未來，萬村奔共富”為新目標，把未來共富鄉(xiāng)村建設作為共同富?，F(xiàn)代化基本單元的重要載體，促進工作重心從建設美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經(jīng)濟、培育共富產(chǎn)業(yè)轉變。要積極開拓綠水青山轉化為金山銀山的新途徑，要加大“兩進兩回”政策力度，鼓勵更多的城市人才、資本、科技和城市消費上山下鄉(xiāng)，通過深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，打通城鄉(xiāng)要素流動和優(yōu)化組合的“堵點”“痛點”，讓美麗鄉(xiāng)村、未來共富鄉(xiāng)村不僅成為農(nóng)民共同富裕的美好家園，而且成為市民休閑旅游養(yǎng)生的生態(tài)樂園，成為發(fā)展美麗經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)新園。

同時，要按照建設農(nóng)業(yè)強國的新目標，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級，探索增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保供能力、科技創(chuàng)新能力、市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效的新路徑。要把“強村富民”集成改革、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟與完善“三位一體”合作聯(lián)合服務體系三者緊密結合起來，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作制作為實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕最有效的體制和制度保障。通過完善統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，強化農(nóng)業(yè)社會化服務，加大“數(shù)字強農(nóng)”“機械強農(nóng)”“文化強農(nóng)”“人才強農(nóng)”行動，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為務農(nóng)農(nóng)民增強致富能力實現(xiàn)共同富裕最可靠的產(chǎn)業(yè)保障。

新使命：人民共同富裕與自然和諧共生

鮑健強浙江工業(yè)大學教授、博士生導師

“全體人民共同富裕，人與自然和諧共生”是黨的二十大報告提出的“中國式現(xiàn)代化”的基本特征，是“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)在要求，也是中華民族偉大復興的新使命和新任務。浙江省率先高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)就是要生態(tài)文明共建共享、美好生活共創(chuàng)共富。人民群眾對美好生活的追求，不僅要求物質(zhì)富足、精神富有，而且需要環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)質(zhì)。新時代新征程上，踐行全體人民共同富裕、人與自然和諧共生的新要求，關鍵是要處理好“三組關系”。

實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)良性互動。全體人民共同富裕的物質(zhì)基礎是經(jīng)濟發(fā)展，只有做大經(jīng)濟“蛋糕”，做強產(chǎn)業(yè)基礎，做好營商環(huán)境，才能實現(xiàn)社會財富的增加，才能通過分配制度惠及人民。但是，經(jīng)濟發(fā)展決不能再走損害生態(tài)環(huán)境、無止境地向自然索取甚至破壞自然的老路，要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化，將生態(tài)的優(yōu)勢轉化成發(fā)展的優(yōu)勢、把環(huán)境的優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟的優(yōu)勢，為共同富裕奠定堅實的基礎。

推進產(chǎn)業(yè)與低碳深度共振。在國家積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的大背景下，產(chǎn)業(yè)結構的低碳化、能源結構的低碳化是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)高水平轉型的客觀要求。從能耗“雙控”轉向碳排放總量和強度“雙控”，制度性的剛性約束，既是新挑戰(zhàn)，也是新機遇。如太陽能、風能、氫能、儲能等新能源產(chǎn)業(yè)迎來了歷史性發(fā)展機遇，中國的低碳能源發(fā)展規(guī)模已領先于世界；又如以電動汽車為標志的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)“井噴式”的增長，一方面令西方國家刮目相看，另一方面為中國人提供低能耗、低成本、低碳的交通工具。

促進社會與綠色交互發(fā)展。眾所周知，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，為全體人民共同富裕提供了令人羨慕的生活和工作環(huán)境。黨的二十大提出了“人與自然和諧共生”的中國式現(xiàn)代化的美好憧憬，這是一場涵蓋生產(chǎn)方式、發(fā)展方式、價值理念、制度體系的全方位的經(jīng)濟社會系統(tǒng)“綠色革命”。浙江人民將高舉“綠色低碳發(fā)展”大旗，努力打通“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，讓“人與自然和諧共生”成為共同富裕新的增長點、著力點、共生點。既要做好生態(tài)惠民的大文章，也要做實生態(tài)補償?shù)男聶C制，在鄉(xiāng)村振興和共同富裕指導下整合資源、對接資本、吸引人才，集聚休閑、旅游、康養(yǎng)、民宿產(chǎn)業(yè)等多種元素，為“綠水青山”和“金山銀山”之間搭起一座有形的橋梁，為共同富裕提供浙江樣本和浙江經(jīng)驗。