□ 黃 杰 沈利華
習(xí)近平總書(shū)記指出,中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益。推動(dòng)全體人民共同富裕既是新征程上中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo),也是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展方向,既體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,也體現(xiàn)了我們黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。促進(jìn)全體人民共同富裕作為中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的初心使命和社會(huì)主義的本質(zhì)要求,貫穿于中國(guó)式現(xiàn)代化形成和發(fā)展的全過(guò)程,也是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的核心要義。
馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?!绷袑幵?jīng)強(qiáng)調(diào)指出,只有社會(huì)主義能夠“使所有勞動(dòng)者過(guò)最美好的、最幸福的生活”。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生的第一天起,就自覺(jué)站在勞苦大眾一邊,為他們謀利益謀幸福。李大釗早就說(shuō)過(guò),“社會(huì)主義是要富的,不是要窮的。是整理生產(chǎn)的,不是破壞生產(chǎn)的”。新中國(guó)成立伊始,毛澤東就明確指出:“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份?!?953年底,《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中提出“共同富?!钡母拍?,可以說(shuō)中國(guó)的社會(huì)主義進(jìn)程一開(kāi)始就與“共同富?!本o密相連。作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求,共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不渝的初心使命。但其間受“左”的錯(cuò)誤影響,導(dǎo)致我們的共同富裕之路并不順暢。
一個(gè)是對(duì)“富?!钡睦斫狻T趥鹘y(tǒng)的認(rèn)知中,“不患寡而患不均”“均貧富、等貴賤”等思想具有廣泛而深厚的民意基礎(chǔ),“富?!痹谝欢ǔ潭壬弦馕吨扇『缞Z、薄恩寡義、為富不仁。另一個(gè)是對(duì)“共同富?!睂?shí)現(xiàn)路徑的認(rèn)識(shí)。建國(guó)初期,對(duì)可能出現(xiàn)的“兩極分化”過(guò)分擔(dān)憂,對(duì)可能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)公平作了過(guò)高的、脫離實(shí)際的估計(jì),把共同富裕理解為同等富裕和同步富裕。正如鄧小平后來(lái)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)所說(shuō):“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的,過(guò)去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實(shí)際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個(gè)虧。”
鄧小平的“貧窮不是社會(huì)主義”是具有劃時(shí)代意義的重大政治判斷,標(biāo)志著對(duì)共同富裕及其實(shí)現(xiàn)路徑有了更為準(zhǔn)確更為深刻的認(rèn)識(shí),也標(biāo)志著改革開(kāi)放這一從根本上改變中國(guó)和世界發(fā)展格局的偉大革命拉開(kāi)了帷幕。如果說(shuō)改革開(kāi)放之前的中國(guó)更強(qiáng)調(diào)國(guó)家和集體的利益,改革開(kāi)放之后,以人民為中心的發(fā)展理念逐步得到落實(shí),人民的幸福感和獲得感顯著提升,堂堂正正追求幸福美好生活成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。
西方現(xiàn)代化道路,本質(zhì)上以資本為中心,保護(hù)少數(shù)人的利益,毫不掩飾逐利貪婪的本性。經(jīng)過(guò)幾百年的高速發(fā)展,雖然積累了巨量財(cái)富和資本,但其盤剝?nèi)嗣?、污染環(huán)境、物質(zhì)主義和畸形消費(fèi)、技術(shù)霸權(quán)主義,尤其是貧富懸殊兩極分化等,其固有的不可克服的內(nèi)在矛盾和制度局限逐漸凸顯,其現(xiàn)代化進(jìn)程變成了“人的異化”過(guò)程,廣大勞動(dòng)人民淪為其現(xiàn)代化道路上的墊腳石。鄧小平曾經(jīng)明確指出:“中國(guó)搞現(xiàn)代化,只能靠社會(huì)主義?!彼貏e強(qiáng)調(diào),“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕,不是兩極分化”。無(wú)論是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,還是中國(guó)社會(huì)的歷史和實(shí)際條件,都決定了我們必須開(kāi)拓出一條區(qū)別于西方又超越西方的道路,這條道路正是以共同富裕為核心的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。
共同富裕不僅是共產(chǎn)黨人始終不渝的初心使命,更是中國(guó)式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)和根本價(jià)值追求。毛澤東在《論十大關(guān)系》中對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾共同富裕的發(fā)展理念進(jìn)行了深入分析,深刻指明了在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要性。第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃勝利完成后,我們黨從我國(guó)實(shí)際出發(fā),對(duì)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)行了深入探索和實(shí)踐。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全新局面。伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的全面起步,社會(huì)主義被賦予了新的生機(jī)與活力,我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化歷程與推進(jìn)共同富裕的關(guān)系更加緊密。我們黨在推動(dòng)改革開(kāi)放的歷史實(shí)踐中開(kāi)拓了中國(guó)式的現(xiàn)代化新道路,并且伴隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高,對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)不斷深化,開(kāi)創(chuàng)了推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐新方向。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人以自己的無(wú)私奉獻(xiàn)和巨大犧牲,引領(lǐng)時(shí)代大潮,發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生,逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求,也因此得到了全中國(guó)人民的真心擁護(hù)。
理論和實(shí)踐反復(fù)證明,我們追求的富裕不是少數(shù)人的富裕,而是全體人民的共同富裕,在一個(gè)14億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,是一項(xiàng)前無(wú)古人激動(dòng)人心的偉大事業(yè),它豐富了人類現(xiàn)代化的內(nèi)涵,凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì),為解決人類發(fā)展困境貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
習(xí)近平總書(shū)記指出,幸福生活都是奮斗出來(lái)的,共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造。共同富裕既是一種社會(huì)理想,也是當(dāng)下正在實(shí)踐的緊迫課題,更是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展循序漸進(jìn)的過(guò)程。以共同奮斗推進(jìn)共同富裕,必須毫不動(dòng)搖多管齊下,腳踏實(shí)地久久為功。
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是以共同奮斗推進(jìn)共同富裕的根本前提。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)決排除任何利益集團(tuán)的干擾,凝聚全國(guó)各族人民的意志和力量,堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、東西協(xié)調(diào)、全社會(huì)力量廣泛參與的格局,帶領(lǐng)人民朝著共同富裕目標(biāo)接續(xù)奮斗。要大力發(fā)展生產(chǎn)力,這是以共同奮斗推進(jìn)共同富裕的物質(zhì)保障。要在科技創(chuàng)新、深化改革、綠色發(fā)展等方面尋求突破,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和發(fā)展,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。在新階段,要以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,全方位促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),保護(hù)合法致富,促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展,使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流,努力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。要凝聚廣泛的主體力量,這是以共同奮斗推進(jìn)共同富裕的民意基礎(chǔ)。堅(jiān)持人民至上、始終代表人民利益的根本立場(chǎng),是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的應(yīng)有之義,也體現(xiàn)出黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)人民集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益,把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
在制度建設(shè)上,必須堅(jiān)持和改革基本收入分配制度,這是以共同奮斗推進(jìn)共同富裕的重要手段。不但要持續(xù)做大、做好“蛋糕”,而且要分好“蛋糕”。要正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,形成人人參與、人人享有的合理分配格局和中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。要完善初次分配制度,貫徹按勞分配為主體和按要素分配相結(jié)合,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。增加再分配的調(diào)節(jié)和精準(zhǔn)性,在保護(hù)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)合法致富的同時(shí),通過(guò)稅收合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,適當(dāng)調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu),穩(wěn)步增加用于公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障的支出。重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展自愿捐贈(zèng)等慈善公益事業(yè),構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系,促進(jìn)共同富裕。