構建新能源產業(yè)“大循環(huán)”新格局

□ 嚴德群

實現碳達峰碳中和，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。在“雙碳”政策背景下，通過產業(yè)鏈的創(chuàng)新、升級、重構，常州光伏、動力電池、新能源汽車等產業(yè)已崛起成為全國產業(yè)高地。近年來，常州緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，依托基礎好、門類全、韌性強的產業(yè)優(yōu)勢，搶抓“新”行業(yè)風口機遇，加速探索以“發(fā)、儲、送、用”為關鍵環(huán)節(jié)的新能源產業(yè)“大循環(huán)”發(fā)展格局。

傾力描繪“底色”，夯實新能源產業(yè)發(fā)展之基。常州是我國近代工業(yè)的發(fā)祥地之一，是蘇南模式的締造者之一。在國家工業(yè)41個大類、207個中類、666個小類中，常州分別占33個、189個、598個。制造業(yè)是這座城市的最亮特色、最大優(yōu)勢、最強競爭力。把握時與勢，眼光帶來機遇。國家政策導向和地方產業(yè)基礎的結合點，是產業(yè)發(fā)展的最佳發(fā)力點。從推進高質量工業(yè)智造明星城建設到深入實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，再到出臺產業(yè)高質量發(fā)展實施意見和若干政策、明確以“智改數轉”為主攻方向、加速重振產業(yè)雄風，常州精準定位自身資源稟賦和優(yōu)勢，為未來發(fā)展謀篇布局。今年上半年，新能源整車、動力電池、光伏產業(yè)對全市規(guī)上工業(yè)產值增長貢獻率超90%。深耕主賽道，實力決定能力。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革破局，到現代產業(yè)體系基本形成，從以“九條龍”為特色的工業(yè)體系，到以產業(yè)鏈思維構建十大制造業(yè)集群，常州以有效投入帶動產業(yè)結構調整，以科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，在推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的同時，加快發(fā)展新興產業(yè)，基本形成以高端裝備、新材料、新能源等十大先進制造業(yè)集群為主干的現代產業(yè)體系。今年上半年，常州制造業(yè)增加值占GDP比重達45.2%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達49.3%。找準主方向，路徑引領高度。堅持“鏈式”發(fā)展，推動建鏈、強鏈、拓鏈。持續(xù)鞏固光伏、動力及儲能電池、智能電網、新能源汽車等產業(yè)鏈，積極培育氫能、智慧能源裝備、機器人等新興產業(yè)，探索建立裝備制造、工程示范、技術研發(fā)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展體系。建強“雁陣”型企業(yè)梯隊，支持優(yōu)勢企業(yè)通過上市、并購重組等方式延伸產業(yè)鏈，加快培育“專精特新”小巨人和獨角獸企業(yè)；完善本地供應鏈體系，強化供需對接，引導優(yōu)勢企業(yè)與專業(yè)配套企業(yè)增進合作共享，高效貫通技術研發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)；開展產業(yè)鏈精準招商，結合發(fā)展實際，在放大優(yōu)勢、補齊短板上強勢發(fā)力，對包括新能源產業(yè)在內的先進制造業(yè)項目，最高按照設備投入的12%獎勵，單個項目上限為1000萬元。

堅持因地制宜，強化新能源產業(yè)科學布局?；谝延挟a業(yè)空間布局，圍繞四個關鍵環(huán)節(jié)強根基促發(fā)展，建設凸顯地域特色的優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)。發(fā)：以太陽能光伏產業(yè)為主。光伏產業(yè)鏈條構建完整，覆蓋除多晶硅料以外的所有生產制造環(huán)節(jié)，規(guī)模位居全國前列，電池片及組件年產能全國占比10%左右。以天合光能、東方日升、順風光電等龍頭企業(yè)為依托，重點布局風光水互補、高效儲能、能源互聯網等領域。今年上半年，全市規(guī)模以上光伏產業(yè)產值同比增長35.2%。儲：以動力電池產業(yè)為主。動力電池全產業(yè)鏈深度布局，涵蓋電池材料、電池系統(tǒng)技術研發(fā)等30個關鍵環(huán)節(jié)，產業(yè)鏈完整度達94%，基本實現自主可控。全球動力電池裝機量前十的龍頭企業(yè)中，有4家布局常州。形成“以溧陽金壇為兩大核心、其他區(qū)域多點支撐”的產業(yè)格局。今年上半年，全市規(guī)模以上動力電池產業(yè)產值同比增長91.8%。中創(chuàng)新航、蜂巢能源入圍賽迪科創(chuàng)獨角獸百強（2022）前十。送：以智能電力裝備產業(yè)為主。作為全國最大的特高壓輸變電設備制造基地，常州享有“世界變壓器之都”的稱號，變壓器產品結構覆蓋各式型號，市場占有率居國內第一，電力電纜產業(yè)具有重要的行業(yè)地位。主要依托溧陽市和鐘樓區(qū)打造兩大智能電力裝備產業(yè)集聚區(qū)。溧陽市以上上電纜、華鵬變壓器和安靠智電為龍頭，鐘樓區(qū)以西電常變、東芝變壓器、思源電氣為龍頭，大力發(fā)展特高壓輸變電設備和電力電纜等重點行業(yè)。今年上半年，全市規(guī)模以上輸變電制造產業(yè)產值同比增長11.2%。用：以新能源汽車產業(yè)為主。新能源整車和核心零部件產業(yè)產品門類齊全，有理想、比亞迪等4家新能源整車生產資質企業(yè)，主要依托武進區(qū)和新北區(qū)，打造一南一北兩大產業(yè)集聚區(qū)。今年上半年，全市新能源汽車整車產量突破11.8萬輛，占全省新能源汽車整車產量的53%。

強化創(chuàng)新引領，激活新能源產業(yè)內生動力。前瞻建立技術創(chuàng)新體系。布局中科院物理所長三角研究中心、中汽研常州檢測中心等研發(fā)創(chuàng)新和檢測認證平臺。構建以企業(yè)為主體的技術探索突破機制，支持天合光能光伏科學與技術國家重點實驗室建設，支持中創(chuàng)新航等本地優(yōu)勢企業(yè)聯合創(chuàng)建江蘇省動力及儲能電池制造業(yè)創(chuàng)新中心，主導動力電池行業(yè)標準制定等。動力電池產業(yè)已建成檢測認證類載體近10家，測試產品覆蓋汽車動力電池全產業(yè)鏈；技術儲備全國領先，近三年新增PCT專利52個，獲得中國專利獎4個；累計牽頭或參與制定國際、國家標準13項。深度推動核心技術攻關。完善高度適配企業(yè)的核心技術攻關機制，滾動編制攻關清單，綜合運用定向擇優(yōu)、聯合招標、“揭榜掛帥”等方式，支持企業(yè)參與和承擔關鍵核心技術攻關項目，聚焦下一代顛覆性技術，全面提升自主創(chuàng)新水平。對承擔國家、省核心技術攻關的項目，單個項目最高配套獎勵分別為500萬元、200萬元。截至目前，動力電池、光伏、輸變電等產業(yè)企業(yè)承擔省級關鍵核心技術（裝備）攻關產業(yè)化項目10個。今年7月，天合光能晶硅電池效率及組件功率輸出第24次打破世界紀錄，蜂巢能源成為國內首家完成20Ah級硫系全固態(tài)原型電芯研發(fā)的公司。大力促進創(chuàng)新成果轉化。建立切實惠及企業(yè)的成果應用轉化機制，支持新技術新產品進入省重點推廣應用雙新目錄，組織新能源領域新技術新產品與應用場景對接。對示范應用場景搭建單位，給予首次購買使用新技術新產品開票金額不超過20%的資金支持；對列入《常州制造創(chuàng)新產品推廣應用推薦目錄》的產品，支持制造商對產品首張訂單投保，單個產品最高給予50萬元保費補貼。

立足綠色制造，優(yōu)化新能源產業(yè)發(fā)展生態(tài)。數實融合催生新動能。以“智改數轉十百千”工程為抓手，支持十條優(yōu)勢產業(yè)鏈骨干企業(yè)應用新一代信息技術打通供應鏈價值鏈，帶動和賦能一批本地上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；加快培育“燈塔工廠”“專精特新”等百家領航企業(yè)，強化產業(yè)發(fā)展中堅力量；堅持應用牽引，推進千家企業(yè)場景應用，促進智改數轉深入滲透，加快全產業(yè)數字化進程。截至目前，新能源相關產業(yè)擁有省級智能工廠8家、省級智能車間80個。示范應用加速新突破。推進新能源裝備科技創(chuàng)新成果示范應用，在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城等重點區(qū)域探索建設光伏一體化建筑、光儲直柔建筑、虛擬電廠、“光儲充放”等一體化綠色能源示范工程，推動分布式光伏、用戶側儲能以及新能源汽車規(guī)模化應用，促進全社會加速綠色低碳轉型。積極推廣新能源汽車，今年實施新能源汽車消費鼓勵政策，發(fā)放購車補貼1000萬元。截至今年6月底，累計推廣應用新能源汽車63975輛，總數居全省前列。完善配套打開新局面。加速發(fā)力基礎設施建設，謀劃出臺《“十四五”公共充換電設施布局規(guī)劃》，加快建成適度超前、覆蓋城鄉(xiāng)、智能高效的全域智能充電網，強力支撐新能源產業(yè)持續(xù)擴容。支持國內最大的私人充電服務商和私樁共享平臺商萬幫數字能源做大做強，加快發(fā)展。截至今年6月底，全市公共領域累計建成各類充電樁7657根，累計建成各類私有樁超5萬根。