近二十年國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究的回顧與展望

肖光榮，彭佩文

（湖南師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 長沙410081）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民改天換地的實(shí)踐道路波瀾壯闊、蕩氣回腸，百年征程從篳路藍(lán)縷到春華秋實(shí)，很重要的一方面在于中國共產(chǎn)黨堅持獨(dú)立自主地建立和鞏固最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，因而以統(tǒng)一戰(zhàn)線視角觀察中國政治發(fā)展成為重要研究心法。系統(tǒng)梳理近二十年統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們主要從內(nèi)涵外延、生成邏輯、發(fā)展歷程、當(dāng)代意義、優(yōu)化理路等對這座學(xué)術(shù)富礦展開精細(xì)發(fā)掘，并取得了一定成就。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線的意蘊(yùn)之思

本文擬討論的統(tǒng)一戰(zhàn)線專指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，而非泛指歷史上或現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的各類政治聯(lián)盟或利益共同體。研究者力圖從多重維度對統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)概念進(jìn)行開拓性闡釋和適當(dāng)延展，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本內(nèi)涵更加立體飽滿。

（一）術(shù)——工具維度

從工具維度觀察統(tǒng)一戰(zhàn)線是較為常見的做法，陳明明認(rèn)為，新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線是直接作為政治斗爭的策略，中心任務(wù)是通過對敵我友關(guān)系的處理，改變力量對比、贏得生存發(fā)展機(jī)會。(1)陳明明：《現(xiàn)代國家建設(shè)視域下統(tǒng)一戰(zhàn)線的三重面相：策略、戰(zhàn)略與治道》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2019年第6期，第5頁。隨著中國共產(chǎn)黨由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，武裝斗爭的地位相應(yīng)淡化，但統(tǒng)一戰(zhàn)線仍是社會主義民主政治建設(shè)的重要法寶。(2)蔡宇宏：《統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會主義民主政治建設(shè)的重要法寶》，《江漢論壇》2009年第6期，第29頁。常士訚認(rèn)為，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅依然肩負(fù)著凝心聚力的使命任務(wù)，更逐漸成為推動現(xiàn)代化國家建設(shè)與發(fā)展的不可或缺的重要機(jī)制。(3)常士訚：《統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的建設(shè)：建設(shè)中國特色社會主義的重要法寶》，《中共福建省委黨校學(xué)報》2010年第3期，第4頁。

（二）勢——系統(tǒng)維度

工具維度在現(xiàn)實(shí)中展開，賦予運(yùn)轉(zhuǎn)起來的統(tǒng)一戰(zhàn)線以系統(tǒng)屬性，從而使統(tǒng)一戰(zhàn)線以特色共同體顯形。林尚立強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)含一體多元結(jié)構(gòu)，以中國共產(chǎn)黨為核心。(4)林尚立：《中國政黨制度與國家建設(shè)》，《毛澤東鄧小平理論研究》2009年第9期，第1頁。楊素群、惠敏認(rèn)為空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線共同體的獨(dú)特氣質(zhì)。(5)楊素群、惠敏：《論統(tǒng)一戰(zhàn)線在擴(kuò)大公民有序政治參與中的作用》，《山東師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》2008年第5期，第19頁。張艷娥論述，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出以“階級聯(lián)合”為主到融入現(xiàn)代中國民族國家建構(gòu)、以中華民族共同體為主的轉(zhuǎn)變過程。(6)張艷娥：《在階級聯(lián)合與共同體之間——無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的雙重屬性與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，《山東社會科學(xué)》2019年第11期，第51頁。林華山指出，當(dāng)代中國與統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)源互構(gòu)，統(tǒng)一戰(zhàn)線橫向構(gòu)建領(lǐng)域共同體，縱向構(gòu)建圍繞中心任務(wù)的共同體，層次上構(gòu)建從初級到高級的共同體。(7)林華山：《共同體視角下統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略功能與發(fā)展趨向》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2018年第6期，第26頁。

（三）道——文化維度

有研究者注意到，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅融會工具屬性與系統(tǒng)屬性，文化維度也構(gòu)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線意蘊(yùn)譜系的重要一極。肖存良認(rèn)為，有必要從文化的角度來審視統(tǒng)一戰(zhàn)線，而不能僅僅把它視為馬克思主義政黨的戰(zhàn)略和策略。(8)肖存良：《大一統(tǒng)：中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的文化基礎(chǔ)》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2017年第5期，第35頁。趙憲軍指出，統(tǒng)戰(zhàn)文化是黨在長期的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗。(9)趙憲軍：《新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)文化與文化統(tǒng)戰(zhàn)探析》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2013年第1期，第56頁。葉文龍認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)文化以“和”為旨?xì)w，是黨執(zhí)政后，特別是改革開放以來統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐新發(fā)展的重要成果。(10)葉文龍：《試論新時期統(tǒng)戰(zhàn)文化》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2006年第2期，第24頁。杜青林強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)文化是社會主義文化的重要組成部分，對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線具有極其重要的作用。(11)杜青林：《大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)》，《求是》2012年第7期，第7頁。根據(jù)從統(tǒng)一戰(zhàn)線文化概念中萃取的“同心圓”理論，葉子鵬、徐皇冠認(rèn)為，“同心圓”理論濃縮了中國共產(chǎn)黨各時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的要義，兼具復(fù)構(gòu)中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體的雙重使命。(12)葉子鵬、徐皇冠：《使命與復(fù)構(gòu)：同心圓理論的馬克思主義共同體思想在場——基于中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體的雙重維度視角》，《理論導(dǎo)刊》2019年第9期，第59頁。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線的生成邏輯

人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但他們是在既定的、制約著他們的環(huán)境中，是在現(xiàn)有的現(xiàn)實(shí)關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造的。(13)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》（第10卷），北京：人民出版社，2009年，第668頁。通過文獻(xiàn)梳理，學(xué)界主要從理論、文化、實(shí)踐等層面回溯統(tǒng)一戰(zhàn)線的生成維度，即統(tǒng)一戰(zhàn)線不是飛來峰，其誕生是歷史與現(xiàn)實(shí)多重要素的合力助產(chǎn)。

（一）理論基礎(chǔ)

學(xué)者們大都贊同馬克思主義經(jīng)典作家們關(guān)于無產(chǎn)階級大聯(lián)盟以及各階級廣泛聯(lián)合的論述，認(rèn)為它是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要理論來源。李新芝、鐘聯(lián)國認(rèn)為，以馬克思主義理論作為指導(dǎo)思想是中國共產(chǎn)黨的屬性要求和特質(zhì)體現(xiàn)，意味著中國共產(chǎn)黨也將同時繼承馬克思、恩格斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略思想。(14)李新芝、鐘聯(lián)國：《百年來黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論演進(jìn)的歷史邏輯論析》，《理論導(dǎo)刊》2021年第7期，第12頁。路璐指出，列寧創(chuàng)制了統(tǒng)一戰(zhàn)線術(shù)語，豐富了無產(chǎn)階級及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的政治聯(lián)盟的內(nèi)涵。(15)路璐：《馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線概念的內(nèi)涵及其演進(jìn)》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2018年第2期，第63頁。魯法芹、趙彩燕更是論證，在《新民主主義論》中，毛澤東將統(tǒng)一戰(zhàn)線上升到“國體”的高度。(16)魯法芹、趙彩燕：《論作為國體的統(tǒng)一戰(zhàn)線》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2014年第1期，第34頁。

（二）文化根基

現(xiàn)有文獻(xiàn)表明，學(xué)界對統(tǒng)一戰(zhàn)線與傳統(tǒng)文化的契合展現(xiàn)出高度關(guān)注，不少研究者肯定了傳統(tǒng)文化在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的深遠(yuǎn)影響。何虎生、趙文心認(rèn)為，傳統(tǒng)文化中的“和” “合”觀念是建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要依托。(17)何虎生、趙文心：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的精髓要義：法寶、和合與平衡》，《中國人民大學(xué)學(xué)報》2021年第1期，第123頁。從與歷史慣性的耦合邏輯來看，商瑩、蔣滿娟指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線的文化基因內(nèi)承于中華民族一貫倡導(dǎo)的大一統(tǒng)、天下為公、兼容并蓄、和而不同、求同存異等豐厚理念遺產(chǎn)。(18)商瑩、蔣滿娟：《新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因》，《社會科學(xué)家》2020年第5期，第135頁。宋云高、梁琨強(qiáng)調(diào)，中國傳統(tǒng)文化包含著豐富的統(tǒng)戰(zhàn)意識，它既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的邏輯起點(diǎn)，又能對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供有益的啟示。(19)宋云高、梁琨：《中國傳統(tǒng)文化與統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2009年第6期，第45頁。

（三）實(shí)踐依據(jù)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線肇始于波瀾壯闊的新民主主義革命時期。從必要性來看，是為了解放全人類因而必須聯(lián)合黨外力量的無產(chǎn)階級政黨使命召喚。(20)丁俊萍、顏苗苗：《中國共產(chǎn)黨百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷程和經(jīng)驗》，《江蘇社會科學(xué)》2021年第3期，第11頁。從可能性來看，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國國情和革命與反革命力量對比做出的戰(zhàn)略判斷，是在分析、研判中國社會各階級階層利益訴求后的的斗爭策略選擇。(21)楊榮國、張新平： 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史成就與基本經(jīng)驗》， 《馬克思主義理論學(xué)科研究》2021年第11期，第104頁。如果說，必要性與可能性只是給定了初始條件，那么統(tǒng)一戰(zhàn)線的生成必然性來自于黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民不斷取得革命、建設(shè)、改革等偉大勝利的光輝實(shí)踐。(22)高春月：《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線形成與發(fā)展的歷史考察》，《山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2014年第S1期，第264頁。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷程考察

統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會歷史運(yùn)動的產(chǎn)物，擔(dān)負(fù)著獨(dú)特的歷史使命，并構(gòu)成社會歷史總過程的一部分。關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)動的歷史性考察，學(xué)者們給出了多樣的研究視角與路徑。

（一）對歷史脈絡(luò)的梳理

魏曉東認(rèn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個復(fù)雜而艱辛的歷史進(jìn)程，從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實(shí)現(xiàn)的程度論析，可以分為爭取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、鞏固領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、完善領(lǐng)導(dǎo)權(quán)三個階段。(23)魏曉東：《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史演變》，《中共浙江省委黨校學(xué)報》2017年第1期，第99頁。從自身成長周期來看，郝麗的分類較為典型，即百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史演變可劃分若干階段：新民主主義革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線、社會主義革命和建設(shè)時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、改革開放以來至十八大的新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、十八大以來的新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。(24)郝麗：《黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年回顧：從歷史邏輯到現(xiàn)實(shí)定位》，《學(xué)?！?021年第3期，第22頁。從與此相應(yīng)的使命目標(biāo)視角出發(fā)，林華山、龔靜陽提出統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的整體性邏輯包括：政治邏輯——服務(wù)黨建國家、社會邏輯——增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、目標(biāo)邏輯——致力民族復(fù)興、價值邏輯——追求命運(yùn)與共。(25)林華山、龔靜陽：《建黨百年統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展邏輯：從“聯(lián)盟之術(shù)”到“強(qiáng)國之道”》，《河北省社會主義學(xué)院學(xué)報》2021年第1期，第5頁。肖存良則從政黨、國家與社會相結(jié)合的視角出發(fā)，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了社會革命的戰(zhàn)略武器、現(xiàn)代國家建設(shè)的基礎(chǔ)、現(xiàn)代化的推動力量等漸第轉(zhuǎn)型。(26)肖存良：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展歷程：地位與作用》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2021年第2期，第1頁。

（二）對關(guān)鍵人物的聚焦

學(xué)界主要圍繞中共核心人物的悟思進(jìn)行把握，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)袖人物們的思想要義及價值貢獻(xiàn)。從特定個人角度看，李偉認(rèn)為，毛澤東創(chuàng)造性地提出并成功實(shí)踐了堅持無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、獨(dú)立自主、求同存異、又聯(lián)合又斗爭、原則性與靈活性相結(jié)合等一系列戰(zhàn)略策略。(27)李偉：《毛澤東的統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗》，《政治學(xué)研究》2005年第3期，第21頁。劉惠強(qiáng)調(diào)，毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想為國家的制度建設(shè)烙下了鮮明印記，而且對于新時期實(shí)現(xiàn)中國夢也具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。(28)劉惠：《毛澤東的統(tǒng)戰(zhàn)思想及其對當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的啟示》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2016年第3期，第34頁。李小寧認(rèn)為，以毛澤東為核心的黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地解決了同盟軍問題；爭取最廣泛的愛國主義大團(tuán)結(jié)是鄧小平新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的貢獻(xiàn)。(29)李小寧：《統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)論》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2010年第1期，第13頁。此外，關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域中其他重要人物如周恩來、李維漢、林伯渠的研究經(jīng)久不衰，關(guān)于中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)戰(zhàn)思想的比較研究也日趨活躍，如莫志斌認(rèn)為習(xí)近平繼承了毛澤東與鄧小平的統(tǒng)戰(zhàn)思想并進(jìn)一步創(chuàng)新了工作方法。(30)莫志斌：《習(xí)近平統(tǒng)戰(zhàn)思想對毛澤東、鄧小平統(tǒng)戰(zhàn)思想的繼承與創(chuàng)新發(fā)展》，《湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報》2018年第1期，第22頁。

（三）對成就經(jīng)驗的總結(jié)

總體來看，學(xué)界對統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史定位給予高度評價。如肖存良指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終伴隨著中國的現(xiàn)代國家建設(shè)，在整個國家站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史進(jìn)程中都發(fā)揮了巨大作用。(31)肖存良：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展歷程：地位與作用》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2021年第2期，第1頁。張峰強(qiáng)調(diào)，百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線對于政權(quán)建設(shè)的重要意義，不僅在于政權(quán)具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，更在于統(tǒng)一戰(zhàn)線對建立、鞏固和完善人民政權(quán)起著爭取人心、凝聚力量的基礎(chǔ)性和根本性作用。(32)張峰：《中國共產(chǎn)黨百年政權(quán)建設(shè)中統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2021年第4期，第5頁。何虎生、趙文心也贊成這一觀點(diǎn)，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建構(gòu)現(xiàn)代中國時所選擇與踐行的獨(dú)特道路，“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”亦可表述為“沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線就沒有新中國”。(33)何虎生、趙文心：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的精髓要義：法寶、和合與平衡》， 《中國人民大學(xué)學(xué)報》2021年第1期，第123頁。古語云“明鏡所以照形，古事所以知今”，周述杰、朱小寶認(rèn)為，必須堅持歷史與邏輯的辯證統(tǒng)一，加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線史的梳理總結(jié)：一是要弘揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)；二是要吸取統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)；三是要傳承統(tǒng)一戰(zhàn)線職責(zé)使命。(34)周述杰、朱小寶：《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的辯證思維向度》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2020年第4期，第14頁。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線的當(dāng)代意義

（一）從知識體系來解讀

統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究深度與知識生產(chǎn)的廣度與厚度相關(guān)。從學(xué)科建設(shè)層面看，百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐發(fā)展是本土化研究的優(yōu)質(zhì)場域，當(dāng)前的實(shí)際需要也為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)提供了重大契機(jī)。(35)丁三青：《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)的再思考》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2013年第1期，第17頁。周述杰呼吁，加快學(xué)理化進(jìn)程，以推動統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)，帶動專業(yè)人才培養(yǎng)。(36)周述杰：《關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)的幾點(diǎn)思考》，《湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報》2017年第1期，第23頁。楊君武以統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)、統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)研究等相關(guān)概念切題，對統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)科建設(shè)做了賡續(xù)探索。(37)楊君武：《統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)科建設(shè)若干相關(guān)概念辨析》，《湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報》2017年第6期，第24頁。從理論指導(dǎo)層面看，通過考察統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國特色社會主義理論體系的互動，劉繼華認(rèn)為前者是后者的重要組成部分，兩者始于共同的理論原點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論對于推動中國特色社會主義事業(yè)具有重要指導(dǎo)價值。(38)劉繼華：《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在中國特色社會主義理論體系中的地位和作用》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2008年第5期，第33頁。從話語構(gòu)建層面看，明晰中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)話語體系建構(gòu)的演進(jìn)歷程和內(nèi)蘊(yùn)的社會發(fā)展邏輯，是構(gòu)建中國話語和中國敘事體系、用中國理論闡釋中國實(shí)踐、用中國實(shí)踐升華中國理論的題中應(yīng)有之義。(39)張超、曹文宏：《中共統(tǒng)戰(zhàn)話語體系的百年演進(jìn)及其內(nèi)在邏輯》， 《華僑大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2021年第4期，第15頁。

（二）從國家治理來展開

政黨政治的中國邏輯、當(dāng)代中國國家建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制以及人民民主的內(nèi)在要求等賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線以國家治理意蘊(yùn)，使其成為國家治理體系的重要組成部分。(40)雷振文、姚祥翔：《統(tǒng)一戰(zhàn)線：國家治理意蘊(yùn)的政治學(xué)分析》，《南昌大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》2017年第1期，第40頁。

民主發(fā)展視角。林尚立認(rèn)為，在黨領(lǐng)導(dǎo)國家的視角下，統(tǒng)一戰(zhàn)線使中國共產(chǎn)黨與人民民主之間有了更豐富的制度契合性，如統(tǒng)一戰(zhàn)線是以實(shí)現(xiàn)各階級聯(lián)合統(tǒng)治的人民民主為重要初衷。(41)林尚立：《中國政黨制度與國家建設(shè)》，《毛澤東鄧小平理論研究》2009年第9期，第1頁。與此論點(diǎn)相近，蔡宇宏認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)商理念、組織形式和制度架構(gòu)為社會主義協(xié)商民主的發(fā)展與完善提供了豐富的政治與制度資源，在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和人民主權(quán)原則。(42)蔡宇宏：《統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會主義協(xié)商民主的內(nèi)生性要素》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2017年第3期，第41頁。根據(jù)政治過程理論，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以促進(jìn)意見表達(dá)的全面性、保障信息傳輸?shù)恼鎸?shí)性，也可以通過協(xié)商程序的規(guī)范化為社會主義協(xié)商民主的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(43)于丹、杜美玲：《統(tǒng)一戰(zhàn)線在優(yōu)化政治過程中的作用》，《學(xué)術(shù)探索》2015年第10期，第16頁。劉國普基于協(xié)商民主制度建設(shè)的視角，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線融會政治吸納、政治協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督等功能，為人民民主發(fā)展提供了有效的實(shí)踐路徑和制度平臺。(44)劉國普：《統(tǒng)一戰(zhàn)線與擴(kuò)大公民有序政治參與的路徑探析——基于協(xié)商民主制度建設(shè)的視角》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2013年第5期，第42頁。

社會整合視角。統(tǒng)戰(zhàn)工作是為了壯大共同奮斗的力量，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為社會成員基于共同利益結(jié)成的聯(lián)盟，能夠憑借其整合吸納功能化解利益沖突，并在提升人民幸福感的過程中提高國家治理績效。(45)孫沖亞、何祥林：《國家治理現(xiàn)代化場域中的統(tǒng)一戰(zhàn)線：功能、挑戰(zhàn)及其進(jìn)路》，《理論月刊》2021年第7期，第51頁。統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行以人為本，有凝心聚力的價值追求，不斷運(yùn)用求同存異、求同消異、求同求異等基本方式，堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系，彌合了社會分歧，激發(fā)了社會成員的熱情和活力。(46)張獻(xiàn)生：《求同存異 求同消異 求同求異——正確處理一致性和多樣性關(guān)系的基本實(shí)踐方式》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2017年第2期，第33頁。統(tǒng)一戰(zhàn)線開放包容、兼容并蓄、互動成長的整合原則和多元化的社會相契合，中國共產(chǎn)黨堅持“從實(shí)際出發(fā)”和“統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，在大統(tǒng)戰(zhàn)理念下依托統(tǒng)戰(zhàn)平臺妥善處理相關(guān)問題并兼顧各方利益，增強(qiáng)中國特色社會主義的政治認(rèn)同。(47)徐振華：《新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的多重挑戰(zhàn)與功能重塑》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2020年第18期，第60頁。

國家團(tuán)結(jié)視角。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域中的五大關(guān)系都是國家建設(shè)中所必須面對的基本議題，鞏固新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線有利于協(xié)調(diào)好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、新階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系。(48)楊衛(wèi)敏：《新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線新型五大關(guān)系論》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2018年第5期，第33頁。統(tǒng)一戰(zhàn)線之中的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合建立在平等、相互尊重和合作共贏的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一戰(zhàn)線能最大限度地激發(fā)社會活力，促進(jìn)“五種關(guān)系”的和諧，最大限度地統(tǒng)一中華民族共同體的思想、鑄牢中華民族共同體的意識、指引中華民族共同體的奮斗方向。(49)阿力木·沙塔爾、胡弘弘：《“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的規(guī)范意義及規(guī)范體系構(gòu)建》，《社會主義研究》2019年第3期，第69頁。在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面和打撈能力，有助于形成理性包容、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚，助推建設(shè)平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，化消極因素為積極因素，實(shí)現(xiàn)我國社會的長治久安。(50)王小鴻：《論新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則》，《上海市社會主義學(xué)院學(xué)報》2021年第2期，第8頁。

執(zhí)政能力視角。劉延?xùn)|較早關(guān)注到了統(tǒng)一戰(zhàn)線與執(zhí)政黨建設(shè)的互動成長，從宏觀層面來看，他認(rèn)為中國共產(chǎn)黨以鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，擴(kuò)大了執(zhí)政基礎(chǔ)，豐富了執(zhí)政資源，優(yōu)化了執(zhí)政環(huán)境。(51)劉延?xùn)|：《發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用 促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)》，《求是》2004年第22期，第3頁。從夯實(shí)合法性基礎(chǔ)來看，徐小明的觀點(diǎn)頗具代表性，即統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異的工作原則與共生共榮的內(nèi)在精神是一致的，轉(zhuǎn)型期的統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠有效吸納和統(tǒng)籌多元化的社會力量、利益訴求，保障黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政得到社會各方面的認(rèn)同與支持。(52)徐小明：《論當(dāng)代中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位——兼論統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會整合功能》，《浙江社會科學(xué)》2007年第5期，第203頁。統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主監(jiān)督雖構(gòu)成了制約，但也是一種積極力量，有助于增強(qiáng)我黨拒腐防變的能力，提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的民主性、科學(xué)性、先進(jìn)性，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法正確行使公共權(quán)力，堅持為人民服務(wù)的宗旨。(53)覃輝銀：《統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”：戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)和拓新》，《深圳大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》2017年第1期，第116頁。

（三）從國際秩序來闡發(fā)

價值關(guān)切維度。一方面，從世界范圍看，“中國道路”與“中國經(jīng)驗”的成功，是中國理念、中國方案出場的自信依據(jù)；另一方面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有“正外部性”，表達(dá)了對和平與發(fā)展這一時代主題的關(guān)懷。(54)門洪華、李次園：《構(gòu)建新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想與實(shí)踐》，《社會科學(xué)》2021年第11期，第3頁。無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)著“人類解放”的歷史訴求，統(tǒng)一戰(zhàn)線從國家主體擴(kuò)大到世界范圍符合歷史進(jìn)步潮流；人類命運(yùn)共同體展現(xiàn)了中國積極建設(shè)美好世界的崇高理想和增進(jìn)人類社會福祉的價值取向。(55)黃延敏、祁飛：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史底蘊(yùn)與時代價值》， 《首都師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2020年第6期，第111頁。有學(xué)者基于人類命運(yùn)共同體的視閾探討統(tǒng)一戰(zhàn)線與國際舞臺的耦合，認(rèn)為以人類命運(yùn)共同體理念為價值引領(lǐng)、以人類共同利益為堅實(shí)基礎(chǔ)的新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣闊的前景。(56)賀善侃：《人類命運(yùn)共同體：新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的宗旨、價值與載體》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2018年第1期，第40頁。

路徑實(shí)現(xiàn)維度。從理念構(gòu)思出發(fā)，張艷娥認(rèn)為，要用馬克思主義“階級—共同體”思維架構(gòu)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，塑造將民族國家訴求與世界歷史發(fā)展要求一體化的無產(chǎn)階級“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念。(57)張艷娥：《在階級聯(lián)合與共同體之間——無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的雙重屬性與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，《山東社會科學(xué)》2019年第11期，第51頁。從價值取向來看，必須堅持國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)與國際和平相統(tǒng)一、和平發(fā)展與利益一體化相統(tǒng)一、合作共贏與人類命運(yùn)共同體相統(tǒng)一、中國夢與世界夢相統(tǒng)一。(58)劉新庚、肖瑞建、劉邦捷：《論統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的歷史變革與現(xiàn)代創(chuàng)新》，《思想教育研究》2016年第8期，第47頁。從對策設(shè)計來看，一是要以外交戰(zhàn)略大局為重；二是組織和開掘統(tǒng)戰(zhàn)工作的國際社會資源；三是依托中華民族血脈相連的優(yōu)勢發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線國際化的引領(lǐng)作用。(59)朱新光、張文潮：《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際化路徑》，《云南社會科學(xué)》2011年第5期，第29頁。

對比觀察維度。一方面，后發(fā)國家由于面臨著國家轉(zhuǎn)型、社會整合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主建設(shè)等壓縮性現(xiàn)代化挑戰(zhàn)，加之自身缺乏建構(gòu)現(xiàn)代化民主所必需的同質(zhì)性條件(60)楊光斌：《一些西式民主化轉(zhuǎn)型國家困境的深層原因及啟示》，《紅旗文稿》2014年第13期，第14、15頁。，套用西式民主化模板后反而轉(zhuǎn)型困難，致使政治發(fā)展力低下，甚至淪為衰敗國家。另一方面，西方競爭型政治屢屢走向極端，引發(fā)的深遠(yuǎn)影響廣泛波及社會層面，加劇了社會對立與撕裂；政府、市場、社會中充斥著分化與對抗，并不斷惡性循環(huán)(61)龐金友：《國家極化與當(dāng)代歐美民主政治危機(jī)》，《政治學(xué)研究》2019年第3期，第53—55頁。。在治亂對比視角下，作為中國特色道路組成部分的統(tǒng)一戰(zhàn)線本身內(nèi)蘊(yùn)求同存異、凝聚共識、減少內(nèi)耗的客觀要求，在有序吸納社會意志的同時又能妥善處理各方面利益關(guān)系，以政治和諧助推社會和諧。(62)商瑩、蔣滿娟：《新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因》，《社會科學(xué)家》2020年第5期，第135頁。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線追求政治穩(wěn)定、執(zhí)政有力、參與有序、社會和諧，既有利于塑造一種既講民主又講紀(jì)律、既活潑又嚴(yán)肅的政治氛圍，又能以科學(xué)決策、連貫施策不斷促進(jìn)黨和國家事業(yè)的發(fā)展。(63)殷嘯虎：《統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位和作用》，《上海市社會主義學(xué)院學(xué)報》2020年第1期，第5頁。

五、統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)化理路

（一）謀勢——統(tǒng)戰(zhàn)視野新拓展

首先要樹立全球眼光。中國的全球影響力與日俱增，我們必須把治國理政的重要戰(zhàn)略統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)施路徑置放在世界視野中考量，以助力中國特色社會主義制度優(yōu)勢、治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢。(64)林華山：《新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線使命任務(wù)：國家視野下的整體表述》，《山東省社會主義學(xué)院學(xué)報》2020年第3期，第56頁。其次要順應(yīng)時代主流。在內(nèi)外聯(lián)動和相互依賴成為當(dāng)今世界突出特征的當(dāng)前，中國應(yīng)憑借基于共建、共享和共贏目標(biāo)的“一帶一路”倡議的實(shí)施，著力從價值、主體、載體、平臺、溝通渠道和保障機(jī)制等方面探究構(gòu)筑國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思路和新方法，以期形成助力于中國夢和世界夢實(shí)現(xiàn)并同頻共振的聯(lián)合力量。(65)亢升、范秀娟：《“一帶一路”戰(zhàn)略與中國國際統(tǒng)戰(zhàn)工作新進(jìn)路》，《云南行政學(xué)院學(xué)報》2016年第6期，第160頁。再次要做強(qiáng)內(nèi)部格局。林華山、羅振建認(rèn)為，必須堅持鞏固政治秩序、增強(qiáng)治理效能、優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)、營造外部環(huán)境、建設(shè)話語體系的五位一體發(fā)展邏輯。(66)林華山、羅振建：《新型國家形態(tài)的獨(dú)特道路——以統(tǒng)一戰(zhàn)線為視角》，《理論與改革》2019年第6期，第14頁。

（二）明道——統(tǒng)戰(zhàn)理念新飛躍

一是要堅定人民情懷。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須順應(yīng)主要矛盾的變化要求，從滿足人民群眾的美好生活需要入手，維護(hù)人民群眾在治理進(jìn)程中的根本利益，把協(xié)調(diào)和整合好人民群眾的根本利益作為價值指向。(67)爾肯江·吐拉洪：《把人民至上的崇高理念落實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中》，《紅旗文稿》2020年第14期，第4頁。二是要弘揚(yáng)主流價值。在社會主義核心價值觀的指引下理順統(tǒng)一戰(zhàn)線各項關(guān)系，通過政治倫理宣傳和教育，使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終不偏離中國特色社會主義道路。(68)楊曉光：《運(yùn)用社會主義核心價值觀推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建》，《人民論壇》2014年第34期，第206頁。三是要浸潤文化內(nèi)涵。以科學(xué)的態(tài)度對待傳統(tǒng)文化，運(yùn)用現(xiàn)代觀念、現(xiàn)代方法和現(xiàn)代話語對傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性重構(gòu)，從而正確地把握繼承、借鑒、吸納與創(chuàng)新的關(guān)系，在新的歷史條件下更好地發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)。(69)宋云高、梁琨：《中國傳統(tǒng)文化與統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2009年第6期，第45頁。四是彰顯世界關(guān)切。陳翔認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)多樣性文化共生共榮“倫理共和”的指向下，樹立倫理共和自信、構(gòu)建倫理共和模式、形成倫理共和的中國特色是完善“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的顯途，進(jìn)而使肩負(fù)“在一起”倫理啟蒙的統(tǒng)戰(zhàn)理念擴(kuò)大到整個人類社會，重新定義人類和平、發(fā)展等共同價值。(70)陳翔：《倫理共和視角下愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際話語體系構(gòu)建》，《理論導(dǎo)刊》2020年第5期，第71頁。

（三）優(yōu)法——統(tǒng)戰(zhàn)綱領(lǐng)新完善

在性質(zhì)定位上，基于大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)要求，錢再見認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線所要解決的就是政治上的“人心”和治理中的“力量”問題，因此“凝聚人心”依然是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治使命，要旨在于夯實(shí)共同的政治基礎(chǔ)、凝聚最大的政治共識和鞏固廣泛的政治聯(lián)盟。(71)錢再見：《“人心”與“力量”：統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治使命與治理功能——兼論新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的著力點(diǎn)》，《南京師大學(xué)報（社會科學(xué)版）》2018年第5期，第68頁。在任務(wù)目標(biāo)上，覃輝銀強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該發(fā)揮自身的政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督、智力密集、聯(lián)系廣泛、協(xié)調(diào)利益等功能，更好地發(fā)揮服務(wù)“四個全面”的優(yōu)勢和功能。(72)覃輝銀：《統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”：戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)和拓新》，《深圳大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》2017年第1期，第116頁。在根本原則上，必須以史為鑒開創(chuàng)未來，牢牢把握中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這方面可從更新領(lǐng)導(dǎo)觀念、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法三個方面綜合考慮。(73)魏曉東：《完善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)之我見》，《學(xué)習(xí)論壇》2016年第7期，第12頁。徐振華指出，要探索和總結(jié)規(guī)律、把握方向，以堅持政治領(lǐng)導(dǎo)形成共識，以照顧同盟者利益激發(fā)動能，正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作新跨越。(74)徐振華：《新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的多重挑戰(zhàn)與功能重塑》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2020年第18期，第60頁。

（四）強(qiáng)術(shù)——統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制新作為

一是制度領(lǐng)域。包心鑒認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是一項重大政策措施，又是一項基本制度安排。加強(qiáng)和改進(jìn)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，關(guān)鍵在于進(jìn)一步提升新型政黨制度的效能、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。(75)包心鑒：《開創(chuàng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的根本綱領(lǐng)——論習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2019年第1期，第3頁。二是法治領(lǐng)域。趙玉增、陳洪宗認(rèn)為，首先要確立基本的“法治理念”，同時還需要注意養(yǎng)成“四種意識”，即規(guī)則意識、程序意識、權(quán)利意識和轉(zhuǎn)化意識，以提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的法治化水平。(76)趙玉增、陳洪宗：《運(yùn)用法治思維和法律方法做好統(tǒng)戰(zhàn)工作》，《新視野》2016年第5期，第87頁。三是信息領(lǐng)域。丁忠毅、黃一鑫認(rèn)為，新時代數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的意識和能力亟待提升，并給出了解答之策：加強(qiáng)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門信息化建設(shè)、建立完善部門間網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段搭建交互式網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺。(77)丁忠毅、黃一鑫：《民族復(fù)興進(jìn)程中的統(tǒng)戰(zhàn)治邊方略》，《云南社會科學(xué)》2021年第2期，第109頁。四是宣傳領(lǐng)域。楊衛(wèi)敏指出，新形勢下加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳，要牢固樹立“分眾統(tǒng)戰(zhàn)”“爭取中間地帶”和“善用新媒體”的理念，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線輿情響應(yīng)、黨外人士發(fā)聲、網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、有效組織保障等四項機(jī)制。(78)楊衛(wèi)敏：《新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳思想工作：機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對策》，《云南社會主義學(xué)院學(xué)報》2016年第3期，第19頁。

（五）育器——統(tǒng)戰(zhàn)主體新改進(jìn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的良好運(yùn)轉(zhuǎn)離不開完善的主體建設(shè)。在執(zhí)政黨視角下，一是需要擔(dān)負(fù)起強(qiáng)化共同思想政治基礎(chǔ)、凝聚國家治理價值共識的責(zé)任；二是要不斷健全和提升把方向、謀大局、定政策和促改革的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。(79)王萌、柏維春：《中國新型政黨制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的機(jī)理分析》，《行政論壇》2021年第5期，第30頁。參政黨視角下，有四條路徑說，即加強(qiáng)教育與研習(xí)、強(qiáng)化質(zhì)量和特色、補(bǔ)足短板和弱項、深化學(xué)習(xí)和實(shí)踐。(80)高拴平：《新時代參政黨自身建設(shè)路徑研究》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2020年第1期，第76頁。在黨外干部視角下，陳劍認(rèn)為，必須抓住機(jī)制構(gòu)建綜合施策，以大膽用人、精心育人、全面樹人、合理選人為導(dǎo)向，完善黨外干部選任、培養(yǎng)、監(jiān)管、儲備機(jī)制，打造滿足新時代發(fā)展要求的高素質(zhì)黨外干部隊伍。(81)陳劍：《新時代黨外干部隊伍建設(shè)：價值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑》，《理論導(dǎo)刊》2021年第5期，第35頁。在學(xué)科建設(shè)視角下，首先要著眼于實(shí)踐發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新性發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的學(xué)理研究發(fā)展與政策實(shí)踐落地的良性互動。(82)葉子鵬、黃甄銘：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐演進(jìn)與歷史規(guī)律——以黨史為中心的考察》，《廣西社會科學(xué)》2021年第4期，第45頁。其次遵循事物發(fā)展規(guī)律，近、中、遠(yuǎn)三個目標(biāo)逐步推進(jìn)；自下而上與自上而下兩頭努力。(83)賈小明：《統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)科化的目標(biāo)與進(jìn)路》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2013年第1期，第11頁。再次推動相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)，即加強(qiáng)學(xué)科“知識形態(tài)”的建構(gòu)、整合學(xué)科建設(shè)力量、統(tǒng)籌安排學(xué)科建設(shè)任務(wù)。(84)張有明、張鳳玲：《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對策創(chuàng)新》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》2016年第4期，第30頁。

六、研究局限與未來展望

整體來看，近二十年國內(nèi)圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵定義、生成邏輯、發(fā)展歷程、當(dāng)代意義、優(yōu)化理路的研究取得了一定成績，并形成了不少共識性觀點(diǎn)，極大地豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線的學(xué)術(shù)資源，且探索日益蓬勃發(fā)展。不過，現(xiàn)有研究仍存一些疏漏之處，需要從若干層面持續(xù)發(fā)力。

（一）研究局限

研究概念不明。有學(xué)者在研究統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)概念時，會出現(xiàn)將戰(zhàn)略策略與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)混淆或等同的現(xiàn)象。戰(zhàn)略策略指涉工具屬性；統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)則更多地表現(xiàn)為一種格局、一類結(jié)構(gòu)，如共同體形態(tài)。與之對應(yīng)的是一些研究者對自己的研究概念缺乏前提性反思，表現(xiàn)為籠統(tǒng)地將統(tǒng)一戰(zhàn)線套用在各個領(lǐng)域，似乎統(tǒng)一戰(zhàn)線是個萬能筐，什么都能往里裝；或者統(tǒng)一戰(zhàn)線具有點(diǎn)石成金、化腐朽為神奇的功效。這類思路特征揉進(jìn)文章中時常以重復(fù)論證顯現(xiàn)，如以“統(tǒng)一戰(zhàn)線”推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，類似一些人對“社會資本” “文化資本”等概念工具的濫用（這類理論的最大問題就是把社會結(jié)構(gòu)徹底主觀化了，然而社會結(jié)構(gòu)對人的行為的影響既是主觀的又是客觀的(85)趙鼎新：《西方社會運(yùn)動與革命理論發(fā)展之述評——站在中國的角度思考》，《社會學(xué)研究》2005年第1期，第190頁。）。統(tǒng)一戰(zhàn)線同樣具有工具價值且自身就是目的，當(dāng)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”什么都能包含的時候，也就是對其解釋力和說服力的傷害。

研究深度不夠。2015年《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》出臺后，學(xué)界掀起了統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域研究熱潮，相關(guān)熱點(diǎn)與體系初見規(guī)模。但與攀升的熱度相比，創(chuàng)新度依然稀薄，研究視角的重復(fù)無疑加劇了這一現(xiàn)狀。很多學(xué)術(shù)成果擁擠在對統(tǒng)一戰(zhàn)線的文本解讀、理論闡釋與價值探討，有說服力的少見，在諸文章中表現(xiàn)為只道其然卻不論其所以然。例如，研究者大都津津樂道于統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，但對這種優(yōu)勢如何具體轉(zhuǎn)化為實(shí)際效能的研究覆蓋不全、深度不夠，前瞻性、預(yù)測性的研究成果極為稀缺。此外，在當(dāng)前研究中，人們能夠發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合，并以此來強(qiáng)調(diào)要用經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的新邏輯來設(shè)計、安排統(tǒng)一戰(zhàn)線的運(yùn)行方式，卻忽視了黨的歷史、國家制度以及中國深層次的傳統(tǒng)因素、文化因子、社會結(jié)構(gòu)對統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性。

邏輯論證不足。共識是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)起的邏輯起點(diǎn)，其一直影響著統(tǒng)一戰(zhàn)線的走向，可以說是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根與魂。研究者肯認(rèn)凝聚共識的重要性，并踴躍給出對策建議。但事實(shí)上，知識并不能直接推導(dǎo)出價值，承認(rèn)共識與貫徹共識是兩回事。從邏輯上來看，人們在心思上的相互理解并不能保證在心意上的相互接受(86)趙汀陽：《天下體系：世界制度哲學(xué)導(dǎo)論》，南京：江蘇教育出版社，2001年，第54頁。，共識的存在只是作為可能性條件，從對共識的理解到積極主動接收共識的引領(lǐng)，在這之間存在一個必然性轉(zhuǎn)換，忽視必要條件而直接從可能性跨越到必然性僅是研究者的一廂情愿，進(jìn)而導(dǎo)致對策建議往往是空中樓閣，不接地氣。也就是說，我們不僅要大力凝聚共識，擴(kuò)大覆蓋面，更要提升對共識的打撈能力，使思想力量轉(zhuǎn)換為行動力量。可能性與必然性之間的連接點(diǎn)將是新的研究生長點(diǎn)。

研究思路單一。一是辯證思維較少出場。統(tǒng)一戰(zhàn)線是主客體互動發(fā)展的運(yùn)動過程，目前學(xué)界更多的是關(guān)注到了作為主體的引導(dǎo)者——中國共產(chǎn)黨的核心作用，而對作為實(shí)踐客體的統(tǒng)戰(zhàn)對象的反作用關(guān)注度不夠。二是整體思維依然缺席。統(tǒng)一戰(zhàn)線是個好東西，但是學(xué)界熱衷于論證統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值意義并給出一系列建設(shè)方略，卻對統(tǒng)一戰(zhàn)線開展成效的判定辨析不足，即什么樣的統(tǒng)戰(zhàn)工作稱得上是達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)、以什么具體指標(biāo)來衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作績效。三是邊界思維有待提升。一方面，各部門各層次協(xié)同運(yùn)作構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的前景令人期待；另一方面，如何清晰界定“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局中各主體的權(quán)責(zé)邊界，如何保證各部門在實(shí)際的統(tǒng)戰(zhàn)工作中既不越位又不失位，這些都是研究者面臨的緊迫問題。

研究手段不足。實(shí)證性方法運(yùn)用、多學(xué)科交叉介入、比較分析研究等手段運(yùn)用得較少?，F(xiàn)有的研究成果對定量技術(shù)手段重視度不夠，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐價值缺乏數(shù)據(jù)支撐和實(shí)證分析，難以產(chǎn)生足夠打動人的解釋效力。統(tǒng)一戰(zhàn)線囊括政黨、民族、宗教、僑務(wù)等多學(xué)科，而目前學(xué)界對各學(xué)科相關(guān)研究成果的消化、汲取不夠，往往各自為政，尚未形成遙相呼應(yīng)、以點(diǎn)帶面的整合效應(yīng)，這在一定程度上滯緩了統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)知識體系的搭建。

（二）未來方向

第一，增強(qiáng)學(xué)理闡釋。“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是一個整體概念，它特有的豐富性需要我們深入辨析與它相關(guān)的重要概念。例如，“統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“戰(zhàn)略策略” “統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“共同體”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“理念文化”等的關(guān)系問題。廓清這些問題的聯(lián)系與區(qū)別，以推動對統(tǒng)一戰(zhàn)線研究的清晰化、精深化。從發(fā)展歷程來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是從中國土壤中生長起來的、具有中國特色的政治景觀。因此，必須以馬克思主義歷史觀為指導(dǎo)，尋找歷史基因，從學(xué)理上探討統(tǒng)一戰(zhàn)線形成條件中的歷史文化內(nèi)在規(guī)定性，而不是滿足于純粹羅列與統(tǒng)一戰(zhàn)線契合的傳統(tǒng)要素。另外，應(yīng)以統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)為契機(jī)，在加快提煉本土經(jīng)驗的基礎(chǔ)上闡釋統(tǒng)一戰(zhàn)線的中國特色，研究構(gòu)建一套統(tǒng)一戰(zhàn)線治理效能的概念框架和評估系統(tǒng)，為中國自主話語權(quán)體系建設(shè)添磚加瓦。

第二，深化研究內(nèi)容。要持續(xù)研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史過程，研究各歷史階段之間統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略方針接續(xù)轉(zhuǎn)承的邏輯關(guān)系，有必要澄明過往的歷史為統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)前狀態(tài)積蓄了哪些關(guān)鍵要素、孕育著何種發(fā)展趨勢；順而也可開展研究社會轉(zhuǎn)型期不同社會思潮對統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響等。根據(jù)矛盾論，作為復(fù)雜大系統(tǒng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在現(xiàn)實(shí)中展開必定有其矛盾運(yùn)動，我們既要看到統(tǒng)戰(zhàn)主體的能動性，又要重視客體對主體的反作用。例如，在新型政黨制度的發(fā)展歷程中，我們?nèi)绾纬浞终J(rèn)識參政黨在其中扮演的角色，黨外人士怎樣以及在多大程度上影響了中共的意志。另外，在解釋統(tǒng)一戰(zhàn)線在某一具體歷史情境下為何成效顯著時，要從整體上理順各條線索的邏輯次序，說明各邏輯要素互動的化學(xué)反應(yīng)，而不是簡單地羅列其關(guān)系。

第三，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向。哲學(xué)家們只是以不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。(87)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年，第19頁。當(dāng)前學(xué)界關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究議題多為宏觀的概念性問題，具有現(xiàn)實(shí)可操作性的研究有待加強(qiáng)。習(xí)總書記在紀(jì)念建黨百年講話中強(qiáng)調(diào)不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這就要求既上接天線，將統(tǒng)一戰(zhàn)線置于治國理政大戰(zhàn)略框架下從認(rèn)知層面解構(gòu)；又要下接地線從問題意識出發(fā)，提高針對性和有效性。在國家治理視域下，統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)際上構(gòu)成了一個統(tǒng)一治理大系統(tǒng)，有必要通過對系統(tǒng)整個運(yùn)作過程和各利益相關(guān)者之間互動的研究，提升研究結(jié)論和政策建議的適用度。對于一項新政策出臺后，對統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域到底產(chǎn)生了哪些影響，利益各方參與互動的邏輯如何呈現(xiàn)，政策效果如何，怎樣持續(xù)對其優(yōu)化等問題，未來研究可多從實(shí)然的角度探討統(tǒng)一戰(zhàn)線治理實(shí)踐的具體實(shí)現(xiàn)形式與治理成效。另外，也可從“宏大敘事”轉(zhuǎn)向“微觀體驗”，強(qiáng)化諸如基層統(tǒng)戰(zhàn)平臺民主治理的個案分析。

第四，增強(qiáng)哲學(xué)自覺。當(dāng)前已有部分學(xué)者關(guān)注到不同領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的哲學(xué)意蘊(yùn)，也有人開始思考統(tǒng)一戰(zhàn)線的倫理向度，這都是有意義的探索，但無論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局下開展統(tǒng)一戰(zhàn)線研究，因為哲學(xué)論證不能缺席，哲學(xué)是關(guān)于事物本質(zhì)和一般規(guī)律的科學(xué)，是人類思維的最高層次。事實(shí)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線兼具工具性與價值性，是“硬件”與“軟件”的結(jié)合；統(tǒng)一戰(zhàn)線在現(xiàn)實(shí)中的展開也是一種辯證運(yùn)動，因此哲學(xué)研究前景明朗。例如，運(yùn)用社會基本矛盾分析法，深入理解構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的重要性和緊迫性；以對立統(tǒng)一規(guī)律分析統(tǒng)一戰(zhàn)線各種矛盾的產(chǎn)生、發(fā)展和解決；以系統(tǒng)思維把握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域內(nèi)的重大關(guān)系；堅持唯物史觀的人民立場，深刻領(lǐng)會無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值追求。

第五，豐富研究方法。一是強(qiáng)化定量研究。長期以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線研究主要停留于經(jīng)驗總結(jié)或理論思辨層面的論述，但講好中國故事也需要更多的數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)一戰(zhàn)線是共產(chǎn)黨人的社會學(xué)，注重調(diào)查研究是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則，統(tǒng)戰(zhàn)研究者也應(yīng)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。因此，未來可多開展田野調(diào)查，嘗試從鮮活案例切入，對數(shù)據(jù)“深加工”，逐步構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的評價體系，突破以往固化在定性研究方面的不足。二是強(qiáng)化比較研究。對統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究既要有時間的承續(xù)性，也要有空間的并列性。換言之，統(tǒng)一戰(zhàn)線研究可加強(qiáng)縱向的歷史比較和橫向的國別、地區(qū)比較，發(fā)掘具有鏡鑒意義與啟發(fā)價值的治理經(jīng)驗。三是強(qiáng)化交叉研究。提倡研究要勇敢“破圈”，加強(qiáng)學(xué)科之間的協(xié)同，跨學(xué)科、多種研究方法并用，推進(jìn)學(xué)科視角的融合與研究范式的再生產(chǎn)。