芻議如何做好基層動物防疫工作

智文壇

（應(yīng)縣南河種鎮(zhèn)人民政府，山西 朔州 037600）

在以“內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外循環(huán)相結(jié)合”的經(jīng)濟體系下，基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)在國民經(jīng)濟中所占有的地位越來越重，做好基層動物防疫工作，保證畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是提升人民生活質(zhì)量、穩(wěn)定社會秩序的重要保障。

1 基層動物防疫工作的意義

1.1 保證畜牧產(chǎn)品的有效供給我國人口眾多，隨著人們生活水平的提升，對肉、蛋、奶等肉食產(chǎn)品需求量日益增加，雖然我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)多元化、集約化發(fā)展，在一定程度上保障了畜牧產(chǎn)品的有效供給，但是部分畜禽養(yǎng)殖場在畜禽養(yǎng)殖種類和養(yǎng)殖數(shù)量擴大的同時，由于相關(guān)防疫工作不到位，導(dǎo)致動物疫病的大范圍暴發(fā)，甚至部分畜禽養(yǎng)殖集中地區(qū)出現(xiàn)畜禽大規(guī)模死亡現(xiàn)象，嚴(yán)重影響畜牧產(chǎn)品的有效供應(yīng)（比如前幾年，由于非洲豬瘟在國內(nèi)的暴發(fā)，導(dǎo)致豬肉緊缺，縱然國家投放存儲肉，價格一度飆升至60元/kg）。采取合理的措施，建立以現(xiàn)代化、科技化、體系化為支撐的適宜本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基層防疫體系，可以有效降低畜禽疫病的發(fā)生幾率和傳播范圍，從而有效保障畜牧產(chǎn)品的有效供給，穩(wěn)定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格，提升國民的生活水平。

1.2 增加農(nóng)民收益、助力鄉(xiāng)村振興與農(nóng)作物種植業(yè)相比較，規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖業(yè)可以顯著提升農(nóng)民的收入，帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但是當(dāng)前階段，我國大部分基層的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大多是由家庭散養(yǎng)轉(zhuǎn)型而來，受教育程度和綜合素質(zhì)較低，對畜禽疫病的診斷、預(yù)防以及治療能力較弱，一旦豬瘟、雞瘟等傳播速度快、破壞力強的疫病大范圍暴發(fā)，將對整個地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成極大的打擊。加強基層畜牧疫病預(yù)防與治療，可以將畜牧疫病帶來的損失降到最低，從而促進畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，顯著增加本地區(qū)農(nóng)民的收益，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面脫貧攻堅戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

2 基層動物防疫工作存在的問題

2.1 畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃不合理畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃不合理是導(dǎo)致畜禽疫病發(fā)生、增加防疫難度的重要因素體現(xiàn)在：（1）部分畜禽養(yǎng)殖場未對畜禽引入?yún)^(qū)、飼養(yǎng)區(qū)、廢棄物處理區(qū)以及飼料管理區(qū)進行詳細(xì)的劃分，且存在畜禽糞便、體毛隨意堆放現(xiàn)象，這不僅容易導(dǎo)致病原菌的傳播，而且容易造成對周圍的大氣、水源以及土壤污染，甚至引發(fā)人畜中毒現(xiàn)象；（2）畜禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)技術(shù)員未對各日齡的畜禽進行劃分，而是統(tǒng)一配置飼料進行喂養(yǎng)，容易導(dǎo)致畜禽的營養(yǎng)不良，抵御病原微生物侵染的能力較弱，進一步增加畜禽感染疫病傳播的風(fēng)險；（3）喂養(yǎng)畜禽的飼料并未進行按時的消毒處理，容易滋生細(xì)菌，導(dǎo)致畜禽疫病的傳播

2.2 畜禽疫病防治技術(shù)相對滯后當(dāng)前階段，我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)正處于上升階段，對獸醫(yī)人員尤其是基層的技術(shù)人員提出了新的挑戰(zhàn)。而部分地區(qū)的畜牧部門存在獸醫(yī)人員配備相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施落后落后，在畜禽疫病的檢測和防治過程中，仍然采取傳統(tǒng)的以“人工調(diào)查+土方法防治”為主的措施，而沒有及時的將日新月異的生物醫(yī)藥技術(shù)、疫苗技術(shù)以及現(xiàn)代化設(shè)備科學(xué)、合理的運用到畜禽疫病防治工作中，這種現(xiàn)象在畜禽養(yǎng)殖量較大而各項技術(shù)相對落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。這也就導(dǎo)致了在畜禽疫病發(fā)生初期，無法及時的采取診斷、隔離、治療措施，導(dǎo)致部分傳染性畜禽疫病迅速蔓延，帶來無法挽回的損害。

2.3 專業(yè)獸醫(yī)人員匱乏現(xiàn)階段，隨著畜牧業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展，我國的獸醫(yī)人員存在一定的人才缺口，再加上基層動物防疫工作具有工作量大、工作強度高、工作環(huán)境差、晉升空間有限等原因。導(dǎo)致該專業(yè)的高質(zhì)量人才對其就業(yè)選擇欲望較低，人才流失較大，使基層獸醫(yī)呈現(xiàn)出專業(yè)性較差的現(xiàn)象。專業(yè)獸醫(yī)人才的缺失，不利于動物防疫體系的建立，再加上基層畜禽養(yǎng)殖人員普遍存在綜合素質(zhì)較低、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，更是給基層動物防疫工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

2.4 未形成完善的疫苗體系當(dāng)前階段，大部分基層地區(qū)畜牧養(yǎng)殖不重視疫苗體系的建立。具體表現(xiàn)在：（1）在畜禽養(yǎng)殖場建立初期，由于養(yǎng)殖人員對畜禽各生命周期常發(fā)疾病缺乏了解，并不能及時接種疫苗進行預(yù)防；（2）在疫苗接種過程中，由于相關(guān)技術(shù)人員由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)對該疫苗的接種部位、接種劑量、接種日齡等相關(guān)技術(shù)掌握不到位，導(dǎo)致疫苗無法取得相對理想的效果；（3）部分養(yǎng)殖人員，在疫苗接種過程中，并未對所接種疫苗的種類、生產(chǎn)廠家、儲存條件、生產(chǎn)日期、儲存有效期等信息建立詳細(xì)的檔案，容易發(fā)生疫苗接種不完善、不同種類疫苗發(fā)生沖突等狀況，不僅不利于激發(fā)畜牧體內(nèi)的抗體，甚至?xí)π笄莸慕殉砷L造成不利影響。

2.5 養(yǎng)殖場管理制度不完善對飼養(yǎng)場的管理人員缺乏良好的管理是引發(fā)本地區(qū)動物疫病擴散的重要因素體現(xiàn)在以下幾方面：（1）養(yǎng)殖人員流通性較大，隨意出入養(yǎng)殖場，容易將外來病毒帶入引起疫病的發(fā)生；（2）畜禽養(yǎng)殖場并未建立相對完善的飼養(yǎng)場所和飼養(yǎng)人員的消毒制度，容易導(dǎo)致相關(guān)病原菌的滋生和傳播。

2.6 相關(guān)部門監(jiān)管不到位基層的相關(guān)部門對該地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管不利是導(dǎo)致畜禽疫病傳播的重要因素體現(xiàn)在：（1）由于基層的畜禽養(yǎng)殖場具有分布相對分散、規(guī)模不大等特點，導(dǎo)致其監(jiān)管難度較大；（2）部分地區(qū)的畜牧部門并未建立完善的畜禽疫病監(jiān)管和預(yù)防體系，當(dāng)相關(guān)疫病發(fā)生的時候，不能采取及時有效的措施切斷傳染源、遏制其擴散，導(dǎo)致?lián)p失進一步擴大。

2.7 資金支撐不到位畜禽疫病的預(yù)防與防治需要一定的資金支撐，而由于部分地區(qū)對畜牧養(yǎng)殖的重視程度不夠，并未設(shè)置畜禽疫病防治專用資金，防疫設(shè)備更新速度較慢，甚至部分設(shè)備由于缺乏維護已經(jīng)無法正常使用，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)防疫站的相關(guān)工作推進幅度緩慢。

3 具體改進策略

3.1 制定科學(xué)的防疫方案科學(xué)的畜牧獸醫(yī)防疫方案是保證基層畜禽疫病防治過程中，各項措施有效落實，推動動物防疫工作現(xiàn)代化進程的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化基層畜牧獸醫(yī)疫病防治體系構(gòu)建過程中，應(yīng)遵循以下基本原則：（1）適宜性原則，該防疫體系的構(gòu)建必須以當(dāng)?shù)氐男笄蒺B(yǎng)殖現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，適宜在本地區(qū)養(yǎng)殖場推廣與應(yīng)用；（2）科學(xué)性原則，該防疫體系的構(gòu)建應(yīng)借助現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備，具備科學(xué)、有效的基本特征；（3）易于推廣性原則，由于基層畜牧養(yǎng)殖的綜合管理水平較低，因此畜禽疫病的防治方法應(yīng)具有簡單、易推廣的特點。

3.2 組建現(xiàn)代化防疫隊伍為加速基層畜禽疾病防疫體系的構(gòu)建，應(yīng)采取切實有效的措施，組建現(xiàn)代化防疫隊伍：（1）通過采取設(shè)置專業(yè)崗位、提高福利待遇、改善工作環(huán)境等措施，吸引此高質(zhì)量人才加入基層動物防疫團隊，完善防疫隊伍的組織架構(gòu)；（2）對防疫技術(shù)人員應(yīng)進行定期的專業(yè)培訓(xùn)與考核，從而提升其對畜禽疫病的綜合預(yù)防水平以及對基層動物防疫工作的使命感；（3）加強與高等科研院所的合作，通過特聘專家的方式，定期對該地區(qū)的動物防疫工作進行科學(xué)指導(dǎo)，以推動相關(guān)防疫技術(shù)定期進行優(yōu)化升級?？傊⒁恢нm宜本地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基層動物防疫團隊是保護畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

3.3 加大資金支撐、完善基礎(chǔ)設(shè)備畜牧部門應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貏游锓酪吖ぷ鞯膶嶋H需求，向財政部門申請動物防疫工作的專項資金，進行防疫基礎(chǔ)設(shè)備的購置以及定期更新，以保證畜禽疫病的監(jiān)測工作和防治工作可以有條不紊的進行。同時基層動物防疫站應(yīng)安排專門的人員對基礎(chǔ)設(shè)備進行定期的維護與保養(yǎng)，以提高設(shè)備的準(zhǔn)確率以及使用年限。

3.4 重視現(xiàn)代化技術(shù)、構(gòu)建疫苗體系當(dāng)前階段，進行疫苗的注射是預(yù)防部分傳播性強、危害性大的畜禽疫病發(fā)生和傳播最科學(xué)有效的措施。因此，禽獸醫(yī)人員，應(yīng)依據(jù)本地區(qū)畜牧也發(fā)展現(xiàn)狀，合理選擇廠家正規(guī)、效果良好畜禽疫病疫苗進行推廣與應(yīng)用，推動畜禽疫病防治疫苗體系的合理構(gòu)建。具體包括：（1）基層畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)人員，要依據(jù)本地區(qū)各畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模和畜禽養(yǎng)殖種類，在畜禽的不同生長階段，推薦其科學(xué)、合理的注射疫苗，從而形成良好的疫苗保護屏障；（2）畜牧養(yǎng)殖人員要對所購置的疫苗種類、生產(chǎn)時間以及儲存條件進行及時的登記，建立完善的疫苗等級制度；（3）為保證疫苗注射后的有效性，要定期對畜禽養(yǎng)殖人員進行各類疫苗注射位置、注射劑量、注射后合理飲食等相關(guān)事項的培訓(xùn)。

3.5 建立科學(xué)的畜禽引進制度建立科學(xué)的畜禽引進制度，從而保證引入畜禽幼崽的健康度是預(yù)防畜禽疫病的有效方法。具體措施是：（1）在畜禽引入之前，對飼養(yǎng)場所進行徹底的打掃，并對養(yǎng)殖場所、飲食、飲水器具采用生石灰溶液進行消毒；（2）要從未發(fā)生過疫病的畜禽養(yǎng)殖場所引入健康度良好的低齡畜禽，以避免疫情的外來傳播。

3.6 完善養(yǎng)殖場所的管理制度完善的管理制度是保證畜牧健壯生長，有效遏制畜牧疫病傳播的有效措施。具體措施進行優(yōu)化升級畜禽疫病管理制度的：（1）要科學(xué)合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場所，依據(jù)風(fēng)向和地理位置，合理布局低齡畜禽養(yǎng)殖場地、中齡畜禽養(yǎng)殖場地、待出欄畜禽動物養(yǎng)殖場地、患病畜禽隔離場地、畜牧污染物處理場地，并針對不同場所的采取科學(xué)的管理，降低畜禽患病的概率以及疫病的傳播速率；（2）對不同日齡的畜禽，要合理配置飼料，以保證畜禽所攝取營養(yǎng)物質(zhì)的科學(xué)性、合理性，促進畜禽的健壯成長，提升畜禽抵抗病原菌傳播的能力；（3）要對畜舍進行定期消毒、通風(fēng)處理，從而有效降低病原菌繁殖、傳播的速度；（4）要加強畜禽養(yǎng)殖場所的人員管理，外來人員嚴(yán)禁入內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖人員非必要不能外出，同時進入畜舍前，要進行全面的消毒，以避免外來病原菌的入侵；（5）設(shè)置專業(yè)設(shè)備，對畜牧的糞便、體毛等污染物進行規(guī)范化處理，以避免病原菌的滋生與傳播。

3.7 建立完善的畜牧疫病監(jiān)管體系完善的監(jiān)管體系是抑制畜牧疫病擴散的關(guān)鍵因素之一。因此，應(yīng)采取科學(xué)、合理的措施，進行畜禽疫病監(jiān)管體系的完善：（1）可以依據(jù)畜禽種類以及養(yǎng)殖場的規(guī)模，將畜禽養(yǎng)殖場所進行統(tǒng)一規(guī)劃，從而便于畜牧疫病的監(jiān)管；（2）基層畜牧站的技術(shù)人員，要定期到畜禽養(yǎng)殖場進行畜禽疫病的技術(shù)指導(dǎo)以及畜禽疫病的診斷，一旦發(fā)現(xiàn)有患病跡象的畜禽，要指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場采取早隔離、早治療措施，避免畜禽疫病的擴散；（3）對已經(jīng)發(fā)生畜禽疫病的養(yǎng)殖場，要進行徹底的封閉措施，并采取科學(xué)的儀器、藥劑對環(huán)境進行消殺，將動物疫病的危害性降到最低。

4 結(jié)語

動物疫病是制約基層畜牧產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要因素，各地區(qū)的畜牧部門應(yīng)充分認(rèn)識畜牧產(chǎn)業(yè)對保障民生以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的帶動作用，采取切實有效的措施，進行動物防疫工作的優(yōu)化升級。