農(nóng)民合作社的社會化服務(wù)提升路徑

文丨張靜

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)民合作社的社會化服務(wù)價值和作用，更好更快帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的經(jīng)濟社會效應(yīng)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，堅持提升服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)成果，進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有農(nóng)民合作社的發(fā)展政策、制度和措施，十分必要。本文對農(nóng)民合作社的社會化服務(wù)提升的現(xiàn)實意義、發(fā)展現(xiàn)狀及提升路徑展開論述，以期為農(nóng)民合作社的發(fā)展、建設(shè)和改革提供參考。

一、農(nóng)民合作社社會化服務(wù)提升的意義

農(nóng)民合作社是助力小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的關(guān)鍵主體，也是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要力量。堅持社會化服務(wù)能力提升導(dǎo)向，著力提升農(nóng)民合作社的社會服務(wù)水平，切實發(fā)揮出農(nóng)民合作社的社會發(fā)展價值，切實發(fā)揮好農(nóng)民合作社的經(jīng)濟帶動作用，具有重要的現(xiàn)實意義。

一方面，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，提升農(nóng)民合作社的社會化服務(wù)水平，有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展的利益關(guān)系。以農(nóng)民合作社為平臺，將利于農(nóng)村發(fā)展的方針、政策及扶持措施快速落地，減少層級間資源協(xié)調(diào)的成本及滯后性，建立更高效精準(zhǔn)的垂直服務(wù)關(guān)系，提高政策執(zhí)行力，發(fā)揮合作社以點帶面的輻射效應(yīng)；另一方面，從深入推進(jìn)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初心出發(fā)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)民合作社的發(fā)展建設(shè)、挖掘農(nóng)民合作社在加快農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的價值和作用，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體化的有力抓手，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力助推器。

二、農(nóng)民合作社的社會化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）缺少專業(yè)人員

任何組織的發(fā)展建設(shè)都離不開人力要素，尤其是專業(yè)人員的技術(shù)支撐。農(nóng)民合作社的發(fā)展建設(shè)亦是如此?？傮w來說，農(nóng)民合作社的專業(yè)人員配置還不夠，需要進(jìn)一步完善專業(yè)人員的配置。一方面，農(nóng)民合作社的發(fā)起人及管理人員的專業(yè)水平整體不高。盡管他們具有農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)驗和閱歷，具備一些農(nóng)業(yè)實踐技能，但是對于如何經(jīng)營管理合作社還不夠成熟，捕捉市場經(jīng)濟的機遇與應(yīng)對市場競爭的風(fēng)險的管理能力不足。另一方面，農(nóng)業(yè)合作社缺少專業(yè)性更強的技術(shù)人員，如農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)顧問、新技術(shù)的指導(dǎo)人員、市場調(diào)研人員等。

（二）輻射范圍有限

從農(nóng)民合作社的服務(wù)范圍來看，有兩方面的短板問題。一是農(nóng)民合作社多以行政村為單位，服務(wù)范圍比較小，主要針對本行政村的農(nóng)戶。如甲村農(nóng)戶主要從事西瓜、草莓、大蒜等果蔬種植，甲村成立的果蔬農(nóng)民合作社，主要服務(wù)本村農(nóng)戶的種植及市場銷路，具有很強的針對性和保護(hù)性，合作社的經(jīng)營模式難復(fù)制，范圍很難擴大到其他行政村。二是農(nóng)民合作社分布零星，難以連片發(fā)展，形成更大的帶動效應(yīng)。盡管有一些農(nóng)民合作社辦得很好，帶動了周邊村的經(jīng)濟發(fā)展。但從整體上來看，農(nóng)民合作社的社會化服務(wù)帶動能力還比較弱。相對企業(yè)間的協(xié)同合作，農(nóng)民合作社之間的合作有待加強。

（三）品牌發(fā)展滯后

在對外市場品牌打造方面，農(nóng)民合作社缺乏強烈的意識和足夠的經(jīng)驗。大多數(shù)農(nóng)民合作社的重心集中在產(chǎn)銷工作上，一方面指導(dǎo)種植戶如何更高產(chǎn)高品質(zhì)地種植農(nóng)產(chǎn)品，另一方面想方設(shè)法幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。相對而言，對農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造意識不夠強烈，也缺乏對品牌構(gòu)建的經(jīng)驗。這里有專業(yè)市場品牌人員缺失的原因，也有合作社經(jīng)營理念的因素。現(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，少數(shù)農(nóng)民合作社抓住了直播帶貨的機遇，很好地解決了市場銷路問題。但隨著直播助農(nóng)的興起，競爭也在加劇。一些合作社未能及時樹立品牌優(yōu)勢，很快就會被后起之秀“超車”，暴露出后發(fā)優(yōu)勢的不足。

（四）經(jīng)營資金不足

經(jīng)營資金不足或不能自足是長期阻礙農(nóng)民合作社持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，目前，我國大多數(shù)農(nóng)民合作社的發(fā)展仍面臨著經(jīng)營資金不足的問題。從外部政策資金扶持上來看，總資金扶持?jǐn)?shù)目很大，但資金需求基數(shù)也很大，導(dǎo)致政策資金扶持的缺口很大。一些省級或市級的合作社更容易獲取政策資金扶持，而小型農(nóng)民合作社申請資金扶持的難度比較大。從內(nèi)部發(fā)展本金投入上來看，客觀事實是農(nóng)民能夠拿得出的本金比較少。此外，農(nóng)民合作社在銀行貸款方面受限也比較多，一般小型農(nóng)民合作社因不符合條件被拒之門外?？傊?，這些因素綜合起來導(dǎo)致了農(nóng)民合作社經(jīng)營資金短缺。

三、提升農(nóng)民合作社社會化服務(wù)的路徑

（一）加強合作社專業(yè)人才建設(shè)

提升農(nóng)民合作社的社會化服務(wù)水平，必須堅持合作社領(lǐng)頭人及成員能力培養(yǎng)導(dǎo)向，基于合作社的現(xiàn)實發(fā)展需求，加強對專業(yè)人才的建設(shè)。一方面，領(lǐng)頭人要有“有什么需要，就要有什么能力”的學(xué)習(xí)意識，能夠帶領(lǐng)合作社的成員一起學(xué)習(xí)提升自身的專業(yè)能力，并融入到合作社的經(jīng)營管理過程中。另一方面，農(nóng)民合作社要大膽引進(jìn)，或招錄，或外聘，及時補上發(fā)展經(jīng)營的專業(yè)人才短板。如合作社的銷路難，就要注重市場銷售人員的培養(yǎng)和建設(shè)；合作社的直播帶貨能力弱，就要加強直播帶貨專業(yè)人才的培養(yǎng)和建設(shè)。

（二）提升合作社服務(wù)帶動范圍

要發(fā)揮以點帶面的帶動效應(yīng)，采取經(jīng)驗推廣的模式，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民合作社的示范效應(yīng)，為農(nóng)民合作社的發(fā)展提供樣板，有針對性地對農(nóng)民合作社提供經(jīng)驗幫扶。一是打破村域壁壘，擴大合作社輻射范圍?？h鎮(zhèn)兩級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，在不破壞不損害原有農(nóng)民合作社經(jīng)營優(yōu)勢的前提下，通過參觀、學(xué)習(xí)、交流等多種方式，幫扶周邊農(nóng)民合作社。二是打造集群發(fā)展平臺，促進(jìn)有效協(xié)同與良性競爭?？h級政府應(yīng)積極打造線上線下集群發(fā)展平臺，為農(nóng)民合作社提供更廣闊的空間，借助平臺管理促進(jìn)合作社之間的優(yōu)勢互補。

（三）打造合作社市場知名品牌

品牌就像農(nóng)民合作社的“身份證”，人們因知曉一個好品牌，了解到一個農(nóng)民合作社，從此建立消費服務(wù)關(guān)系。因此，打造市場知名品牌，對于農(nóng)民合作社的長期發(fā)展利好，有利于提升合作社對外市場的知名度與競爭力。一是以貨真價實為基礎(chǔ)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)。俗話說，最好的廣告就是客戶的口碑，注重對好產(chǎn)品好品質(zhì)好口碑的“三好品牌”構(gòu)建。二是結(jié)合農(nóng)民農(nóng)村地域風(fēng)情，打造具有屬地屬人的鮮明的特色品牌。人們提到這一品牌，腦中就能浮想起當(dāng)?shù)睾献魃绲漠a(chǎn)品，及當(dāng)?shù)氐娜饲轱L(fēng)貌，給人以美的聯(lián)想。三是借助數(shù)字新媒體平臺，投入必要的資源引流宣傳。畢竟，數(shù)字經(jīng)濟下，好酒也怕巷子深。

（四）健全合作社專項資金扶持

充足穩(wěn)定的發(fā)展資金不僅有利于農(nóng)民合作社的初步發(fā)展，更有利于它的長遠(yuǎn)建設(shè)。為此，要進(jìn)一步健全農(nóng)民合作社的專項資金扶持。一方面，科學(xué)統(tǒng)籌專項扶持資金的調(diào)配，切實發(fā)揮專項資金的價值和作用，綜合評估農(nóng)民合作社發(fā)展情況，將資金用在需要處，用在緊急處，用在可期處，而不是一味地“錦上添花”。另一方面，在合規(guī)前提下，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金參與農(nóng)民合作社的發(fā)展經(jīng)營，進(jìn)一步穩(wěn)定資金流，提高財務(wù)抗風(fēng)險的能力，為擴大經(jīng)營拓展市場奠定資金基礎(chǔ)。此外，農(nóng)民合作社更要想法自給自足，在保障持續(xù)經(jīng)營的前提下，再進(jìn)行利潤分配，留足發(fā)展資金。

綜上所述，針對缺少專業(yè)人員、輻射范圍有限、品牌發(fā)展滯后、經(jīng)營資金不足等阻礙農(nóng)民合作社持續(xù)發(fā)展的因素，應(yīng)提升農(nóng)民合作社的社會化的服務(wù)能力、服務(wù)水平，從加強農(nóng)民合作社專業(yè)人才建設(shè)、提升合作社帶動能力、打造合作市場知名品牌、健全合作社專項資金扶持等方面加以完善。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的背景下，提升農(nóng)民合作社的社會化服務(wù)水平，發(fā)揮農(nóng)民合作社的帶動作用，具有重要的現(xiàn)實意義。