創(chuàng)新制勝 打造“山區(qū)科創(chuàng)”先行區(qū)

近年來，麗水市蓮都區(qū)牢記習(xí)近平總書記的囑托，高揚(yáng)“麗水之干”行動(dòng)奮斗旗幟，堅(jiān)定“山區(qū)也能搞工業(yè)，山區(qū)也能搞創(chuàng)新”的發(fā)展自信，全力以赴唱好“北城、南城、新城”協(xié)同共進(jìn)的“三城記”，突出用好“跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力”三把“金鑰匙”，堅(jiān)定不移實(shí)施人才科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力走好人才科技融合發(fā)展的蓮都路徑，全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，以奮力一搏實(shí)現(xiàn)驚人一躍。2021 年，蓮都區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.50%，比上年度提高0.37 個(gè)百分點(diǎn)，首次超過全國平均水平。2022 年，出臺(tái)蓮都史上“含金量最高”的人才新政25 條、科技新政10 條，全年安排人才科技專項(xiàng)資金較上年增長900%，兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助資金較上年增長67%，各項(xiàng)人才科技指標(biāo)完成情況位列全市前茅。

以變革重塑產(chǎn)業(yè) 彰顯工業(yè)革新的硬核場景

堅(jiān)定實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，勇于引入具有變革性意義甚至顛覆性潛能的未來產(chǎn)業(yè)，挺起工業(yè)脊梁，為實(shí)現(xiàn)城市“換道趕超”加裝新引擎。

一是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位突圍。搶抓集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，強(qiáng)化與麗水經(jīng)開區(qū)特色半導(dǎo)體新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，突出錯(cuò)位發(fā)展、借力發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的突破、從“1”到“N”的跨越，合力打造麗水半導(dǎo)體全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，積極培育發(fā)展第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)高端半導(dǎo)體設(shè)備制造、存儲(chǔ)器、先進(jìn)封測和拋光、包裝等配套耗材。緊扣半導(dǎo)體應(yīng)用領(lǐng)域，以汽車芯片、固態(tài)硬盤、5G 射頻基站為突破口，努力形成細(xì)分領(lǐng)域的競爭力。

二是大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍示范。圍繞建鏈細(xì)鏈固鏈，牢牢把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大趨勢，全力推進(jìn)與中科資本等機(jī)構(gòu)共建百億級(jí)美麗健康產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建集花卉種植、植物精油提取、整形美容、康復(fù)醫(yī)療等一體的醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，總投資50億元的納愛斯生態(tài)資源研究及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列入省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快發(fā)展生物制藥、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)、保健食品加工企業(yè)培育發(fā)展，開發(fā)叫得響的“械字號(hào)”“健字號(hào)”明星產(chǎn)品，構(gòu)建多元化美麗健康產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。計(jì)劃至2026 年，引進(jìn)國內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目30 個(gè)以上，在全市率先形成美麗健康產(chǎn)業(yè)鏈“雁陣效應(yīng)”。

三是新能源產(chǎn)業(yè)蓄勢奮進(jìn)。主動(dòng)擁抱“雙碳”時(shí)代，直面能源市場的大變局，成立綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，聚焦動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、消費(fèi)電池，持續(xù)盯引行業(yè)“鏈主型”企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)正極材料、負(fù)極材料、隔膜以及PACK 等研發(fā)生產(chǎn)制造，招引培育半固態(tài)、固態(tài)電池，努力在新賽道上搶占先機(jī)。充分挖掘蓮都光能、水能等綠色清潔能源的潛在優(yōu)勢，發(fā)展光伏項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目，實(shí)施“風(fēng)光倍增”工程，打好“綠色能源牌”。未來五年，力爭引進(jìn)新能源企業(yè)20家以上，打造新能源百億產(chǎn)業(yè)集群。

四是數(shù)字產(chǎn)業(yè)急速增長。以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主攻方向，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)大廠加盟”計(jì)劃，植入智慧互聯(lián)部落，不斷擴(kuò)大與京東、螞蟻、華為、百度等數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)的合作效應(yīng)，引進(jìn)5G 應(yīng)用、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算、算法算力等新業(yè)態(tài)，讓數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)急速生長，為更多山區(qū)青年創(chuàng)造家門口的就業(yè)機(jī)會(huì)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)中心落地開工，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雨林型”生態(tài)。到“十四五”末期，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重翻兩番以上，創(chuàng)成省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

以產(chǎn)業(yè)定位科技 繪就活力迸發(fā)的繁華圖景

圍繞浙西南科創(chuàng)中心蓮都核心區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)碧湖未來新城科創(chuàng)軸建設(shè)，落子建設(shè)碧湖田園智谷，努力成為“桃花源般的創(chuàng)新空間”。

一是建強(qiáng)高端前沿的創(chuàng)新平臺(tái)。自覺融入浙西南科創(chuàng)走廊“十子連珠”重大科創(chuàng)平臺(tái)布局，系統(tǒng)推進(jìn)碧湖田園智谷建設(shè)，重點(diǎn)在白橋板塊打造集數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字健康、數(shù)字智能等為一體的數(shù)字科創(chuàng)平臺(tái)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室集群。堅(jiān)持系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，組建浙江蓮都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)麗水國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)蓮都分園建設(shè)。全力爭取中科院、武大、哈工大等高校和科研院所來碧湖新城共建創(chuàng)新高地。積極打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新共同體，加快建設(shè)國家水稻分子育種中心麗水示范基地，落地建設(shè)國家級(jí)分子育種創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)長三角分中心，有序推進(jìn)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)成果節(jié)水抗旱稻的研究及產(chǎn)業(yè)化。加快北京、上海、深圳、杭州、義烏等地人才科創(chuàng)“飛地”建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素資源雙向流動(dòng)，其中總投資約13 億元的“義烏蓮都大廈”已完成45%的投資量。

二是激活千帆競發(fā)的創(chuàng)新主體。深入實(shí)施硬核科技企業(yè)計(jì)劃，加快打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—‘專精特新’小巨人企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”科技企業(yè)培育鏈條，形成“雁陣”創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)，壯大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體隊(duì)伍。驅(qū)動(dòng)研發(fā)強(qiáng)度提質(zhì)增效，鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)投入水平，開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

三是構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制。深化科技創(chuàng)新數(shù)字化改革，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府扶持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)“十聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新要素充分開發(fā)共享、智能精準(zhǔn)配置。加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、基地、人才、資金“一盤棋”統(tǒng)籌管理。加快完善質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的科研評(píng)價(jià)，建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢制度，發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫對(duì)決策的支持作用。

以科技索引人才 營造近悅遠(yuǎn)來的璀璨情景

堅(jiān)持好平臺(tái)千方百計(jì)引人才、好政策盡心盡力留人才、好“東家”不拘一格用人才，持續(xù)推進(jìn)人才科技政策動(dòng)態(tài)調(diào)整，迭代升級(jí)人才管理服務(wù)水平。

一是打造“青春逐夢(mèng)”奮斗樂園。以建設(shè)青年發(fā)展型城市為導(dǎo)向，圍繞“讓城市對(duì)青年更友好”“讓青年在城市更有為”，突出在“年輕的人口、年輕的產(chǎn)業(yè)、年輕的技術(shù)、年輕的資本、年輕的城市”五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，為浙西南中心城市注入年輕化、多樣化的發(fā)展基因。實(shí)施人才安居工程，在碧湖新城建設(shè)青年公寓5000 套，搭建起“安居樂業(yè)、扎根創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)”的璀璨舞臺(tái)，推動(dòng)青年與城市雙向奔赴、青年發(fā)展與城市發(fā)展互促共進(jìn)。

二是創(chuàng)新“高精尖缺”引才方式。致力于產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈“五鏈融合”，推動(dòng)國有資本加大人才項(xiàng)目和科技創(chuàng)新投入力度，積極招引天使投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)落地，構(gòu)筑符合市場導(dǎo)向、凸顯山區(qū)優(yōu)勢、鏈接中心城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。探索人才“飛地”引才、校地平臺(tái)引才、項(xiàng)目合作引才、工作站點(diǎn)引才、股權(quán)投資引才等引才模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的“引才、育才、用才、扶才、勵(lì)才”人才供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈。

三是建立工匠型技能人才隊(duì)伍。建立專業(yè)招引、培養(yǎng)培訓(xùn)、鑒定評(píng)價(jià)、技能競賽、政策激勵(lì)五大體系，助力企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺技能人才。通過打造人力資源服務(wù)平臺(tái)，形成業(yè)態(tài)涵蓋人才招聘、獵頭、咨詢、培訓(xùn)、測評(píng)等領(lǐng)域的人才開發(fā)園區(qū)。貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。未來五年，力爭引進(jìn)大中專院校畢業(yè)生5 萬人，引育高技能人才3000 人。