人才引領(lǐng)宜賓創(chuàng)新發(fā)展新局面

李靜

進(jìn)入新征程，人才的戰(zhàn)略地位更加凸顯，人才工作的全局意義更加重要。長(zhǎng)期以來，作為西部地區(qū)典型的資源密集型城市，如何以人才發(fā)展引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，是宜賓一直思考的問題、必須作答的考題。

近年來，宜賓堅(jiān)持以黨委領(lǐng)導(dǎo)謀全局、以雙城建設(shè)破困局、以厚植優(yōu)勢(shì)求變局、以優(yōu)化環(huán)境開新局，推動(dòng)宜賓轉(zhuǎn)型突破、創(chuàng)新發(fā)展。

謀全局：關(guān)鍵詞是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨管人才”

宜賓市委始終牢固樹立大人才觀，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決落實(shí)黨管人才、管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，切實(shí)構(gòu)建黨管人才新格局。

堅(jiān)持人才與發(fā)展“一盤棋”謀劃。在全省率先成立由宜賓市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一體謀劃、一體部署、一體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才工作。比如，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展需要，設(shè)立每年3億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金；組建10億元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，采取“資金+基金”“政府+市場(chǎng)”的方式，鼓勵(lì)支持高端人才和團(tuán)隊(duì)來宜賓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持人才工作職責(zé)“一盤棋”統(tǒng)籌。標(biāo)志性的舉措就是機(jī)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新。在2019年宜賓市機(jī)構(gòu)改革期間，設(shè)立5個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、29個(gè)人員編制，創(chuàng)新設(shè)立市委人才工作局，統(tǒng)籌推進(jìn)全市人才引進(jìn)、培育等工作。2021年，又在此基礎(chǔ)上整合組建市委人才和大學(xué)城工作局，牽頭抓總?cè)腥瞬藕透叩冉逃裙ぷ?，全面抓?shí)“產(chǎn)教城”融合發(fā)展。

黨管人才既是根本原則，也是最大優(yōu)勢(shì)。下一步，我們將自覺堅(jiān)持把黨委領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才工作始終，不斷創(chuàng)新黨管人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮宜賓市委人才和大學(xué)城工作局組織優(yōu)勢(shì)，以更廣的視野、更實(shí)的舉措推動(dòng)教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

破困局：關(guān)鍵詞是“雙輪驅(qū)動(dòng)、雙城建設(shè)”

2016年，市第五次黨代會(huì)提出，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，一方面鞏固提升白酒、化工輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，另一方面加快發(fā)展智能終端、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提出以大學(xué)城、科創(chuàng)城“雙城”建設(shè)為突破，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展核心引擎。2021年，市第六次黨代會(huì)再次提出，把“雙城”所處的三江新區(qū)作為培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的核心引擎。經(jīng)過數(shù)年努力，宜賓的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)華麗蝶變，經(jīng)濟(jì)總量突破3000億元大關(guān)，從全省第四躍居至第三、進(jìn)入全國(guó)GDP百?gòu)?qiáng)。

在大學(xué)城建設(shè)中，立足提升高端人才供給能力，采取“一校一策”“一事一議”的方式，引進(jìn)四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等10所知名高校來宜賓合作辦學(xué)，共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地26個(gè)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)一流本科專業(yè)50個(gè)，4個(gè)學(xué)院入選首批省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，數(shù)量排名全省第二，吸引集聚海內(nèi)外知名高校碩博士超過3000人。

在科創(chuàng)城建設(shè)中，立足提升創(chuàng)新要素集聚能力，采取廳市校企共建等方式，引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)專家聯(lián)合工作站2個(gè)、歐陽明高等院士?（專家）工作站5個(gè)，入駐運(yùn)行產(chǎn)研院13所，建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)21個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)107個(gè)，“雙城”高校、科研機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家專利825項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由2016年的47%躍升至2021年的58%。

宜賓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型破局成勢(shì)，關(guān)鍵在于抓實(shí)人才這個(gè)“創(chuàng)新動(dòng)力”。下一步，我們將持續(xù)做強(qiáng)“雙城”這個(gè)核心引擎，堅(jiān)持“以產(chǎn)聚人、營(yíng)城聚產(chǎn)”，調(diào)優(yōu)“雙城”建設(shè)規(guī)劃、完善“雙城”發(fā)展環(huán)境，吸引更多大學(xué)生留宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)、更多創(chuàng)新成果在宜落地轉(zhuǎn)化，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

求變局：關(guān)鍵詞是“真金白銀、真情實(shí)意”

在“雙城”建設(shè)破局后，我們堅(jiān)持一手抓硬核措施，出臺(tái)有力度的政策；一手抓軟件支撐，體現(xiàn)有溫度的關(guān)懷，在日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)求變、集聚成勢(shì)，持續(xù)厚植人才發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。

一方面，真金白銀抓投入。出臺(tái)“人才新政30條”等系列政策，從平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化等方面給予重點(diǎn)扶持，構(gòu)建起“頂層設(shè)計(jì)+綜合政策+配套辦法+操作流程”四級(jí)政策體系，切實(shí)加強(qiáng)人才吸引的集聚力度。另一方面，真情實(shí)意抓關(guān)懷。始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把工作做到人才心坎上。

下一步，我們將全面探索人才制度機(jī)制改革，分類完善“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技能、教育醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興、基層治理”5類人才評(píng)價(jià)激勵(lì)政策，聚力解決人才關(guān)心的編制、職稱等問題，持續(xù)提升人才政策的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

開新局：關(guān)鍵詞是“宜居宜業(yè)，宜人宜賓”

宜賓市始終堅(jiān)持打造“近悅遠(yuǎn)來、樂業(yè)宜居”的生態(tài)，構(gòu)建完善“政治、思想、工作、生活”全鏈條閉環(huán)人才服務(wù)體系。

在政治上，旗幟鮮明加強(qiáng)政治吸納，堅(jiān)持把各類人才凝聚到黨的周圍，積極推薦優(yōu)秀專家人才擔(dān)任市縣“兩代表一委員”，選拔優(yōu)秀人才到黨委政府、人民團(tuán)體、社會(huì)組織中任職實(shí)踐，加大在專家人才群體中發(fā)展黨員的力度。

在思想上，著力增強(qiáng)人才的歸屬感，建立黨委?（黨組）聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系服務(wù)專家人才、當(dāng)好人才發(fā)展“后勤部長(zhǎng)”，定期開展評(píng)選表彰，并加大先進(jìn)典型宣傳力度。

在工作上，厚植鼓勵(lì)創(chuàng)新的土壤，常態(tài)化收集辦理重點(diǎn)人才需求，制定不同創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動(dòng)盡職免責(zé)清單，成立宜賓市商業(yè)銀行科技支行，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“人才貸”項(xiàng)目。

在生活上，打造賓至如歸的服務(wù)體系，深入推進(jìn)“人才安居”工程，大力實(shí)施“人才綠卡”制度，高標(biāo)準(zhǔn)打造并運(yùn)營(yíng)“人才之家”，制發(fā)集12項(xiàng)功能為一體的“人才綠卡”，建設(shè)院士（專家）樓和人才公寓。

人才政策容易被模仿復(fù)制，人才生態(tài)才是持久的競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的要求，不斷完善全鏈條閉環(huán)人才服務(wù)體系。

宜賓市以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的探索實(shí)踐，是一個(gè)持續(xù)深入的過程，需要不斷完善、經(jīng)受檢驗(yàn)。我們將堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，主動(dòng)融入全國(guó)、全省人才發(fā)展雁陣格局，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新時(shí)代人才工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力保證。（責(zé)編/陳文娟）