關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的研究現(xiàn)狀與展望*

唐海杰，吳少進(jìn)

（南寧師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧 530299）

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，黨的十八大以來“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)”①中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議［N］.人民日報，2021-11-17（01）.有力保證了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力作為“四力”之一，是衡量馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要尺度，也是確保我們黨帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保證。近年來，學(xué)界從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵界定、理論淵源、基本特征與原則、實踐價值和挑戰(zhàn)、推進(jìn)路徑等方面展開系統(tǒng)研究，并取得了較為豐富的理論研究成果然，而學(xué)界卻沒有對這些內(nèi)容進(jìn)行專門的學(xué)術(shù)史梳理。因此，必要對學(xué)界關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力研究開展系統(tǒng)回顧和總結(jié)，才能為今后繼續(xù)深化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力研究提供關(guān)鍵點和著力點。經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，未來學(xué)界可以繼續(xù)堅持加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力科學(xué)內(nèi)涵的動態(tài)性研究；堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力研究的問題意識和國際視野；堅持深入研究多元主體的作用，突出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的實踐性。

一、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力科學(xué)內(nèi)涵的界定研究

學(xué)界關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵已經(jīng)形成較為豐富的理論成果，但是具體怎么界定黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，還存在較大分歧。學(xué)者們對于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力論述，可以分為以下五類。

（一）實踐能力說

此類觀點主要側(cè)重強(qiáng)調(diào)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力屬于黨的一種實踐能力。中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力首先是領(lǐng)導(dǎo)大局、大方向、把控大風(fēng)險的功能，洪向華和張楊認(rèn)為，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨把握方向、大勢、全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、政治風(fēng)險的防范的實踐能力①洪向華，張楊.全面增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.前線，2020（12）：4-7.；另外，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力也是高效處理領(lǐng)導(dǎo)主體與客體關(guān)系，并推動實踐發(fā)展的能力，因此，陳劍認(rèn)為，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨統(tǒng)率領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮決策力、組織力、指揮力、協(xié)調(diào)力的一體聯(lián)動功能服務(wù)和引導(dǎo)人民實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的政治實踐能力。②陳劍.新時代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的價值意蘊(yùn)及實踐進(jìn)路探析［J］.理論導(dǎo)刊，2020（01）：40-44.

（二）領(lǐng)導(dǎo)合力說

此類觀點主要側(cè)重強(qiáng)調(diào)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力屬于在黨內(nèi)外，以及在政治經(jīng)濟(jì)文化不同領(lǐng)域，黨針對不同領(lǐng)導(dǎo)對象的各種領(lǐng)導(dǎo)力合力。李錫炎認(rèn)為，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是政黨及其各級領(lǐng)導(dǎo)干部等主體對被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策、組織、指揮、協(xié)商等，包括堅定政治立場、把握政治方向、保持政治定力、駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)力，因此在他看來黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是各種領(lǐng)導(dǎo)力的集合③李錫炎.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化特征及其價值探析［J］.黨政研究，2020（04）：38-44.；畢研永在論述通過自我的革命激發(fā)政治領(lǐng)導(dǎo)力的時候特別強(qiáng)調(diào)，以自我革命激發(fā)理想信念的引領(lǐng)力、科學(xué)理論的感染力、政治組織的向心力、關(guān)鍵少數(shù)的感召力以及治理理念的凝聚。因此，在他認(rèn)為黨政治領(lǐng)導(dǎo)力其實就是馬克思主義政黨——中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)力，是各種領(lǐng)導(dǎo)力的集合。④畢研永.以黨的自我革命激發(fā)政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.中國特色社會主義研究，2021（01）：88-94.

（三）實踐效能說

此類觀點主要是側(cè)重強(qiáng)調(diào)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是“執(zhí)行力所產(chǎn)生的效能”。馬兵從“領(lǐng)導(dǎo)”“政治領(lǐng)導(dǎo)”到“政治領(lǐng)導(dǎo)力”的演變及其關(guān)系分析，認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是黨作為政治領(lǐng)導(dǎo)的主體，依據(jù)馬克思主義政治方向、原則，帶領(lǐng)黨組織、黨員、群眾執(zhí)行黨的政治路線、方針、政策等重大決策所產(chǎn)生的效能。⑤馬兵.新時代的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)：特征、意義和路徑［J］.新視野，2021（03）：73-79.另外，有學(xué)者認(rèn)為，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力集中表現(xiàn)為堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，并使之落到改革發(fā)展穩(wěn)定的工作實際中所產(chǎn)生的效能和結(jié)果。⑥陶倩倩，劉漢峰.加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)思考［J］.中國特色社會主義研究，2019（01）：99-105.

（四）要素構(gòu)成說

此類觀點主要集中認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力本身由“要素”構(gòu)成的系統(tǒng)的整體合力。呂劍新不僅認(rèn)同黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的本質(zhì)屬性，表現(xiàn)為其勝任力和執(zhí)行力、凝聚力和影響力，反映黨的建設(shè)效果和政治能力強(qiáng)弱的標(biāo)志，還認(rèn)為其實質(zhì)是由黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)等基本要素構(gòu)成的⑦呂劍新.新時代中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)探析［J］.廣西社會科學(xué)，2018（07）：16-20.；樊鵬也認(rèn)同黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力由各要素構(gòu)成，只不過他認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力主要內(nèi)涵是由分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合領(lǐng)導(dǎo)制度安排、集體協(xié)商、均衡制約的權(quán)力關(guān)系、營造共識、系統(tǒng)管控的駕馭能力、保障政治意志以實現(xiàn)制度執(zhí)行力、開放包容的政治吸納機(jī)制等關(guān)鍵因素和主要制度共同構(gòu)成的，并隨著時代發(fā)展，實踐需要與時俱進(jìn)。①樊鵬.改革時代的政治領(lǐng)導(dǎo)力：制度變革與適應(yīng)調(diào)整［J］.科學(xué)社會主義，2019（01）：20-27.吳瑞、段鑫星在關(guān)于治理能力現(xiàn)代化下黨政干部政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升研究中認(rèn)為，政治領(lǐng)導(dǎo)力是國家政黨在政治生活層面體現(xiàn)出來領(lǐng)導(dǎo)力，其實質(zhì)是一種政治影響力，但是同時也提到了這些影響力是由認(rèn)知力、影響力、執(zhí)行力等構(gòu)成的具有綜合性影響力，其實質(zhì)也屬于強(qiáng)調(diào)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是由“要素”構(gòu)成的系統(tǒng)的整體合力范疇。②吳瑞，段鑫星.治理能力現(xiàn)代化下黨政干部政治領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑研究［J］.天津行政學(xué)院學(xué)報，2018（04）：62-67.

（五）政治力量說

此類觀點主要集中認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力實質(zhì)就是一種政治力量。陳文新認(rèn)為，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是實質(zhì)是一種政治力量，是黨在政治方面、政治立場、政治綱領(lǐng)、政治路線、政治組織等方面展現(xiàn)出的強(qiáng)大的政治力量。③陳文新.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論淵源［J］.學(xué)術(shù)界，2021（04）：12-18.何茜認(rèn)為，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力實質(zhì)是一種建立在最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量之上的權(quán)威，是可以確保正確政治方向，確保堅定社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，確保堅定黨的基本理論、基本路線、基本方略，起到維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保黨領(lǐng)導(dǎo)一切的政治力量。④何茜.關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的若干思考［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報，2019（06）：108-115.田培炎也持有這樣的觀點，因此在關(guān)于不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的論述中，不僅認(rèn)為要把握政治方向，駕馭政治局面、防范政治方向，還強(qiáng)調(diào)了必須清楚認(rèn)識到其實質(zhì)就是一種政治力量。⑤田培炎.多向發(fā)力不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.中國黨政干部論壇，2018（03）：16-19.

二、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論淵源和實踐依據(jù)研究

學(xué)界堅持把馬克思主義基本原理作為理論基礎(chǔ)，科學(xué)認(rèn)識了理論創(chuàng)新和實踐辯證統(tǒng)一關(guān)系，對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力理論溯源和實踐依據(jù)的作了一定研究，為往后的相關(guān)研究提供了借鑒。

（一）黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論基礎(chǔ)

關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力理論溯源，不少學(xué)者認(rèn)為“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”是馬克思主義理論與中國社會主義發(fā)展實際有機(jī)統(tǒng)一的偉大命題，馬克思主義經(jīng)典作家的關(guān)于“政治”“政治領(lǐng)導(dǎo)”“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“政治與經(jīng)濟(jì)”等經(jīng)典論述，同時成為學(xué)界關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力理論基礎(chǔ)的重要部分。

首先，以往的馬克思主義經(jīng)典作家沒有直接提出政黨政治領(lǐng)導(dǎo)的概念和基本理論，但是無產(chǎn)階級政黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的最初政治話語已經(jīng)形成。不少學(xué)者認(rèn)為，“中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論來源于馬克思主義經(jīng)典作家的重要思想”⑥董立人，李婷，魏麗麗.領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治領(lǐng)導(dǎo)力的幾個著力點［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2021（08）：102-105.。比如，陳文新在論述黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論淵源時，認(rèn)為在黨的十九大之前雖然中國共產(chǎn)黨沒有明確提出政治領(lǐng)導(dǎo)力概念，但實際上黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都關(guān)注黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，在概念和話語的使用上，執(zhí)政黨往往使用與政治領(lǐng)導(dǎo)力較為接近的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治工作、政治能力等話語，實際上已經(jīng)形成了無產(chǎn)階級政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的政治話語。⑦陳文新.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論淵源［J］.學(xué)術(shù)界，2021（04）：12-18.與此同時，許忠明認(rèn)為，列寧的建黨學(xué)說從政治領(lǐng)導(dǎo)入手，關(guān)注思想引領(lǐng)、社會影響和組織群眾，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義，蘊(yùn)含著推動政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要的理論資源。①許忠明.政治領(lǐng)導(dǎo)力：列寧建黨學(xué)說中的重要資源［J］.學(xué)術(shù)界，2020（11）：21-27.何茜更是直接系統(tǒng)性的指出，馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的政治建設(shè)的思想是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力重要理論來源；列寧關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述也是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要理論來源；毛澤東、鄧小平同志等歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨的政治建設(shè)思想為新時代的那個的政治領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)奠定了重要理論基礎(chǔ)。②何茜.關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的若干思考［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報，2019（06）：108-115.因此，在很多學(xué)者看來，中國共產(chǎn)黨所堅持的黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是與馬克思主義政黨建設(shè)理論的基本原則相符合，與馬克思主義政黨建設(shè)的一般規(guī)律相符合的。③馬兵.新時代的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)：特征、意義和路徑［J］.新視野，2021（03）：73-79.

其次，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的直接理論來源。查少剛、魏巍認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述的是以馬克思主義政治建設(shè)黨的思想作為源泉，又根植于中國國情，是學(xué)界關(guān)于中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的研究的重要理論來源。④查少剛，魏巍.習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述的邏輯理路［J］.思想教育研究，2021（05）：7-11.方濤同樣持有以上的觀點，認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論創(chuàng)新是黨和國家進(jìn)入在中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，堅持在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，深入思考黨的領(lǐng)導(dǎo)面臨的新情況，堅持問題導(dǎo)向，抓住本質(zhì)，不斷推進(jìn)馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)理論中國化的結(jié)果。⑤方濤.論堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)［J］.求實，2018（01）：4-14，109.婁凌新認(rèn)為，要推動黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，必須結(jié)合當(dāng)前中國實際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提高黨員干部理論學(xué)習(xí)，激發(fā)黨員干部政治功能，提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。⑥婁凌新.政治領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵及提升路徑分析［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（07）：446.

最后，馬克思主義基本原理為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力理論和實踐創(chuàng)新提供根本的理論來源。馬克思主義與黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力理論更為密切的馬克思主義哲學(xué)原理當(dāng)屬馬克思?xì)v史唯物主義——關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力研究，學(xué)界始終把歷史唯物主義特別是關(guān)于社會發(fā)展基本矛盾運動的論述作為理論根基，認(rèn)為堅持“以人民為中心”是馬克思主義政黨執(zhí)政思想和一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，是中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的著力點，“中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就繼承了馬克思主義歷史唯物主義的理論精髓”⑦呂劍新.新時代中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)探析［J］.廣西社會科學(xué)，2018（07）：16-20.。王志認(rèn)為，辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本理論，是分析和指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治領(lǐng)導(dǎo)力的重要的哲學(xué)理論。⑧王志.黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的內(nèi)在邏輯［J］.中國延安干部學(xué)院學(xué)報，2020（01）：19-27.因此根據(jù)已有研究成果，可知對于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論基礎(chǔ)的論述，學(xué)者們的共同點就是強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力理論和實踐創(chuàng)新始終是堅持馬克思主義基本原理的指導(dǎo)，堅定社會主義方向。⑨周文華.海外視角下中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.國外社會科學(xué)，2021（02）：24-30.

（二）堅持強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的實踐依據(jù)

關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力實踐依據(jù)的研究，主要圍繞黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力具體實踐的發(fā)展、在黨和國家發(fā)展過程當(dāng)中產(chǎn)生的新的歷史條件、政治領(lǐng)導(dǎo)力對社會主義事業(yè)的作用等角度展開論述。

無論是社會主義改造時期，還是在改革開放時期，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，在國家治理實踐中產(chǎn)生了巨大作用。⑩王志.黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的內(nèi)在邏輯［J］.中國延安干部學(xué)院學(xué)報，2020（01）：19-27.何茜認(rèn)為，黨的十八大以來關(guān)于黨的一系列建設(shè)實踐都屬于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的實踐基礎(chǔ)，主要包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)放在首位、黨開展的思想建設(shè)、嚴(yán)格選拔干部、實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告及抽查核實制度、反腐敗斗爭、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、深入推進(jìn)黨建設(shè)的制度改革、始終堅持以人民為中心的增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和發(fā)展能力等一系列的實踐。黨的建設(shè)的一系列實踐為新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)提供了豐富的經(jīng)驗借鑒和打下了深厚的實踐基礎(chǔ)，成為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)重要的實踐資源和實踐依據(jù)。①何茜.關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的若干思考［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報，2019（06）：108-115.講政治，才能守住思想防線，因此吳毅君認(rèn)為，黨的十八大以來，我們黨面對黨內(nèi)存在突出問題，以頑強(qiáng)的意志和敢于刮骨療毒的自我革命精神采取了一系列措施，嚴(yán)厲整治形式和足以、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)作了堅實的鋪墊。②吳毅君.以旗幟鮮明講政治增強(qiáng)黨的政治免疫力［J］.人民論壇，2021（13）：48-50.

世界正處于百年未有之大變局，隨著國際政治政治局勢的變化，對的黨的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的要求，對黨的歷史使命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)?；谛碌臍v史條件，黃清迎認(rèn)為，要提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，就必須加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)，實現(xiàn)“把握政治方向、保持政治定力、善于駕馭政治局面、有效防范的政治風(fēng)險”的能力提升。③黃清迎.新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升的內(nèi)涵、緣由和路徑分析［J］.理論導(dǎo)刊，2018（10）：59-67.吳瑞、段鑫星認(rèn)為，黨的偉大事業(yè)、偉大工程、偉大夢想進(jìn)入了新時代，推動實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化，提升黨政干部的政治領(lǐng)導(dǎo)力勢在必行。④吳瑞，段鑫星.治理能力現(xiàn)代化下黨政干部政治領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑研究［J］.天津行政學(xué)院學(xué)報，2018（04）：62-67.基于新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，陳劍認(rèn)為新矛盾的產(chǎn)生對黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求，因此務(wù)必要促使各級黨組織和黨員干部在加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力上保持足夠的政治自覺性和積極作為，并且在解決社會矛盾中顯示出它的作用。⑤陳劍.新時代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的價值意蘊(yùn)及實踐進(jìn)路探析［J］.理論導(dǎo)刊，2020（01）：40-44.崔桂田、劉玉娣非常全面系統(tǒng)闡述了類似的觀點，他們認(rèn)為增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力作為執(zhí)政黨建設(shè)的時代課題之一，是對世界處在百年未有之大變局，是對中國改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，許多新矛盾凸顯；是對人民對美好生活向往的政治表達(dá)越來越強(qiáng)烈和中國共產(chǎn)黨正面臨著“四大考驗”和“四大危險”交織的黨內(nèi)政治生態(tài)的時代反應(yīng)。⑥崔桂田，劉玉娣.新時代中國政治現(xiàn)代化的規(guī)律詮釋和根本遵循——習(xí)近平關(guān)于新時代中國特色社會主義社會主義政治建設(shè)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵［J］.山東大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019（02）：11-21.

三、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的歷史地位和當(dāng)代價值研究

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在完成黨和國家發(fā)展任務(wù)當(dāng)中，占據(jù)關(guān)鍵的地位和起到非常重要的作用。學(xué)界從不同角度深入研究了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的歷史地位和當(dāng)代價值，形成比較豐富和完善的理論成果。

（一）黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的歷史地位

在黨的十九大上，習(xí)近平總書記明確提出“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”的概念，其本身就是具有戰(zhàn)略性的理論創(chuàng)新，在黨的建設(shè)和國家發(fā)展上發(fā)揮著指導(dǎo)作用，是馬克思主義中國化的一部分。因此，吳波、朱霽分析了“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”重要論述的理論地位，認(rèn)為黨的十九大提出的關(guān)于“四力”的實踐要求，是馬克思?xì)v史唯物主義基本原理和方法的運用①吳波，朱霽.論增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.中國社會主義研究，2019（04）：10-17.；同樣，吳瑞、段鑫星也認(rèn)為“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”是黨的十九大報告的新概念、新提法、是習(xí)近平對新時代中國特色社會主義思想理論重要組成部分②吳瑞，段鑫星.治理能力現(xiàn)代化下黨政干部政治領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑研究［J］.天津行政學(xué)院學(xué)報，2018（04）：62-67.。然而，馬兵從政治領(lǐng)導(dǎo)力與黨的實踐關(guān)系角度進(jìn)行分析，認(rèn)為黨的十九大報告關(guān)于“實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程”，“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”的理論創(chuàng)新，給新時代黨的偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大工程、偉大夢想指明了方向。③馬兵.新時代的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)：特征、意義和路徑［J］.新視野，2021（03）：73-79.另外，何茜不僅強(qiáng)調(diào)“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”理論地位，還認(rèn)為它是關(guān)系黨的興衰成敗、關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興，為民族復(fù)興大業(yè)提供強(qiáng)大的政治保障。④何茜.關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的若干思考［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報，2019（06）：108-115.

（二）黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)實價值意蘊(yùn)

1.提高黨的全面領(lǐng)導(dǎo)力。黃清迎、盧先福在論述新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升的緣由時，認(rèn)為增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，這對黨的純潔性和先進(jìn)性的保持和建設(shè)，對堅持全面從嚴(yán)治黨以及提升黨的整體領(lǐng)導(dǎo)力具有現(xiàn)實意義。⑤⑥盧先福.新時代提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的新要求［J］.中國黨政干部論壇，2018（03）：12-15.另外，呂劍新也認(rèn)為，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力對于提高國家綜合國力和提高黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力具有重要作用，助力黨帶領(lǐng)中國民族走向世界舞臺中心和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有極其重大的實踐意義⑦呂劍新.新時代中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)探析［J］.廣西社會科學(xué)，2018（07）：16-20.；張雪梅則特別強(qiáng)調(diào)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力必須堅持以人民為中心，因為堅持以人民為中心的政治領(lǐng)導(dǎo)力，能發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力的作用，以提升中國共產(chǎn)黨在奪取中國特色社會主義偉大勝利和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大實踐過程中的全面領(lǐng)導(dǎo)能力。⑧張雪梅.中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新群眾路線的百年進(jìn)程與經(jīng)驗［J］.上海交通大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2021（01）：27-36.

2.發(fā)揮“反作用力”解決黨內(nèi)突出問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)正面臨“歷史使命和全球性問題、改革風(fēng)險和階級問題、黨的權(quán)威和信任問題”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，吳波、朱霽從“反作用力”的角度進(jìn)行分析認(rèn)為強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)有利于擴(kuò)展黨的全球視野、提高在改革發(fā)展的重要關(guān)頭處理“階級性和人民性更好統(tǒng)一”⑨吳波，朱霽.論增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.中國社會主義研究，2019（04）：10-17.的利益關(guān)系的能力、有利于保持黨在自身建設(shè)上下功夫，提高黨的先進(jìn)性和純潔性，提高克服黨群信任危機(jī)的能力。面對黨內(nèi)外各種不良誘惑和沖擊，吳輝則認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨必須要求黨員群眾必須“講政治”，而黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)，有利于加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，解決當(dāng)前各部門政治信仰、政治能力、政治生態(tài)的突出問題。⑩吳輝.加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)政治建設(shè)［J］.前線，2020（02）：9-12.面對各種思潮和復(fù)雜多變國內(nèi)外環(huán)境，吳毅君認(rèn)為，唯有講政治，才能筑牢思想防線、恪守行為底線、守護(hù)健康主線、提高政治站位、不斷提高黨的政治免疫力，提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)整體能力。?吳毅君.以旗幟鮮明講政治增強(qiáng)黨的政治免疫力［J］.人民論壇，2021（13）：48-50.

3.發(fā)揮黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，解決社會突出問題。發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，可以統(tǒng)率和協(xié)調(diào)全國各族人民，而只有動員了全體中國人、發(fā)揮全民的才智和能力，才能完成許多外國人看來無法完成的任務(wù)，創(chuàng)造中國發(fā)展的世界奇跡。陳劍從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、社會矛盾的現(xiàn)實問題的解決、黨的初心和使命出發(fā)，認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在其中發(fā)揮著重要的作用，這種作用是強(qiáng)大的支撐作用，顯示的是強(qiáng)大的現(xiàn)實價值。①陳劍.新時代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的價值意蘊(yùn)及實踐進(jìn)路探析［J］.理論導(dǎo)刊，2020（01）：40-44.劉波認(rèn)為，只有不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，才能解決建設(shè)新的偉大工程過程當(dāng)中的難題，最終實現(xiàn)民族復(fù)興和完成時代交付給黨的歷史使命。②劉波.政治領(lǐng)導(dǎo)力 思想引領(lǐng)力 群眾組織力 社會號召力 建設(shè)新的偉大工程須統(tǒng)籌增強(qiáng)“四力”［J］.人民論壇，2018（11）：110-111.

四、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的基本特征研究

（一）堅持繼承性和發(fā)展性相統(tǒng)一

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論和實踐創(chuàng)新其實質(zhì)是堅持了辯證否定觀的聯(lián)系和發(fā)展環(huán)節(jié)的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述的是以馬克思主義政治建設(shè)黨的思想作為源泉，又根植于中國國情，體現(xiàn)繼承性和發(fā)展性有機(jī)統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的重要理論來源。③查少剛，魏巍.習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述的邏輯理路［J］.思想教育研究，2021（05）：7-11.因此，陳文新在論述黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論淵源時，認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的命題是對馬克思主義經(jīng)典作家的政黨理論的繼承，是與新時代的黨的面臨的新的歷史條件和任務(wù)，以及始終如一的初心和使命相結(jié)合的創(chuàng)新。這不僅是理論的繼承與創(chuàng)新，同時也是實踐的繼承和發(fā)展④陳文新.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論淵源［J］.學(xué)術(shù)界，2021（04）：12-18.；綜合國家的政治發(fā)展的經(jīng)驗，樊鵬則從更加微觀的角度，認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的概念的提出及其實踐都是緊跟時代發(fā)展需要的，不僅有相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)特征，而且在黨的建設(shè)及其制度改革、憲法修訂上夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨在國家機(jī)關(guān)落實決策和部署的監(jiān)督、堅持和完善民主集中制、治理能力的現(xiàn)代化等方面具有與時俱進(jìn)的特點，其體現(xiàn)的是一種社會歷史性。⑤樊鵬.中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.云南社會科學(xué)，2021（01）：9-16，186.

（二）堅持根本性、權(quán)威性、戰(zhàn)斗性的基本特征——黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量

洪向華、張楊根據(jù)“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”的重要論述，認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在適應(yīng)新時代現(xiàn)實要求下得到全面增強(qiáng)，對于堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行起了根本性作用。⑥洪向華，張楊.全面增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.前線，2020（12）：4-7.從海外視角分析中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，周文華認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力“始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持社會主義方向”發(fā)揮指導(dǎo)根本方向的作用。⑦周文華.海外視角下中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.國外社會科學(xué)，2021（02）：24-30.馬兵也認(rèn)為，政治問題的首要性導(dǎo)致黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力具有根本性；黨的領(lǐng)導(dǎo)主體、黨的政治斗爭和“政治工作”的性質(zhì)決定了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力具有權(quán)威性；中國共產(chǎn)黨是極具戰(zhàn)斗性的馬克思主義政黨。這種“權(quán)威性”即是體現(xiàn)在要求樹立“四個意識”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的地位，反映的是黨在政治方向、政治立場、政治保障等方面的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。⑧馬兵.新時代的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)：特征、意義和路徑［J］.新視野，2021（03）：73-79.

（三）堅持實踐第一的基本特征

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力包含意識形態(tài)部分的思想引導(dǎo)力，認(rèn)知力等，實踐才是其最終目的和歸宿。在論述黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力與實現(xiàn)把握正確的政治方向的關(guān)系時，黃清迎認(rèn)為，必須在新時代中國特色社會主義偉大實踐中狠抓落實“十四個堅持”①黃清迎.新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升的內(nèi)涵、緣由和路徑分析［J］.理論導(dǎo)刊，2018（10）：59-67.，以強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，政治領(lǐng)導(dǎo)是對國家全局工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力唯有在實踐中才能真正發(fā)揮關(guān)鍵的作用。張錫恩認(rèn)為，政治領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)該“體現(xiàn)在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等方面發(fā)揮全面的領(lǐng)導(dǎo)作用”②張錫恩.黨的“政治領(lǐng)導(dǎo)”釋義［J］.馬克思主義研究，2002（03）：23-27，32.。

（四）堅持以人民為中心的基本特征

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，它代表著人民的最大利益、最根本的利益，其實質(zhì)就是人民利益是最大的政治。周振國不僅堅持這個觀點，并且特別強(qiáng)調(diào)了要實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力全面增強(qiáng)的目的，就必然需要毫不動搖的堅定以人民為中心政治立場。③周振國.領(lǐng)導(dǎo)力理論在新時代的全新發(fā)展述評［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2019（10）：45-47.李錫炎則認(rèn)為加強(qiáng)研究、學(xué)習(xí)和運用馬克思?xì)v史唯物主義觀點，才能正確認(rèn)識到人民群眾的歷史主體地位，堅持群眾觀點和群眾路線和凝聚群眾力量，發(fā)揮人民群眾的作用，這是做到堅持以人民為中心的黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的根本之策，因為只有堅持一切為了人民，才能不斷地增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。④李錫炎.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化特征及其價值探析［J］.黨政研究，2020（04）：38-44.

五、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)面臨的各方挑戰(zhàn)研究

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力不是孤立存在的個體，它的產(chǎn)生、存在與發(fā)展都是有條件的，與周邊及其內(nèi)在各要素都存在各種聯(lián)系。因此，黨內(nèi)外諸要素，國內(nèi)外兩個環(huán)境，及其自身歷史使命和自身建設(shè)任務(wù)等，隨時在其發(fā)展過程中以挑戰(zhàn)和阻礙的形式出現(xiàn)。

來自黨內(nèi)自身建設(shè)問題的挑戰(zhàn)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的主要內(nèi)容，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本的解決”⑤習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2017：61.。為此，理論界展開深入研究，吳輝認(rèn)為，其主要體現(xiàn)在一些地方和部門的組織渙散、紀(jì)律松散、黨員干部政治信仰不牢、政治能力不足、政治生態(tài)不良嚴(yán)重影響了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。⑥吳輝.加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)政治建設(shè)［J］.前線，2020（02）：9-12.另外，張娟娟特別指出，黨內(nèi)的政治生態(tài)關(guān)系黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)、關(guān)系黨的興衰、民族大業(yè)改革，黨內(nèi)政治生態(tài)陷入黨員干部點評“思維怪圈”，弱化黨群互信；特別是“腐化”問題，以及“黨群信任危機(jī)”為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升提出了新的時代課題。⑦張娟娟.領(lǐng)導(dǎo)干部工作點評易陷入的思維怪圈及矯正之策［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2019（23）：59-61.另外，吳毅君具體指出，雖然黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨采取了一系列措施整治了黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，但是個人主義、自由主義、宗派主義、分手拿主意、本位主義、好人主義、兩面派等不良現(xiàn)象仍然存在，影響黨員的思想防線，破壞黨員的政治信仰，弱化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。⑧吳毅君.以旗幟鮮明講政治增強(qiáng)黨的政治免疫力［J］.人民論壇，2021（13）：48-50.與此同時，查少剛、魏巍認(rèn)為，世情國情都發(fā)生了深刻變化，但是“黨內(nèi)存在思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決”，影響黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱和建設(shè)。①查少剛，魏巍.習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述的邏輯理路［J］.思想教育研究，2021（05）：7-11.

來自社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各種典型問題的挑戰(zhàn)。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程就是改革發(fā)展的過程，改革關(guān)系著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的調(diào)整，改革發(fā)展為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升提供物質(zhì)保障。同時，改革發(fā)展進(jìn)入攻堅期，社會的發(fā)展不平衡不充分和周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性等問題相互交織，也會影響或者甚至弱化黨對社會主義事業(yè)方向的政治領(lǐng)導(dǎo)。②吳波，朱霽.論增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.中國社會主義研究，2019（04）：10-17.改革開放取得巨大成就，但是由于國際環(huán)境的復(fù)雜多變和國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀的不平衡不充分，我國發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量偏低、經(jīng)濟(jì)增速放緩等問題仍然存在，就業(yè)壓力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距難度增加、社會矛盾疊加等一系列的問題，向中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。③韓影，楊乃坤.以勇于自我革命精神擔(dān)當(dāng)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命［J］.理論探討，2019（01）：135-139.

六、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的推進(jìn)路徑研究

（一）深入學(xué)習(xí)研究馬克思主義基本原理

要強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，務(wù)必突出強(qiáng)調(diào)對馬克思主義基本原理的研究學(xué)習(xí)，推動馬克思主義中國化、大眾化和時代化，務(wù)必要求“各級黨組織深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、始終以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦”④陳劍.新時代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的價值意蘊(yùn)及實踐進(jìn)路探析［J］.理論導(dǎo)刊，2020（01）：40-44.。從理論本質(zhì)屬性上分析和探尋增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的根本之策，李錫炎認(rèn)為，必須加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，特別是學(xué)會運用馬克思?xì)v史唯物主義觀點，正確認(rèn)識到人民群眾的歷史主體地位，唯有堅持以人民為中心，才能真正增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。⑤李錫炎.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化特征及其價值探析［J］.黨政研究，2020（04）：38-44.然而，何茜具體認(rèn)為推進(jìn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)必須堅持馬克思主義理論學(xué)習(xí)，必須堅持馬克思主義基本立場、堅定正確的政治立場和定力、堅持黨的基本理論、路線、方略。⑥何茜.關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的若干思考［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報，2019（06）：108-115.

（二）推動黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和體制機(jī)制改革，確保黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的核心范疇，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是在各方面都堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處，就要“建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系、組織體系、工作機(jī)制”⑦祝靈君.深入理解黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述［J］.中國黨政干部論壇，2018（10）：43-48.以加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，實現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因此，何茜也指出，要實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升，堅持“兩個維護(hù)”、完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法以確保黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量以及黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)⑧何茜.關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的若干思考［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報，2019（06）：108-115.，洪向華、張楊持有一樣的觀點。⑨洪向華，張楊.全面增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.前線，2020（12）：4-7.然而，樊鵬不僅堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和體制機(jī)制的改革助力黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”的觀點，還基于對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成和內(nèi)涵的分析，提出了推動黨的領(lǐng)導(dǎo)力形式或者體制機(jī)制與新時代實踐相符合的要求：領(lǐng)導(dǎo)體制從“分工負(fù)責(zé)”到更加強(qiáng)調(diào)“集中統(tǒng)一”；改革驅(qū)動從“摸石頭過河”到“問題導(dǎo)向”；運行原則從“分權(quán)決策”到“整體性應(yīng)對”；評價機(jī)制從“分權(quán)競爭”到“高度協(xié)同”；戰(zhàn)略思維從“單中心思維”到“合作思維”。①樊鵬.中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.云南社會科學(xué)，2021（01）：9-16、186.

（三）“多力合一”推動黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，黨要推動政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)必須抓好根本性建設(shè)。因此，黃清迎認(rèn)為，新時代“政治作為統(tǒng)率和靈魂”②黃清迎.新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升的內(nèi)涵、緣由和路徑分析［J］.理論導(dǎo)刊，2018（10）：59-67.必須提高把握政治方向、時刻保持政治定力、善于駕馭政治局面、有效防范政治風(fēng)險的能力，從而強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力；陳劍基本上也認(rèn)為應(yīng)該從“定向力、勝任力、執(zhí)行力、防范風(fēng)險能力”多方向發(fā)力，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，不斷增強(qiáng)黨的影響力，確保聚好政治力量。③陳劍.新時代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的價值意蘊(yùn)及實踐進(jìn)路探析［J］.理論導(dǎo)刊，2020（01）：40-44.另外，田培炎強(qiáng)調(diào)，新時代不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必然需要很高的政治站位、堅定政治意識，且通過系統(tǒng)謀劃、多向發(fā)力，提升中國共產(chǎn)黨把握政治方向、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險、動員政治力量的能力，他認(rèn)為這是實現(xiàn)提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力宏觀角度下的主要推進(jìn)路徑。④田培炎.多向發(fā)力不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.中國黨政干部論壇，2018（03）：16-19.

（四）發(fā)揮各級黨組織政治功能，助力黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

黨組織是政治領(lǐng)導(dǎo)力的載體，必須以自我革命激發(fā)政治組織的向心力。⑤畢研永.以黨的自我革命激發(fā)政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.中國特色社會主義研究，2021（01）：88-94.因此，聶繼紅、吳春梅認(rèn)為，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程的實踐中，要保持凝聚力、確保正確的政治方向和立場，就必須通過強(qiáng)化基層黨組織帶頭人的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、堅定黨員的政治定力和立場，發(fā)揮黨組織在政治上引領(lǐng)、凝聚黨員群眾和各類社會組織的作用⑥聶繼紅，吳春梅.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)［J］.江淮論壇，2018（05）：39-43.；李軍斌、卜桃桃認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)揮價值引領(lǐng)、主體塑造、制度規(guī)約的作用，加強(qiáng)基層黨組織政治建設(shè)，從而發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用⑦李軍斌，卜桃桃.新時代農(nóng)村基層黨組織政治建設(shè)的三重向度［J］.重慶社會科學(xué)，2021（05）：17-30.。另外，高校黨組織在黨的政治建設(shè)當(dāng)中同樣扮演著重要角色，因此馮國珍認(rèn)為要發(fā)揮高校黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)高校黨組織的“精神力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力”的提升。⑧馮國珍.高校黨組織功能實現(xiàn)路徑研究［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2019（05）：57-60.

（五）提高新時代黨員政治素養(yǎng)，推動黨員的政治能力建設(shè)

打鐵還需自身硬，“黨員干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量”⑨張永剛.不斷提高治理能力 加強(qiáng)新時代干部隊伍建設(shè)［N］.人民日報，2020-07-29（09）.，那么要發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力作用，關(guān)鍵還是看人——黨員、群眾。因此，董立人、李婷、魏麗麗認(rèn)為，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的提高需要著力于領(lǐng)導(dǎo)干部的政治領(lǐng)導(dǎo)力，培養(yǎng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的踐行者、傳播者、教育者、監(jiān)督者、捍衛(wèi)者，必須提高黨員干部的政治自制力、政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力、政治認(rèn)同力。⑩董立人，李婷，魏麗麗.領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治領(lǐng)導(dǎo)力的幾個著力點［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2021（08）：102-105.吳瑞、段鑫星也認(rèn)為，黨員干部是國家治理的精英骨干力量，所以黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升關(guān)鍵在黨員干部。?吳瑞，段鑫星.治理能力現(xiàn)代化下黨政干部政治領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑研究［J］.天津行政學(xué)院學(xué)報，2018（04）：62-67.吳濤明確提出，提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，需要依靠黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，特別是基層黨組織，最終又必須發(fā)揮基層黨員的代表性和先進(jìn)性，才能真正實現(xiàn)讓黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在基層自治當(dāng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的目的。①吳濤.農(nóng)村基層換屆工作中提升政治領(lǐng)導(dǎo)力的探索［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2018（35）：41-43.徐相鋒更是直接指出，必須要求黨員干部在復(fù)雜斗爭實踐中錘煉對黨絕對忠誠的品格、時刻保持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持積累政治經(jīng)驗和切實增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高其保持政治定力、以站穩(wěn)政治立場、駕馭政治局面、范政治風(fēng)險的能力，最終提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。②徐相鋒.領(lǐng)導(dǎo)干部如何提升政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.中國政黨干部論壇，2018（09）：76-78.

（六）以自我革命激發(fā)的黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上強(qiáng)調(diào)“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”③慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會在天安門廣場隆重舉行［N］.人民日報，2021-07-02（01）.。勇于自我革命是黨的最鮮明的品格，通過自我革命才能更好地發(fā)揮指導(dǎo)思想的先導(dǎo)作用④韓影，楊乃坤.以勇于自我革命精神擔(dān)當(dāng)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命［J］.理論探討，2019（01）：135-139.，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。因此，胡洪彬認(rèn)為黨的自我革命是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的需要⑤胡洪彬.中國共產(chǎn)黨自我革命的動力系統(tǒng)與優(yōu)化路徑［J］.長白學(xué)刊，2019（03）：28-37.。從自我革命和社會革命的關(guān)系分析，李宗建同樣認(rèn)為革命者必須先自我革命，自我革命是馬克思主義政黨增強(qiáng)革命性、政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力的必然要求。⑥李宗建.把握中國共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命與社會革命關(guān)系的三個維度［J］.思想理論教育，2019（01）：46-51.張乾元和闞和慶共同認(rèn)為，要想激發(fā)新時代凝聚力，必須依靠自我革命來激發(fā)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力⑦⑧張乾元.“思維”同頻共振激發(fā)新時代凝聚力［J］.人民論壇，2020（10）：37-41.，只有堅持黨的自我革命才能激發(fā)理想信念的引領(lǐng)力、科學(xué)理論的感染力、政治組織的向心力、關(guān)鍵少數(shù)的感召力、治理理念的凝聚力、執(zhí)政能力的公信力，以充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的獨特優(yōu)勢，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。⑨畢研永.以黨的自我革命激發(fā)政治領(lǐng)導(dǎo)力［J］.中國特色社會主義研究，2021（01）：88-94.

（七）為黨員干部政治能力提升優(yōu)化政治生態(tài)和提供保障機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，“做好各項工作，必須有一個良好政治生態(tài)”⑩中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：150.。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力提升，既要靠個人又必須靠黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時黨員的政治能力與政治生態(tài)是雙向互動的，創(chuàng)造了環(huán)境，也受到黨內(nèi)政治生態(tài)影響。因此，馬兵認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)是一個艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要通過政治生態(tài)建設(shè)的“自我凈化”注意實踐養(yǎng)成方可強(qiáng)基固本，實際中實現(xiàn)“提高認(rèn)同”重視人民群眾對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感以實現(xiàn)的黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)化。?馬兵.新時代的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)：特征、意義和路徑［J］.新視野，2021（03）：73-79.當(dāng)前，張娟娟認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部工作點評已陷入——“蜻蜓點水”走過場、“一團(tuán)和氣”聚人緣、“明貶實褒”行諂媚、彼此關(guān)照求安穩(wěn)的“思維怪圈”?韓影，楊乃坤.以勇于自我革命精神擔(dān)當(dāng)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命［J］.理論探討，2019（01）：135-139.，這“思維怪圈”和新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)力的特點、國內(nèi)外環(huán)境，以及由此產(chǎn)生的對于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提出的挑戰(zhàn)，共同形成了新時代優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的動力邏輯。?張新穎.新時代黨內(nèi)政治生態(tài)優(yōu)化的三重邏輯［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2021（10）：24-27.另外，黃紅平提出了解決該問題的總體思路，認(rèn)為新時代黨的黨員干部的政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升既要靠自我革命提高政治意識、覺悟和加強(qiáng)政治歷練，也必須有與時俱進(jìn)的比較完善的組織培養(yǎng)、黨內(nèi)監(jiān)督管理機(jī)制，以及黨內(nèi)政治生態(tài)和政治能力評估機(jī)制。①黃紅平.新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的理論架構(gòu)［J］.學(xué)習(xí)與實踐，2021（05）：22-29.

七、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力研究評述及走向

（一）研究的成就與不足

學(xué)界關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力研究，已經(jīng)形成較為豐富的理論成果。首先，研究內(nèi)容涉及全面。學(xué)界主要圍繞黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的科學(xué)內(nèi)涵界定、理論淵源、基本特征和原則、實踐價值與實踐挑戰(zhàn)、推進(jìn)路徑等問題展開研究，所涉及的內(nèi)容較為豐富。其次，研究形成許多共識。當(dāng)前學(xué)界對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論基礎(chǔ)、實踐價值的問題，已經(jīng)有了較為系統(tǒng)和科學(xué)的論述了。學(xué)界從不同的角度對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的具體內(nèi)涵進(jìn)行界定，對其主體、主要方向、重要目的等有了一定共識，并普遍認(rèn)同馬克思主義基本原理及其中國化的理論成果是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論基礎(chǔ)，并普遍認(rèn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)具有影響甚至決定黨的興衰勝敗、中華民族復(fù)興大業(yè)實現(xiàn)與否的重要歷史地位和價值等。最后，研究角度不斷豐富。研究角度的豐富，主要體現(xiàn)在學(xué)界從不同領(lǐng)域和層面對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力與黨的地位、黨的宗旨、黨的路線、黨的理念、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、體制機(jī)制、黨的建設(shè)、黨員干部、社會團(tuán)體、人民群眾、政治生態(tài)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等一系列內(nèi)在諸要素以及與其相關(guān)的各要素的關(guān)系進(jìn)行了宏觀、辯證的分析和論述了，并且提出一系列強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的路徑。

但是也存在不足之處。第一，研究的“深度”有待挖掘。特別是對于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的科學(xué)內(nèi)涵研究力度還不夠，學(xué)者們大都是就某一個角度或者幾個角度分析梳理，形成某種傾向性認(rèn)識，而并沒有進(jìn)一步深入分析其內(nèi)涵所包含變化要素及其規(guī)律。另外，關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力面臨的各方挑戰(zhàn)的研究，學(xué)界主要從“黨內(nèi)與黨外、國內(nèi)與國外、黨的自身建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”等幾個維度進(jìn)行分析，但是研究的角度和深度應(yīng)該有待挖掘，應(yīng)該繼續(xù)深入、科學(xué)研究分析“各種挑戰(zhàn)”的發(fā)生根源、表現(xiàn)特點和變化規(guī)律；第二，研究的“國際視野”有待開拓。當(dāng)前學(xué)界關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的研究，主要集中在“與黨情”“與國情”“與時代”等國內(nèi)視野的探討，主要側(cè)重于國內(nèi)具體實際情況的需要，缺乏以國際視野來分析黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)區(qū)別和獨特優(yōu)勢。第三，研究的“實踐性”有待突出?！罢軐W(xué)家們在用不同方式解釋世界，而問題在于改造世界”②馬克思恩格斯文集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：506.，而當(dāng)前學(xué)術(shù)界學(xué)者較多是基于馬克思主義理論的角度，圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話為出發(fā)點，從宏觀的角度對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的含義界定、理論來源、實踐意義、推進(jìn)路徑等方面進(jìn)行解讀分析。

（二）未來研究的走向

1.深化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力科學(xué)內(nèi)涵的動態(tài)性研究。當(dāng)前，學(xué)界從不同的角度對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的具體內(nèi)涵進(jìn)行界定，存在一定共識，也存在很大差異，未形成統(tǒng)一的定論。在關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的主體、主要方向、重要目的等方面是基本形成共識的，但是在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的基本內(nèi)容，大多只是停留在相關(guān)理論的解讀，直接影響實踐中對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的正確理解和把握，影響其他相關(guān)理論的研究進(jìn)展。因而需要堅持發(fā)展的觀點，用動態(tài)而不是靜態(tài)的眼光看待黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的科學(xué)內(nèi)涵。同時，也要看到“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”的具體內(nèi)涵存在相對穩(wěn)定的要素，這些要素也是各類內(nèi)涵界定說形成共性的地方。但由于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是一個動態(tài)的過程，導(dǎo)致其特點容易多變，所以需要堅持具體問題具體分析，堅持共性和個性相統(tǒng)一對其內(nèi)涵進(jìn)行科學(xué)界定。

2.堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力研究的問題意識和國際視野。培養(yǎng)問題意識有利益開拓視野，開拓國際視野也是強(qiáng)化問題意識的體現(xiàn)。首先，要培養(yǎng)問題意識和注重實踐導(dǎo)向，堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論研究，從而強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)在新時代中國特色社會主義事業(yè)中把方向、穩(wěn)大局和防風(fēng)險的能力。其次，要堅持馬克思主義方法論指導(dǎo)，強(qiáng)化研究的國際視野，用好國內(nèi)國際兩種資源、兩個平臺，積極挖掘國外學(xué)界關(guān)于“政治領(lǐng)導(dǎo)力”研究具有參考價值的地方，努力做到取長補(bǔ)短、批判借鑒、為我所用，從而不斷推進(jìn)新時代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。最后，面對西方社會因政黨輪流坐莊帶來的“西方之亂”，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“中國之治”為解決世界性的政黨危機(jī)提供“中國智慧”和“中國方案”，因而可以把體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的獨特優(yōu)勢和實踐價值納入研究中來。

3.深入研究多元主體的作用，突出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的實踐性。眾所周知，中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的研究，筆者認(rèn)為必須重視主客體及其辯證統(tǒng)一關(guān)系在“推進(jìn)路徑”當(dāng)中角色扮演的研究。首先，應(yīng)加強(qiáng)對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在廣大黨員干部中落實、落細(xì)、落小的可操作性研究；其次，深化對堅持在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)包括各民主黨派以及無黨派民主人士等多元主體在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用的研究；最后，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄”①中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（下）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：344.，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)也必須堅持黨的群眾路線，為了人民、依靠人民，進(jìn)一步研究廣大人民群眾在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中的重要作用。因此，應(yīng)該深化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中主體和客體辯證統(tǒng)一關(guān)系研究，既研究如何更好地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，進(jìn)而實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的多元合力作用的問題。