開放的中國與世界共享發(fā)展機(jī)遇

文｜俞子榮

入世后，特別是黨的十八大以來，通過進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放，中國已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

自1978年實(shí)施改革開放政策以來，中國逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的同時(shí)，也為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來的10年，中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)提升至18.5%，穩(wěn)居世界第二位，特別是面對(duì)百年變局與世紀(jì)疫情疊加共振的復(fù)雜形勢，中國積極采取對(duì)策著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，并通過構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放新格局，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了中國機(jī)遇。

改革開放使中國融入世界經(jīng)濟(jì)

改革開放是中國融入世界經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的歷史進(jìn)程，此后中國通過大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、鼓勵(lì)吸引外商投資、充分利用“兩個(gè)市場、兩種資源”，以及不斷推進(jìn)國內(nèi)市場化改革等一系列政策措施，保持了中國經(jīng)濟(jì)的長期較快發(fā)展，塑造了中國的“世界工廠”地位，使開放的中國經(jīng)濟(jì)逐步成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的重要組成部分。僅從對(duì)外貿(mào)易的增長來看，1978年中國外貿(mào)總額為206.4億美元，占世界比重僅為0.8%，到2000年則已經(jīng)上升至4743億美元，占世界比重大幅躍升至6.4%，對(duì)世界貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了10.8%。

外商對(duì)華投資與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互成就。隨著中國開放的大門越開越大，大量外資開始進(jìn)入中國，帶來了資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)，中國豐富的勞動(dòng)力資源和快速增長的市場消費(fèi)需求也為外商投資提供了巨大市場和增長動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底，中國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立36.4萬家外資企業(yè)，實(shí)際使用金額3483.46億美元。僅2000年，外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值就占全國工業(yè)產(chǎn)值的27.11%，占全國稅收增加值的24.16%，進(jìn)出口總值占全國進(jìn)出口總值近50%。

加入世貿(mào)組織使中國真正與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。二戰(zhàn)后，以美國為代表的西方國家以國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定為核心構(gòu)建了戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)體系。開放的中國從1986年開始正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世界貿(mào)易組織前身）締約國地位，開啟了歷時(shí)15年的復(fù)關(guān)和入世的艱難歷程。面對(duì)以美國為首的西方國家不斷質(zhì)疑中國的經(jīng)濟(jì)體制、外貿(mào)體制并不斷提高要價(jià)，經(jīng)過艱苦談判，中國最終于2001年正式加入世界貿(mào)易組織。入世開啟了中國改革開放的新階段，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)真正融入世界經(jīng)濟(jì)體系，并在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代進(jìn)入到發(fā)展的快車道。

中國擴(kuò)大開放持續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展

入世后，特別是黨的十八大以來，通過進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放，中國已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

雙向貿(mào)易助力世界經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)大開放以及入世極大推動(dòng)了中國與世界各國間的貿(mào)易發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001—2021年，中國貨物貿(mào)易總額從0.51萬億美元增至6.05萬億美元。近10年來，中國貿(mào)易對(duì)世界貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)更為明顯：中國貨物進(jìn)出口占國際市場份額從2012年的10.4%增至2021年的13.5%，并從2017年開始連續(xù)5年保持世界貨物貿(mào)易第一大國地位；服務(wù)貿(mào)易總額從2012年的0.48萬億美元增至2021年的0.82萬億美元，全球排名從第三位升至第二位。在習(xí)近平主席的親自倡議和推動(dòng)下，中國自2018年開始舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用，并將其打造成為支持經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的國際公共產(chǎn)品。根據(jù)《2021中國進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》的有關(guān)數(shù)據(jù)，在2010—2020年期間，中國對(duì)世界進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.7%，遠(yuǎn)高于美歐等發(fā)達(dá)國家。截至2021年，中國已經(jīng)連續(xù)13年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口貿(mào)易國地位。

5月9日，大批出口商品車在山東港口煙臺(tái)港集結(jié)等待裝船。

雙向投資促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展。入世后，中國利用外資和對(duì)外直接投資的雙向投資水平持續(xù)提升，制造業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)鏈的整合規(guī)模不斷擴(kuò)大，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的融合發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在利用外資方面，2017年以來中國實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)5年位居全球第二，2021年實(shí)際利用外資金額比2012年增長53.1%，其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占比不斷提升，制造業(yè)中間品貿(mào)易全球占比穩(wěn)居世界首位。在對(duì)外直接投資方面，根據(jù)《2021年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的有關(guān)數(shù)據(jù)，中國連續(xù)10年位列全球?qū)ν庵苯油顿Y流量前三名，近10年累計(jì)對(duì)外直接投資達(dá)1.34萬億美元，連續(xù)6年全球占比超過10%。

共建“一帶一路”成為共同發(fā)展新模式。中國與“一帶一路”沿線國家的投資貿(mào)易合作不斷推進(jìn)。根據(jù)《中國“一帶一路”貿(mào)易投資發(fā)展報(bào)告2022》，2013—2021年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易額累計(jì)達(dá)11萬億美元；對(duì)沿線國家直接投資累計(jì)1613.1億美元，涉及領(lǐng)域包括港口等基礎(chǔ)設(shè)施以及電子商務(wù)、通信技術(shù)、金融業(yè)等行業(yè)；在24個(gè)沿線國家建設(shè)了79個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資430.8億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了34.6萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；在沿線國家承包工程合同額和營業(yè)額累計(jì)分別為1.08萬億美元和7286億美元；截至2022年1月底開行中歐班列超過5萬列，通達(dá)歐洲23個(gè)國家、180多個(gè)城市?？傊?，共建“一帶一路”正在成為中國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作和共同發(fā)展的新模式，極大促進(jìn)了沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使沿線國家民眾有切實(shí)的獲得感。

自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)助推中國與世界合作共贏。目前，中國已經(jīng)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涵蓋26個(gè)國家和地區(qū)，初步形成了以周邊為基礎(chǔ)、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)推動(dòng)中國與世界的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。2021年，在貨物貿(mào)易方面，中國與自貿(mào)伙伴（不含港澳臺(tái)）的貨物貿(mào)易額達(dá)到2萬億美元，較2003年增長了25倍多，中國自貿(mào)區(qū)的貨物貿(mào)易覆蓋率達(dá)35%左右；服務(wù)貿(mào)易方面，中國與主要自貿(mào)伙伴的服務(wù)進(jìn)出口3680.3億美元，占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的48.1%；利用外資方面，中國利用自貿(mào)伙伴外資達(dá)1514.6億美元，占比進(jìn)一步提高到87.3%；對(duì)外投資方面，盡管受新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)等因素影響，中國對(duì)自貿(mào)伙伴的投資流量仍達(dá)到1280.5億美元，約占中國對(duì)外直接投資流量總額的71.6%。同時(shí)，自貿(mào)協(xié)定使得中國與自貿(mào)伙伴間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密，在26個(gè)自貿(mào)伙伴中，中國已經(jīng)成為20個(gè)自貿(mào)伙伴的第一大貿(mào)易對(duì)象，還是13個(gè)自貿(mào)伙伴的第一大出口目的地和20個(gè)自貿(mào)伙伴的第一大進(jìn)口來源地。

中國成為全球增長引擎。中國強(qiáng)勁且持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)重要的增長引擎。2013年至2021年，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%，超過G7國家貢獻(xiàn)率的總和，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力。由于新冠肺炎疫情蔓延全球重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)，各國經(jīng)濟(jì)都面臨巨大挑戰(zhàn)，保持增長的中國經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。2020年和2021年，中國GDP增速分別為2.3%和8.1%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中一枝獨(dú)秀。2022年前三季度，在新冠肺炎疫情有所發(fā)展，部分重要省市經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響的情況下，中國GDP仍實(shí)現(xiàn)了同比增長3%，貿(mào)易總量達(dá)到30781億美元，同比增長10.3%，這為當(dāng)前深受不確定性困擾的世界經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。

開放的中國與世界共享發(fā)展新機(jī)遇

雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn)，但是中國始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放的基本國策和互利共贏的開放戰(zhàn)略不動(dòng)搖，持續(xù)推動(dòng)高水平開放，構(gòu)建新發(fā)展格局，共推“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)前，尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力、新需求和新增量成為世界各國發(fā)展面臨的重要議題。中國提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局并非“閉關(guān)鎖國，固步自封”，而是在繼續(xù)保持?jǐn)U大開放條件下的雙循環(huán)，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，更好聯(lián)通并利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，由此，為世界各國進(jìn)入并拓展中國市場提供了無限商機(jī)，讓中國市場真正成為全球的共享大市場。

2022年1月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》的生效實(shí)施是中國自貿(mào)區(qū)開放戰(zhàn)略取得的最新進(jìn)展，對(duì)區(qū)域和世界的積極效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。2022年上半年，中國與RCEP伙伴貨物貿(mào)易總額達(dá)9388億美元，同比增長6.4%，承接RCEP伙伴離岸服務(wù)外包合同額238.6億美元，增長33.7%，在中國新設(shè)外商投資企業(yè)2181家，占比為12.6%；實(shí)際投資金額114.5億美元，同比增長15.7%，占比為10.2%。下一步，隨著區(qū)域范圍擴(kuò)大和成員的增加，RCEP將進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域市場潛力，為各國企業(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加開放與融合。

展望未來，中國將秉持發(fā)展共贏理念：進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口；合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益；加大制度型開放，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；加快建設(shè)西部陸海新通道，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，繼續(xù)深度參與產(chǎn)業(yè)分工與合作，與世界共享發(fā)展動(dòng)能，使發(fā)展紅利惠及各方。正如習(xí)近平主席在2022年11月第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕致辭中表示：中國將持續(xù)推動(dòng)各國各方共享中國大市場機(jī)遇，共享制度型開放機(jī)遇，共享深化國際合作機(jī)遇。